县工商局打侵工作总结

今年以来，我局在县委、县政府市和局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县委、县政府“四区”战略工作要求和市局“五年发展纲要”工作思路，以效能建设和作风建设为主线，认真贯彻县委十三届三次全体（扩大）会议精神和全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕“六个始终抓紧”这一中心，坚定“两个毫不动摇”，开拓创新，锐意进取，在创新服务理念、强化市场监管、加强队伍管理方面狠下功夫，各项工作取得了一定成绩，现总结如下：

一、上半年工作情况

（一）创新服务理念，提升工商形象，推进地方经济发展。

服务经济社会发展是工商部门永恒的主题，也是最重要的工商行政管理职能之一。今年，我局着重构建综合服务体系，由单项服务向综合全方位服务转变，力求实现服务内容全方位，服务网络全覆盖。

1、优化窗口登记职能，促进经济实体发展壮大。今年以来，我局按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，深入挖掘政策空间，从落实优惠政策，提高服务职能，改革登记监管方式，支持三农发展等方面认真研究和解决个体私营经济发展中心难点和突出问题，努力促进个私经济快速发展。截止目前，全县在册个体工商户10702户，新增425户；私营企业1049户，新增63户；农民专业合作社74户，新增14户。

2、开展代办导办活动，为个私业主提供便捷服务。县局在各基层工商分局和基层协会中继续开展“代办导办”服务活动，为广大会员免费代办相关证照，提供便捷、高效的服务。到目前为止共为个私企业代办901起。其中为私营企业代办年检335起，代办工商营业执照开业38起，变更119起；为个体工商户代办名称预先核准78起，代办食品流通许可证40起；导办个体工商营业执照开业252起；导办个体工商营业执照变更39起。

3、建立健全信息网络，实现政府部门信息共享。我局积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，一律无偿提供，充分利用县局机关大厅的电子触摸显示屏及政府门户网站，向群众公开各类工商信息。全面推行企业网上年检，减少办事环节，缩短审批时效，建立良好的政企沟通机制，充分发挥工商部门在促进经济发展中的作用。上半年，我局已在政府信息公开平台上公布信息800余条。

4、深入推行惠企政策，解决中小企业发展难题。我局深入开展“联手助企促发展”活动，3-5月份，由县局班子成员带队，对辖区企业和个体工商户进行了走访，大力宣传动产抵押、股权质押的相关政策，引导企业特别是中小型企业利用动产抵押和股权质押盘活资金、走出困境，解决发展难题。今年上半年，共办理动产抵押登记6起，登记金额800万元，办理股权质押登记4起，登记金额1200万元。

5、完善12315平台建设，切实维护消费者权益。我局完善12315消费维权服务站，将12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询投诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。今年上半年，我局共接待消费咨询61次，受理各类消费申（投）诉15件，解决15件，解决率达100%，为消费者挽回经济损失12万余元，使消费者投诉的案件件件有着落，事事有回音，得到了消费者的好评。

（二）加强行政指导，强化市场监管，不断提升依法行政水平。

今年，我局以“整顿和规范执法办案行为”作为工作重点，完善网上执法办案、进一步推行行政指导、继续推行案件评查和每季说法工作，坚持以“四化建设”为抓手、以建设法治工商为目标，不断在实践中探索，在创新中发展，依法行政工作取得显著成绩。截止目前，我局一般程序行政处罚案件立案数46起，结案37起，简易程序案件10起，罚没款入库255241元。

1、加强了流通领域食品安全监管。严格落实食品安全监管八项制度，突出抓好对食品经营主体资格的监管，突出抓好对食品质量的监管，突出抓好对食品经营行为的监管。本篇文章来自资料管理下载。今年上半年开展了“百城万店无假货”、“打造食品安全示范街”等活动，开展了元旦、春节、端午等节日食品市场专项检查，开展了酒类市场、食用油市场、问题明胶涉、“人造猪耳”等专项执法检查。上半年我局共开展食品速检937个品种，查处食品案件6件，罚款金额1.47万元。

