国土局工作总结

今年上半年，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，在社会各界、各部门的理解支持下，我局围绕县委、县政府提出的打造名副其实“ｘｘ之乡”的发展战略，以“四区”目标为中心，加大“四大园区”建设，突出“六个重点”和市局党组提出的“强化一个理念，树立三种意识，开展四项活动，突出八个工作重点”，紧扣年初确定的“提效能、促发展、保和谐、创佳绩”总体工作思路，局领导班子团结带领全系统干部职工，坚决按照“服务发展，保护资源，带好队伍”的要求，较为圆满地完成了上半年工作目标，多项主要指标超过年度计划序时进度。1—6月局机关共完成总收入2522.95万元，其中地籍股8.3万元，矿管股20xx年.62万元，耕保股466万元，储量环境股28万元，较去年同期相比增长435%。现将上半年工作总结如下：

一、倾心尽力，保障发展坚强有力

一是积极做好用地报批和查勘工作。1—6月共组织了4个批次建设用地报批，面积560亩，其中农用地520亩,有力保障了全县园区企业和城镇建设等重大建设项目的用地需求。本篇文章来自资料管理下载。1-6月共查勘审批村民建房206宗，面积35.3亩，其中农村村民建房181宗，面积31.3亩；拆迁安置户14宗，面积2.1亩；深山移民户11宗，面积1.9亩，查勘审批农村村民建房与去年相比有较大突破，去年仅29宗，这与县委、县政府决定成立中心所有紧密相联。办理土地转让22宗，面积3.5亩。

二是力促节约集约用地。落实最严格的节约集约用地制度，加大批后监管力度，确保供地后无闲置土地，1-6月为保障性住房，寨里加油站，万盛金中环土地置换，湖上乡和路口镇灾后重建集中安置区等5个建设项目办理了供地手续，供地面积227亩。

三是严把建设用地预审关。严格按照用地预审规定要求，依法审查建设项目涉及的土地利用事项，完善预审工作程序和方法。禁止占用基本农田，尽量控制占用耕地。保障重点建设用地项目依法使用规划预留建设用地，通过努力，将九年一贯制学校（教育园），南岭（工业园）220千伏输变电站打造为省级重点项目，通过了省厅预审，为我县解决建设用地指标544.4亩，促进了项目建设和经济社会发展。

二、多措并举，保护资源成效明显

一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制，落实政府主要领导耕地保护责任，县政府与乡镇、乡镇与村均签订了耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对乡（镇）政府目标考评体系，进一步健全县、乡、村三级监管网络。因耕地保护成绩突出，3月份被市政府表彰为XXXX年度全市耕地保护工作先进县。

二是认真实施土地开发整理项目。根据市局下达的3000亩造地任务，目前第一个项目ｘｘ县神泉乡桃岭村等6个乡镇9个村土地开发已经完成了立项，建设规模2106亩，预计新增耕地1956亩，第二个土地开发项目正在进行现场踏勘工作，预计建设规模20xx年亩，共涉及4个乡镇6个村。同时通过预变更，经过实地踏勘，选定了5000余亩宜农荒山进行变更，形成了变更资料上报市局，将有力保证我县明、后两年有地可造。

三是进一步规范矿政管理。协助省厅对10个煤矿、4个铁矿企业换发了采矿许可证，对本级发证的2个采石场进行了延续登记。完成了全县52家矿山企业的年检工作，继续推进湖上石灰石矿区资源整合工作。做好了小江煤矿普查项目的进度跟踪及上报工作，该项目正在申报中央地勘基金，5月4日已经省厅审核通过，正在上报审批，项目资金6120万元。6月19日，省厅胡宪厅长，市委刘和平书记到该项目进行视察。

三、科学配置，集约利用效果凸显

一是科学合理安排用地计划。按照保民生、保重点、保急需的要求，加强用地计划管理，科学合理安排用地计划，切实保障建设用地指标落实到位。根据土地利用规划、年度用地计划和上级下达的用地指标，严格按照用地计划管理要求分解、分配用地计划。

