重点项目建设工作总结

根据《省人民政府关于印发201x年50项重点工作责任分工方案的通知》（黔府发[201x]5号）和《省直目标绩效办省人民政府督查室关于对50项重点工作目标绩效管理工作和帮驻联工作督查的通知》要求，现将我关201x年上半年积极协助推动开展综合保税区、出口加工区和无水港建设的有关情况函告如下：

一、协助推动综合保税区申报工作有关情况

今年上半年，我关加大力度积极协助推动贵阳市综合保税区申报建设工作。关领导先后2次陪同省政府、市政府领导赴海关总署汇报综合保税区申建工作进展。2次派员参加综合保税区选址论证工作，并多次派员随贵阳市政府和ｘｘ市政府部门赴上海、宁波、苏州、成都、西安学习考察当地保税港区建设运营情况，学习借鉴申报建设相关经验。本篇文章来自资料管理下载。5月7日，关党组书记、关长张卫民同志带队考察贵阳市高新区综合保税区申建工作，实地查看了项目选址于规划，并与市政府领导进行了座谈交流。1-6月以来，我关先后9次派员参加贵阳市综合保税区申建工作座谈会，积极参与对综合保税区规划建设的研讨，并入区企业和项目与政府相关部门和企业进行交流座谈，提出合理建议。此外，为进一步做好与省政府、市政府相关部门在综合保税区申建工作上的相互衔接，加快协助推进力度，我关在6月专门成立了贵阳海关申报建设综合保税区领导小组，组织精干力量协助配合政府部门开展工作。目前，已有11家企业与政府签订入区意向协议，我关正着手配合贵阳市商务局和高新区管委会对企业入区项目的可行性进行审核与评估，确保申建工作加快推进。

201x年6月12日，为落实赵省长关于“各地设立海关，宜早不宜迟”的要求，贵阳海关在充分调研的基础上向省政府上报《贵阳海关关于在贵州省设立海关机构工作建议的报告》黔关呈〔201x〕109号中明确提出“为尽快打造我省对外开放的政策高地，应进一步加快贵阳综合保税区申建工作进度，并同步申建贵阳综合保税区海关。经我关与贵阳市、贵阳高新区沟通协调，贵阳综合保税区建设可采用“一区多园”模式，即在贵阳设综合保税区（一区），在省内外向型企业和保税业务相对集中、对海关需求大的工业园区（多园）同样适用综合保税区政策，如桐梓重庆工业园、贵定中马工业园及贵安新区内类似园区。”得到赵克志省长和蒙启良副省长的肯定。

二、协助推动出口加工区申报建设基本情况

目前我省拟申建出口加工区的地区主要是ｘｘ市，该市桐梓县利用与重庆接壤的良好地理条件，正积极开展承接与重庆综合保税区项目配套的项目建设和招商引资工作。为有效推动其出口加工区申报建设工作，我关隶属ｘｘ海关加强与当地政府相关部门的联系配合，主动参与ｘｘ出口加工区规划建设和地方招商引资工作，宣讲出口加工区相关政策。为协助推动桐梓重庆工业园区引进好的投资项目，ｘｘ海关积极参与县政府部门组织的赴江苏昆山地区招商引资活动，为园区引进配套重庆电子信息产业项目出谋划策。并先后派员随桐梓县政府部门学习考察重庆、西安空港，学习借鉴当地出口加工区建设及运营情况，为ｘｘ地区承接重庆市IT配套产业，促进ｘｘ地区对外开放和经济发展积极做好前期准备工作。3月2日，桐梓县委县政府专程前来我关，就申建出口加工区事宜与我关进行沟通交流。3月9，关党组书记、关长张卫民同志专程赴ｘｘ海关听取汇报工作，并对桐梓工业园区进行实地考察，与县委县政府负责人交换意见，就园区设立出口加工区的规划建设提出意见和建议。4月—5月，ｘｘ海关先后与桐梓县引进的台商企业大鹏电子、伍尔特电子等企业进行交流座谈，听取企业需求，并向企业详细讲解了海关通关流程。目前，ｘｘ桐梓县工业园区已和4家外资企业达成合作协议，其中2家已经着手基础建设。

