度盐政管理工作总结

一、深入宣传盐业法规和食盐安全知识，为盐业市场监管提供舆论氛围。

针对网络、媒体对盐业专营政策的质疑引发社会公众思想混乱的局面，今年以来，市、县两级盐务局进一步加大盐业法规和食盐安全知识的宣传力度，把媒体宣传、节日宣传、日常宣传和走访宣传有机结合，形成立体宣传形势，为后专营时期的市场监管提供舆论氛围。

利用“3.15”消费者权益保护日和“5.15”碘缺乏病防治日为重要节点，做好消费者的释疑解惑工作，普及碘缺乏病防治和食盐安全知识。期间，市局编印了《食盐安全知识暨盐业法规解读》、《少吃盐，吃好盐常识系列》和《防治碘缺乏病彩色招贴画》等宣传资料30000余份，市、县局领导亲自深入一线市场向消费者宣传食盐消费自我保护常识和盐业法规，提升“淮”牌食盐的社会知名度和美誉度，收到了良好的社会效果。“5.15”期间，市局及各单位与卫生、教育等部门联手协作，进一步深入开展“六个走进”活动，并通过电视台、电台和报纸等媒体进行报道，使宣传效应进一步放大。
创新宣传方式，提升宣传效果。通过持续开展“大走访”活动，进行分类宣传指导，成效显著。直属分局、、盐务局针对化工贸易公司违法销售工业盐案件，深入开展行业盐用户大走访活动，主要领导亲自带领，深入终端用户，了解市场需求信息，开展面对面的法规宣传教育工作，遏制了违法工业盐蔓延的势头。

结合食盐放心消费创建工作的开展，加大对食盐零售终端和食品加工户的食盐安全和食盐放心消费知识的宣传力度。

二、继续坚持日常检查的高频率、大力度、全覆盖，为食盐安全提供市场保证。

今年以来，各单位继续坚持“高、大、全”的市场管理方法，在盐业体制改革政策尚未出台之前，守土有责，市场管理频率不降、力度不减。邳州盐务局充分利用公安驻局工作优势，采取“严打、重罚”的管理方针，1-11月份共查处盐业违法案件422起，没收盐斤67.66吨，罚款189086元。直属分局由分管局长直接带队，靠前指挥，对食盐市场进行“地毯式”检查。、沛县等盐务局根据人员安排、气候情况、市场特点和私盐违法分子活动规律，每月集中一到两个时段集中全体员工进行市场清理，并在夏季采取错时工作制，早上四、五点钟就进入市场检查，盐政人员付出辛勤汗水的同时，换来了盐业市场的安全与稳定。

三、组织开展专项行动，突出整治效果，保持盐政管理的高压态势。

在抓好日常管理的同时，今年以来，我局针对不断发生变化的市场组织开展了四次大规模专项行动。一是元旦春节期间食盐市场专项整治行动；二是针对3.16食盐抢购潮的市场影响，会同物价、工商等部门组织开展了小包装食盐市场秩序整顿；三是认真落实省局统一安排的加强食盐添加剂监管暨“五一”劳动节及端午节期间食盐市场专项执法行动，各单位认真落实专项行动部署，积极与公安、工商、质监等部门联手出击，取得了明显效果，拔掉了一批长期在区域间倒买倒卖盐产品扰乱正常食盐流通秩序的“钉子户”。四是与市工商、卫生、公安、食药监等部门联合组织开展中秋、国庆食盐安全专项行动，专项行动期间新沂盐务局根据举报线索，一举擒获长期活动在苏鲁边界地区的私盐贩子周某，现场查获无标识原盐37吨，案件被移送公安机关，目前当事人取保候审。

此外，各基层单位还自行组织开展了高考、中考前的“护考”行动以及边界市场专项整治。多层次、高密度、形式多样的专项整治强化了市场管理力度，保持了盐政管理的高压态势。

四、努力整合好内外资源，加强协调配合，提高盐政执法的打击力度。

年初以来，市、县两级盐政机关继续做好与政府及其他部门的协调配合。进一步深化“政府责任、盐业主导、部门配合、社会参与”的长效工作机制，在市场管理、重点案件打击协调上发挥政府部门的主导作用，提高盐政执法的合力。邳州盐务局将“食盐放心消费”创建和食盐安全“三网”建设等工作相结合，通过各级政府层层签订责任书，明确政府行为，通过组织推动，实现压力传递，从而建立了一个遍布城乡覆盖全市的食盐安全三级网络体系。