二是规范土地市场交易行为。严格按照规定要求通过网上挂牌出让1宗商务用地，面积3.8亩，成交价格148万元，同时还做好了文峰路B－10，B－11，原ｘｘ二中，广兴路A－1等四宗商住用地的规划，评估和土地出让呈报工作，等待进行出让，确定了城区1500亩土地预征收方案。

三是开展节约集约用地行动。加大闲置土地清理力度，依法依规实施“腾笼换鸟”，组织实施好全县农村“空心房”盘活行动，目前，全县共拆除“空心房”面积72.27亩，积极配合做好工业园第一期11.5万平方米标准化厂房建设工作，促进节约集约用地。

四、齐抓共管，执法监察形成合力

一是大力宣传法律法规。注重利用巡查、下乡等机会，开展政策法律宣传，宣传工作日益走向日常化。按上级要求认真开展了“4•22”世界地球日、6月12日“安全生产日”和“6.25”全国土地日等宣传活动，在县城人口密集区组织开展了地质灾害、土地管理法律法规的宣传咨询工作，共接待咨询人员150余人次，散发传单500余份。

二是加大案件查处力度。进一步严格土地执法，加强动态巡查，畅通举报渠道，认真做好12336违法举报电话受理工作。加大对土地违法案件的查处力度，上半年共查处私人建房土地违法案件28宗，涉及土地面积5.02亩，收取罚没款8.8万元，拆除违法建筑物3宗。大力配合做好全县打击“两违”铁锤行动，抽调2人到县“两违”办专门负责清理整治工作，加大对城区违法用地的巡查和执法力度。

三是全力以赴做好卫片执法检查工作。国土资源部共下达我县XXXX年度土地卫片检查图斑125个，涉及面积2994.9亩，其中耕地815.6亩。经初步核查，其中合法用地45个图斑，图斑面积1716.5亩，其中耕地面积394亩；违法用地80个图斑，图斑面积1278.4亩，其中耕地421.6亩。目前我县土地卫片执法检查工作正按照上级部署有条不紊地推进。矿产卫片共3个图斑通过实地勘查经上级部门初步认定为实地伪变化。

四是下大力出重拳打击非法开采。上半年共出动打非巡查300余人次，对重点矿区坚持做到每周巡查一次，做到每次巡查都记录巡查日志和台账。经巡查发现，有少数产煤乡镇存在非法生产迹象。下发《责令停止国土资源违法行为通知书》8份，向乡镇人民政府下发督办函6份。同时，加强与公安等部门的密切配合，共同打击，上半年刑事拘留非法矿主2人，治安拘留8人，在对非法开采违法人员产生震慑作用的同时，增强了国土资源执法监察队伍的社会影响力。

五、夯实基础，科学管理迈上新台阶

一是地籍基础业务进一步加强。完善“对内以图管地，对外以证管地”工作机制，严格按照《土地登记办法》，规范土地登记行为。上半年共办理土地登记163宗，其中国有土地登记128宗，集体土地登记35宗，抵押登记6宗，抵押贷款金额2119万元。农村集体土地所有权发证试点乡镇已完成初步成果，正着手准备在全县全面铺开该项工作招投标。城镇土地调查已通过省预检，待作业单位修改完善后提交省厅验收。

二是科学实施土地利用总体规划。完成了乡级规划（评审稿）的编制工作，并通过省专家的评审。为科学实施规划，保障经济发展，推行一张图管地，开展了GPS实地勘测定位，实行Mapgis平台界定项目用地的规划情况，科学快捷地保证了项目用地的选址和依法报批。为对接县里的重点工程项目布局，对县级土地利用总体规划进行了调整，保证了土地遥感监测图斑，文化产业园、荷花博览园、珊田粮食储备库等用地规划需求。