2、开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。以产品制造集中地、商品集散地、侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权等违法行为为重点查处内容，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。截止目前，共出动执法人员841人次，发放宣传单400余份，检查经营主体1985户，检查各类市场93次，整治重点区域4处，查处商标侵权案件2起，罚没款2.2万元。

3、加强了广告市场监督管理。制订了《ｘｘ县工商局201x年虚假违法广告专项整治工作方案》，认真组织开展广告市场的专项整治工作。通过对全县广告经营户调查摸底，做到底数清，情况明；通过加强对媒体广告的监测管理，及时掌握媒体广告动向；通过加强日常巡查，及时掌握广告市场动态；通过开展户外广告专项整治，及时规范广场市场经营秩序。上半年，共办理户外广告登记25件，下发行政指导文书10份，查处广告违法案件7起，罚款金额1.33万元。

4、开展了反不正当竞争执法行动。今年我局将治理商业贿赂作为反不正当竞争工作的重点，分行业、分层次、分阶段开展治理，尤其加大了对医药购销中不正之风的查处工作，采取切实可行的措施将治理工作推向深入。同时我局加大对仿冒、商业欺诈等不正当竞争行为的查处，上半年查获1起不合格铝合金案，对当事人做出0.8万元的行政处罚。

5、加强了集贸市场监管。一是积极参与县政府组织的各类创建活动，不定期开展市场环境大整治，指导市场主办单位建立健全了各项市场管理制度，做到市场经营有序，商品划行规市。二是严把市场主体准入关，开展了集贸市场无照经营集中清理行动，办理营业执照16本，取缔无照经营2户。三是加大市场经营行为监管力度，以食品安全为重点，加强了对猪肉、腐竹、干辣椒等商品的快速检测。对市场上使用的衡器进行了专项检查，收缴不合格衡器12把。

6、开展了“红盾护农”行动。指导全县54户农资经营单位建立健全了“两票一档”、进货查验等农资监管制度。加强了农资市场专项执法，对涉及农资商品的商标、广告行为进行了集中检查，开展了种子留样备查工作。在市局的指导下，开展了农资质量抽检工作，共抽检农资经营户8家，化肥样品14个，农药样品12个，查处销售不合格化肥案件2起。

7、开展了无照经营查处取缔活动。一是切实把查处取缔无照经营行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，按照“经营必领照、持照必亮照、有照必验照”的管理标准创建证照管理示范街。二是积极与公安、文化、卫生等有关职能部门沟通联系，对查处黑网吧、地下食品加工点、制假窝点等违法行为形成执法合力，一经发现，共同予以查处。三是完善长效机制。健全举报奖励、责任追究等相关制度，全面推行网格化监管模式，逐步完善集预防、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。上半年，共开展4次无照经营专项整治行动，依法查处了取缔无照经营户18户，补办营业执照163户，对需前置审批的经营户，及时抄告了相关部门。

8、开展了其他市场监管活动。一是加强了成品油市场监管。在市局统一安排下，组织开展了质量抽查工作，共抽检加油站7家，样品14个。二是开展了格式合同备案工作。对县城2家婚纱摄影和4家快递公司使用的格式合同进行了备案。三是加强了网络商品交易监管。对从事网络商品交易的企业加强了日常巡查，并建立了台帐，详细登记了其基本情况，共对6家企业进行了登记。四是开展打击传销规范直销专项行动，重点查处“拉人头”、“团队计酬”进行非法传销的活动，严厉查处未经批准擅自从事直销以及直销企业的违法违规行为。

（三）加强队伍管理，提升人员素质，促进工商事业科学发展。

“从严治局”是我局坚持多年的优良传统，只有更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，才能树立新形象，创造新业绩。201x年，我局坚定“两个毫不动摇”，全面推进工商行政管理职能到位，服务经济转型，实现工商工作跨越式发展。

一是加强领导班子建设。我局坚持以抓班子建设为重点，不断强化班子成员的政治意识、大局意识和廉洁意识，努力提高领导班子的决策能力、领导能力、协调能力；坚持落实民主集中制，实行具体责任分工负责，重大事项民主决策；坚持深入基层走访调查，密切联系群众，探索建立符合工商工作的领导机制和工作机制；坚持“一岗双责”，层层抓落实，促使领导班子成员以身作则、率先垂范；坚持加大对基层领导班子的协管力度，认真解决基层队伍建设中存在的困难和问题，形成了队伍建设常抓不懈的强大合力。