积极主动与公、检、法和工商、卫生、质监等部门加强联系，市局进一步密切与公安支队的联系，在《市盐业打假联合工作制度》框架下，公安机关全力支持。邳州、新沂两局还协调了公安、法院干警长期驻局工作，沛县局、局充分协调并利用好食安委的牵头作用。丰县盐务局加强与卫生监督部门的联系，开展经常性的工作配合。市质监、工商、公安等部门对发现的涉盐案件线索及时移交给我们进行处理。

今年以来，我局继续强化省际边界协调工作，积极探索新形势下边界盐政协作的新思路。认真贯彻落实苏鲁盐政合作论坛济宁会议精神，坚持联手协作打击，共建长效合作机制，进一步稳定边界地区食盐市场秩序。市局、新沂局积极配合郯城盐务局完成涉盐刑事案件的调查取证工作，分局与盐务局密切沟通，开展经常性的边界联合执法，确保接壤区域食盐市场的稳定。

五、服务与管理并重，加强行业管理与协调工作，为全市盐业工作健康发展提供平台。

是盐产销并存地区，同时也是全省唯一的高碘与缺碘区并存地区，因此，盐政工作面临着双重任务即市场稽查和行业管理与协调，特别是全省盐业快速转型发展的关键时期，非盐经营、门店建设等任务重、压力大，个别批发企业不能有效克服人员紧张的不利因素，特别是3月中旬发生食盐抢购以来，对盐政管理和行业自律有所放松，加之区域间人文因素、地理环境、经济因素导致的市场不平衡极易引发盐业市场秩序的混乱。

针对这一情况，市局一方面组织开展食盐市场专项整治联合执法行动，对终端市场进行清理规范，对窜销食盐进行源头调查，与此同时，进一步修订完善《食盐市场内部侵销行为的处理规定》，专文下发《关于进一步做好无碘食盐供应管理的通知》，从加强内部行业自律入手，遏止恶意侵销行为的蔓延。

持续做好食盐行业放心消费创建工作，根据市政府统一部署，今年以来，我局组织开展了以“推进放心消费，建设美好”为主题的放心消费示范行业创建活动，于6月底通过了市放心消费创建领导小组组织的验收，报请市政府进行表彰。11月份，又被市作为示范行业重点推荐给省政府放心消费创建检查组，代表市顺利通过验收并获得高度评价。沛县盐务局在放心消费创建中推行行业用盐户信用等级评定体系，对规范行业盐用户经营行为，稳定食盐市场起到积极作用。

认真履行行业管理职能，继续做好辖区内制盐企业的服务与监管工作。上半年，随着丰成制盐有限公司100万吨制盐项目的即将试产，市局行业管理部门收到该公司《制盐许可证》办理申请后，及时进行现场考察，对其提交的申请材料进行初审后报省局审批发证。办事处与丰县局密切配合，继续依法加强制盐企业的生产销售管理，严把发运关。为适应瑞丰公司和丰城盐化销售规模的不断扩大，办事处运销科在人员紧张的情况下认真做好源头管理，实行夜班轮值制度，实行全年候、全天候的开证服务。

六、完善执法体系，稳定执法队伍，强化基础工作，为盐政管理高效依法运作提供支撑。

根据省局盐政工作会议要求，我们在人员严重吃紧的情况下，努力稳定盐政执法队伍，我市地域面积大，市县之间、县（市）区之间距离远，距市区最近的邳州城区将近70公里，远离市区的新沂则达110公里，因此，我们仍然采取以县级局为基础体系的执法模式，市局将直属分局、分局的执法人员纳入支队直属大队，主要对城区市场进行日常监管，并参与重大案件的查办。

进一步强化盐政基础工作。省、市政府近年来对依法行政提出了新的明确要求，省局盐政管理绩效考核办法对基础工作的要求也进一步提高，为适应当前工作的需要，今年以来，我局先后出台了《关于严格做好盐政罚没财物和涉案无主财物处理工作的通知》、《关于做好盐政管理宣传报道工作的通知》、《关于调整盐业违法案件举报费标准及查办涉盐重大刑事案件有功人员奖励标准的通知》等一系列文件，并在全市范围内开展盐业执法案卷评查活动，进一步规范盐政执法基础工作。

继续加强执法队伍的培训教育工作，特别是加强对新进执法队伍的人员培训。市局于11月份和市法制办联合组织一次全市范围的盐政执法骨干培训班，针对性地设置培训教程，收到良好效果。新沂盐务局努力克服人员紧张状况，在去年基础上增加了人员配备，充实了执法队伍，补充购置了执法装备，保证盐政执法工作需要。