三是规范测绘行业管理。搞好测量标志保护，全县可利用并报省备案的测量标志点共计16个（其中GPS点6个，水准点10个），加强对测量标志的日常巡查。通过开展测绘项目备案和成果汇交检查，增强了测绘单位测绘项目备案和成果汇交意识，强化了测绘市场准入和测绘成果共建共享制度。上半年开展了城乡建设用地“增减挂”、土地报批、卫片执法检查，土地登记发证等测量共计255宗，其中私人建房用地发证测量154宗，单位测量52宗，卫片执法检查测量42宗，增减挂测量7宗。

四是认真做好综合统计。根据省厅《关于建立土地利用动态变更统计台帐的通知》（赣国土资办发[201x]90号）文件精神，认真做好土地利用动态变更统计台帐，对年内新增建设用地，新增耕地等各类变化地类及时更新到数据库，并做好国土资源各类统计数据的收集整理和汇总分析，为反映国土资源情况变化，制定国土资源政策提供重要依据。

五是大力推进信息档案建设。着力提升部门信息化建设水平，开通了矿业权和土地网上报批。积极做好单位门户网站信息上传和更新工作。积极报送政务信息，向局门户网站报送信息49篇，县政务信息网49篇，市局网站24篇，市政府网站14篇，省厅网站4篇，萍乡日报投稿刊登7篇。加强档案管理工作，切实做好资料保密工作，确保了资料无遗失、无泄密。

六、以人为本，关注民生构建和谐

一是切实加强征地拆迁管理。严格依法依程序进行征地，切实维护被征地农民的合法权益，被征地农民的基本生活得到保障，实现了“即征即保”。1-6月主要开展了教育园、文化产业园、工业园、荷花博览园等重点项目征地工作，共征收土地面积611亩。切实做好了迎宾广场，一环路，一枝枪纪念馆等建设项目拆迁工作，及时将拆迁安置补偿等款项支付到位，上半年共完成19户拆迁户的房屋拆迁安置工作。

二是切实做好信访维稳工作。深入排查矛盾纠纷，与乡镇政府和相关部门落实共同责任，力求做到信有答复，访有结果。上半年共受理信访案件6件。其中网上信访3件，县、市转来3件，目前，已办理了5件，正在调查的1件，没有出现越级上访事件，去年赴京赴省的ｘｘ二中土地信访件也已经处理完结。

三是加强地质灾害监测防治。强化了对地灾防治工作的组织领导，局主要领导多次在会上强调部署地灾防治工作，并督促检查落实情况。编制下发了《ｘｘ县201x年地质灾害防治方案》和《ｘｘ县突发性地质灾害应急预案》，向全县18个地灾重点防护点下发了防灾明白卡，明确了各乡镇的地灾防治责任人，并在汛期及时发送地灾防治手机短信6次。制订印发了《关于汛期地质灾害值班安排的通知》，在汛期加大密度对重点地段进行巡查，实行24小时值班制和局班子成员分片包干，1－6月份共出动地灾巡查排查280人次，发布地灾简报4期，开展地灾应急调查9次。全面完成了XXXX年地灾移民搬迁任务，目前正与县扶贫办确定201x年地灾移民搬迁工作。琴亭镇北门村文丰小区滑坡治理项目已经省厅组织评审并修改完成，正等待省厅批文。南岭乡长埠矿区矿山地质环境恢复治理项目，已完成挡土墙工程，正在进行河道改造施工。

七、强基固本，廉能建设扎实有效

一是狠抓党风廉政建设。局主要领导多次在局党组会和局务会等会上强调部署党风廉政建设工作，制订印发了《201x年惩防体系建设重点工作项目实施方案》，层层落实党风廉政建设责任制，全面推进风险岗位廉能管理。认真贯彻执行《廉洁从政若干准则》，明确“一岗双责”责任，完善党风廉政建设和反腐败工作机制，较好地执行了各项制度。按上级要求周密部署和安排“整作风、提效能、优环境”主题活动，目前已完成了自查自纠和整改阶段的工作。