二是加强党风廉政建设。县局在年初成立了党风廉政建设领导小组，明确了责任分工，与各基层分局签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，把落实党风廉政建设责任制列入年终目标考评，考评结果与年终评优评先挂钩。根据市局的工作安排，认真开展了《干部职工违规参与企业经营活动专项检查个人自查自纠》活动，填写了《个从自查自纠情况登记表》。在县局和各基层分局召开领导班子民主生活会，收集意见建议5条；在7个基层分局开展了执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，在活动中收集建议4条，征求建议5条，民意测评满意度达99%；在干部职工中认真开展谈话制度，其中：任职谈话2次5人，廉政谈话2次12人，警示教育谈话1次1人。今年上半年，县局共拒礼2次，烟12条。

三是加强学习教育培训。县局制订了全员培训计划，采取集中培训与开展活动并举的方式，加强政治理论、工商法规、写作和电脑操作等知识的学习。在市局安排部署下，深入开展全员读书活动，采取自学为主的方式，学习指定的三本书目，并记有读书笔记、读书心得。在记好读书笔记的同时，县局还对每位干部职工发放了工作笔记和学习笔记，做到学习每天有记录，工作每天有小结。今年，我局重点组织了《每月一法》网上在线答题工作，在已完成的4期考试中，我局参考人员都在市局排名居前，取得了较好成绩。我局每周开展一次周末学习，每月进行一次业务培训，每季度开展一次业务考试，加强了干部职工对业务知识的学习。今年，全局又有16人参加了学历提升教育活动，全员素质得到进一步提升。

四是加强作风纪律督查。我局根据实际情况，进一步修订和完善了县局16项制度和《ｘｘ县工商局基层工作人员绩效考核实施办法》及《评分细则》，增加了不完善的地方，删除了不科学的规定，使得各项制度具有更强的可操作性。在县局机关和各基层分局全面启用指纹考勤系统，使管理更具规范化、科学化，杜绝人为管理存在的漏洞。在督查工作中除坚持每周三次以上督查，每月一次通报的制度外，还加强了对工作日午餐喝酒、工作时间从事娱乐活动、从事“带彩”娱乐活动、节假日车辆管理、值班情况的突检，使违规人员措手不及。截止目前，共督查69次，下发通报5期，通报单位8个。

五是规范个协、消协收费行为。一是明确收费对象。我局逐户重新登记个协会员，按照自愿入会的原则，由会员亲自填写入会表，并告知个协会员入会后享有的权利和义务，做到“底数清、情况明”；二是公示收费标准。县局及各基层分局在办证大厅将城镇与乡村会员每人每月应缴会费的标准在醒目位置公示，并规定不得在个私业主年检、办照时搭车收费，收费时严格按标准开票，实行一个会员一张票据；三是严格收费程序。各单位在收取消协赞助款必须严格履行程序，完全遵从赞助人的意愿，并按规定填写赞助表，决不能在执法过程中将罚款转为赞助款或利用职权威迫执法对象交赞助；四是实行责任追究。个协会员入会及会费收取由分局长把关，消协赞助款收取由县局局长把关，必须专款专用，对因搭车收费、变相收费引起的投诉和负面影响，严格追究责任人责任。

二、亮点工作

1、创新服务理念，建立综合服务平台。依托12315“五进”工作机制，以完善乡村维权站和商业维权点为基础，建立健全消费维权网络。综合利用工商窗口登记、代办导办、消费维权、红盾护农、行政指导、行政调解、个私协会等所有对外服务职能，以个协分会理事和广大会员为联络点，以横向到边纵向到底的网格化管理为主导，构建综合服务网络体系，由单项服务向综合全方位服务转变，消除监管与服务盲区，实现服务内容全方位，服务网络全覆盖，为服务对象提供更便捷、更高效的服务。