三、协助推动“无水港”建设基本情况。

自XXXX年初省委省政府谋划“无水港”建设以来，贵阳海关始终积极予以支持和配合，曾经多次随地方政府部门赴江西、广东、广西等省考察调研，提出合理建议和意见，得到地方政府的高度重视。去年9月份我关与湛江海关紧密协作，以贵州开磷化肥有限责任公司为试点，尝试开展了“口岸监管场所功能延伸服务与跨关区监管联动”模式，为企业提供高效便捷服务，有效促进了企业快捷通关，扩大了出口规模，得到地方和企业的好评。

今年以来，为贯彻落实《海关总署贵州省合作备忘录》和国务院2号文件精神，我关进一步在协助支持地方外向型经济发展和对外开放上积极谋划举措。特别是针对今年2月赵省长就林昶等2位委员《关于建立贵阳无水港与未来湛江自由港战略合作关系的建议》所作的批示，我关高度重视，贵阳海关党组指定部门、指定专人具体协助和配合省政府相关部门落实赵省长指示。2月15日—2月18日，与省商务厅、口岸办等部门共赴湛江口岸与湛江市政府、湛江海关、湛江港务集团等部门就协作开展“无水港”建设进行沟通交流；2月29日，随贵阳市政府领导赴贵阳改貌铁路货运中心考察，研究“无水港”项目可行性；3月30日，应省商务厅之邀与政协委员林昶先生就提案内容进行了交流与探讨。

四、三季度工作重点

进一步贯彻落实国发2号文件和《署省合作备忘录》相关精神，贯彻落实黔党发[XXXX年]9号《中共贵州省委贵州省人民政府贯彻落实〈国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见〉的实施意见》精神，按照《省人民政府关于印发201x年50项重点工作责任分工方案的通知》（黔府发[201x]5号）和《省直目标绩效办省人民政府督查室关于对50项重点工作目标绩效管理工作和帮驻联工作督查的通知》要求认真履行海关职责，改进监管与服务，有效协助配合贵州省重点工作任务的积极开展。

(一)继续加强对贵阳市申建综合保税区支持配合，对ｘｘ桐梓工业园区申报出口加工区加强调研和指导，积极为两地特殊监管区申建工作的深入推进提供有效政策上的帮助；及时掌握和了解入区项目落实情况，主动提供政策咨询服务。

(二)保持与海关总署的沟通联系，及时向总署汇报地方政府申建特殊监管区的工作进展，做好海关各项前期准备工作，及时向地方政府反馈总署对开展特殊监管区申建工作的意见和建议。

(三)加强与政府相关部门的沟通联系，及时了解“无水港”项目规划建设进展情况，提出合理建议。

（四）重点研究在开磷、瓮福等大型企业设立出口监管仓库的可行性，进一步为企业扩大出口创造条件；加强与省市商务部门的沟通联系，了解掌握我省国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设情况，为今后产品出口的便捷通关提前做好前期工作。

五、建议

（一）建议加大对综合保税区、出口加工区入区项目的招商引资工作的统一规划和安排，避免项目分散。

（二）由于海关总署对“无水港”涉及的海关监管功能和运行模式未做出过明确规定，我关作为海关总署垂直领导的行政执法部门，只能就其是否符合现行海关监管规定向政府部门提出合理意见和建议，并向海关总署进行汇报。本篇文章来自资料管理下载。因此，对于贵州“无水港”建设，建议由地方政府做主导，并在贵州省政府层面成立领导协调机构，积极组织相关单位和部门共同开展工作，做好可行性研究分析工作，并切实加强与广东省、澳门特区政府部门等地区的沟通，争取海关总署等国家相关部门支持，多方调研，积极实践，形成跨地域项目合作态势，以最终实现目标。

（三）对于我省建立国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地，我关将在促进产品的便捷通关上予以大力支持和配合，但该项目建设规划思路和方向仍不清晰，建议省政府牵头相关部门加强调查研究与分析，制定可行性方案，以便于我关根据相关需求和实际出台相应的通关保障措施。