二是机关效能建设进一步加强。不断完善业务集体会审制度，使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。深入开展以审批效能提速，服务质量提高，队伍素质提升，我为国土资源事业增光彩为内容的“三提一增”和比学习，比工作，比团结，比廉洁，争当优秀国土人的“四比一争当”活动，提升机关效能和服务水平。加大考勤管理力度，进一步完善各项制度，制定了《ｘｘ县国土资源局机关工作人员考勤与请休假制度》，加大制度的执行力度，定期不定期开展作风纪律明查暗访，改进了工作作风，提高了服务效率。

此外，还抓好了党务、精神文明创建、计生、综治、扶贫、新农村建设等工作。积极组织开展学雷锋青年志愿者活动和“助残一日捐”、“春蕾计划10元捐”，全系统共上交爱心捐款4990元。组队参加全市国土系统庆“五一”湘东地矿杯拨河比赛荣获第一名。

上半年以来，我局各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是土地供求矛盾依然十分明显，我县一些大项目急需落地，用地形势更加严峻，而用地指标又十分紧缺，国土部门肩负的压力更大；二是征地拆迁难的问题比较突出，由于不同程度存在征收土地和安置补偿费的管理、使用、分配的不规范，补偿标准与老百姓期望值差异较大，以及因土地征收而失去土地的农民对今后生活、生存的顾虑等各种原因,导致征地难的问题日趋严重,从一定程度上影响到县域经济发展和城市化进程的推进；三是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的力度有待加大；四是执法形势不容乐观，违法违规用地和非法生产现象仍然时有发生，执法监察任务依然艰巨；五是效能建设还需进一步加强，存在忙闲不均现象，少数工作人员仍然作风漂浮、纪律松弛等等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

下半年我局将集中精力重点抓好以下几项工作：

一是全力保障重点项目用地。服务好重点项目建设，尽最大可能保障“四园”建设、城镇建设等重点项目建设用地需求，加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高建设用地报批效率。按照上级的统一部署，为解决卫片执法检查出现的违法用地补报审批手续的问题，保障省重点建设项目等用地需求，开展好农村“空心房”盘活行动，实施好城乡建设用地增减挂工作。加快成熟地块的出让，力争年土地出让金收入再次过亿。

二是继续加大资源保护力度。11月之前要全面完成201x年土地开发项目工程建设，并通过市局验收，确保新增耕地3000亩以上，以保障完成市政府年度造地目标考核以及全县城镇和项目建设用地耕地占补平衡需要。服务好小江煤田普查项目，对符合祥查条件的矿段尽快启动，并提交祥查成果，使资源优势转化为经济优势。

三是着力提高规范化管理水平。有序推进集体土地“三权”登记发证工作。抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设。进一步健全土地利用年度计划管理制度，加大闲置土地清理力度，盘活存量土地，依法依规实施“腾笼换鸟”，促进土地节约集约利用，按要求做好我县节约集约利用国土资源模范县创建工作。继续推进和完善电子政务建设，及时更新并丰富完善门户网站内容。

四是切实维护好群众利益。进一步建立和完善地灾群测群防预警体系，抓好汛期排查和地灾隐患点的定期巡查，确保群众生命财产安全。本篇文章来自资料管理下载。完成长埠矿区矿山环境治理恢复项目和琴亭镇北门村文丰滑坡地灾防治项目。狠抓信访维稳工作，进一步强化责任意识，严格依法行政，及时调处各类土地、矿业权纠纷，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

五是进一步强化执法监察。高位推进并全面完成好201x年度土地矿产卫片执法检查各项工作，实现“零约谈”“零问责”的目标。完善执法监察动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，把违法案件消除在萌芽状态。加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，把审批职权和监管职能有机统一起来，以铁的手腕打击非法生产，确保“零事故”。配合县“两违”办打击违法用地和违法土地交易。

六是进一步加强自身建设。创新载体，扎实开展“整提优”、“三提一增”和“四比一争当”等各项活动，以活动的开展促进各项业务工作。加强业务培训，举办土地、矿产管理知识讲座，打造一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。抓好干部队伍建设和作风建设，确保零处分、零通报，坚持抓班子、带队伍，坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，充分发挥局班子的核心作用。