2、注重行政指导，倡导柔性执法理念。结合整提优年活动的推进，我局转变监管理念、将行政指导作为柔性执法手段，以温馨提醒、诚恳规劝、合理建议等行政指导方式将事后处罚变为事前预防，执法人性化。今年以来，我局广泛开展以主体事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议、典型案件披露等温馨提示为主要内容的行政指导方式，以柔克刚，规范和引导市场主体经营行为，改变了长期以来工商执法习惯使用刚性手段，动辄查封、处罚的做法。行政指导加强了事前对当事人的教育和提醒，对可能出现的违法行为，实行提前告知，将违法行为消除在萌芽状态。目前，我局通过书面及口头形式实施行政指导176次，其中行政提醒13次，行政规劝10次，行政示范10次、行政辅导143次，收到良好效果。

3、严格作风纪律，启用指纹考勤机制。自“整作风、提效能、优环境”主题活动开展以来，我局坚持队伍管理从严毫不动摇这一原则，继续严格队伍管理，在全系统新启用指纹考勤机制。今年4月份，我局在局机关和各基层分局安装指纹考勤机7部，实行上、下班指纹考勤和请销假备案登记制度。因特殊情况不能按时到岗的，一般干部职工向分局（股室）主要负责人请假，分局（股室）负责人向分管领导请假，班子成员向主要领导请假；并及时向办公室备案，未及时备案的，扣发当事人个人收入和单位下拨经费。指纹考勤机制的推行，使管理更具规范化、科学化，杜绝了人为管理存在的漏洞。

4、弘扬雷锋精神，探索学雷锋长效机制。今年，全国上下掀起了学雷锋活动的热潮。我局根据市局和县委、县政府工作部署，在全系统深入开展学雷锋活动，探索建立学雷锋长效机制。我局制订了《ｘｘ县工商系统学雷锋活动工作方案》，成立了学雷锋活动领导小组，确定在全系统开展“红盾学雷锋，爱国强信念”、“红盾学雷锋，全员强素质”、“红盾学雷锋，窗口树新风”等八项特色活动，明确了各项活动的牵头单位和配合单位，落实了工作责任。并提出在全系统开展“六个一”活动，即全系统干部职工每人在年内要读一本好书，写一篇心得体会，学一门技能，做一件好事，看一部有教育意义的电影，参加一次学雷锋志愿者活动。通过学雷锋活动的深入开展，坚定了全局干部职工爱党爱国家的理想信念，强化了大家的大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、节俭意识和创新意识。

三、下半年工作思路

（一）深入开展作风整治活动，切实加强领导班子和干部职工队伍建设。

1、加强班子建设，把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，充分发挥领导干部的“表率”作用。

2、加强党风廉政建设，加强岗位风险廉能管理，切实抓好干部职工廉洁自律。

3、加强干部职工教育培训，注重干部职工素质能力的培养，全力打造“三会”干部，创新中层干部任免考核机制，适时启动干部职工双向选择。

4、加强作风纪律督查，增加突检的频率和范围，确保全局作风纪律建设取得新成效。

5、继续深入开展学雷锋活动，按照《方案》要求，将各项活动落到实处，力求取得实效，创出亮点。

6、开展向先进典型学习和岗位技能大比拼活动，在全系统营造创先争优氛围。

7、加强精神文明建设和综合治理工作，争创省级文明单位。

（二）深入整顿市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境。

1、以维护市场经济秩序、关注民生为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度。

2、积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。

3、拓展案源渠道，开拓新的执法领域，力争在合同监管上取得新突破。

4、加强部门联动，形成执法合力，狠抓大案要案，切实保障群众利益。

5、以首届中国ｘｘ“莲文化旅游”的召开为契机，加强集贸市场和流通领域食品安全监管。

（三）建立健全综合服务体系，全力推进县域经济快速稳定发展。

1、完善“12315”申（投）诉机制，构建综合服务网络体系，为服务对象提供更便捷、更高效的服务。

2、完善代办导办服务，为企业提供涉及工商职能的指导帮助服务，想企业所想，急企业所急，为企业的长远发展提供优良的环境。

3、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。