城管执法局工作总结

XXXX年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持和配合下，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和要求，坚持以保障新型城市化发展为中心，以服务市民群众为导向，紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，强力推进治理“六乱”、查控违法建设、规范在建工地、整治户外广告和燃气市场等执法工作，作出了应有的贡献。

一、强化班子建设

一直以来，我局以开展党的群众路线实践教育活动为抓手，始终把班子建设当作首要工作。强化民主决策，坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。健全分工负责，坚持集体领导，在分工的范围内有权有责，敢于负责，大胆管理，既有分工，也有合作，班子的凝聚力和战斗力不断加强。强化监督制约，班子主动接受监督，廉洁作表率，事事自重、自醒、自警、自励，班子的模范带头作用进一步发挥，合力进一步加强。班子成员在推动我市城市管理执法工作中，形成了班子整体的工作优势和合力，确保了各项工作和谐有序开展。

二、强化党建廉洁建设

深入开展党的群众路线教育实践活动

一是学习教育、听取意见，确保质量过硬。定期组织党员干部学习，撰写学习笔记、心得体会共500多篇；以“贯彻群众路线、坚持执法为民”为主题组织演讲比赛，增强队员的责任心和使命感；深入基层中队、联系村和困难户，下发征求意见表200多份，梳理出意见建议9条。二是查摆问题、开展批评，确保达成目标。通过专题会诊会议和谈心交心，剖析查找出班子及班子成员的突出问题65个。班子成员亲自动手反复修改对照检查材料，如期召开领导班子专题民主生活会，班子成员依次进行批评和自我批评，达到了相互促进的目的。三是整改落实、建章立制，确保取得实效。迅速制定“两方案一计划”，提出了14项专项整治任务、17项整改措施和制度建设任务，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

1.纪律教育学习月活动

围绕“严明组织纪律锻造优良作风”活动主题：一是组织广大党员干部集中学习中央、省、市领导有关讲话和各级党代会、纪委全会精神及各项党内法规。二是抓好“四个教育”（理想信念教育、党纪教育、作风教育、道德品行教育），增强全体干部职工树立廉洁自律意识，营造廉荣贪耻的整体氛围。三是成立作风纪律督查组，坚持每月曝光违纪违规、乱作为、不作为等行为，点名道姓予以曝光。去年上报市纪委自查发现并落实整改问题30个，进一步转变机关作风。

2.抓好落实民主评议

以党的群众路线教育实践活动和“四风”整治为契机，抓好我局政风行风建设工作。一是坚持实事求是，广泛查找问题。通过深入开展自查自纠、广泛征集社会意见和认真听取党员干部意见，认真梳理投诉情况、查摆问题并进行深刻剖析。期间，共发出《群众直评调查情况表》300份，收回266份，收到了很多有益的意见和建议。二是严格落实整改，确保对症下药。编制《问题与整改措施》和《群众咨询、投诉登记表》，对能及时解决的意见和建议及时给予解决，对需要进一步研究解决或现阶段不具备客观条件解决的意见和建议给予限期解决承诺或做好认真细致的解释工作。目前，共提出整改措施40条。三是借力舆论优势，作客行风节目。6月19日，局长作客“沟通无界共建和谐”政风行风热线电视节目，与广大市民面对面沟通交流，倾听百姓声音，并接受咨询和投诉，不仅增加了市民对维护良好城市秩序的责任感，还反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神，正确展现城管执法队员在群众中的形象。经市行评工作领导小组审定，我局在民主评议政风行风活动中的总体评价为满意。

三、强化队伍建设

1.推动制度改革创新

积极做好本单位制度汇编工作，针对制度上存在的薄弱环节，在科学、全面总结近年来工作成果，学习借鉴其他地区城管执法工作先进经验的基础上，组织各部门对现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，其中修订制度52项，新建制度14项，充分发挥整体作用，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。通过完善制度，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，推进执法队伍管理科学化、制度化。

2.加强业务培训

根据新形势和新任务的要求，采取业务技能和组织纪律相结合的办法，全面提高队伍整体素质。一是市局组织集中培训，从执法业务、档案管理等方面加强队伍整体业务素质。二是安排精英骨干到镇街（园区）中队进行相关法律法规的学习培训和业务指导。三是组织执法人员参加广州市行政执法人员资格考试，力求100%通过。四是部分镇街（园区）展开半封闭式军事训练，使队伍精神面貌更加饱满，纪律作风更加严明。通过开展各种形式的学习培训，促进了执法人员依法行政、依法办事能力的提高，也有效树立了城管执法队伍严明执法形象。

3.规范行政执法行为

以提高执法质量和效率为主题，以严格规范执法行为为切入点，开展“正行风、树形象”、“文明执法与严明执法”等活动。在现场执法过程中推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法，要求规范着装、亮证先行、语言文明、程序手续合法等，并将此与执法人员年度目标考核挂钩，促进执法质量和效率的提高。

四、业务工作亮点多

1.市容环境秩序进一步改善

始终把整治“六乱”摆在重要位置，狠抓重点，以点带面，促进市容环境和秩序的改善：一是指导、协调各镇街（园区）积极开展法定节日和重大活动的保障工作，确保重点区域和市民群众集中活动场所市容环境井然有序。二是落实我市城市管理综合整治联合执法长效机制，分别在1月、6月、10月牵头解决市民群众反映强烈的热点难点，市容市貌有所改观。三是探索性开展1条示范街、14条严管路创建活动，努力打造一批精品路段，不断提升城市品位。据统计，XXXX年共整治各类“六乱”行为3.8万宗,开展行动2千次，出动执法人员2万人次。

2.违建抢建行为得到有效遏制

XXXX年，以全市清拆“两违”百日行动为载体，查控违法建设工作有了突破性进展。一是首次明确了“追本溯源、综合治理”的工作方针和“疏堵结合、内整外查、严控增量、消化存量”的工作目标，各镇街（园区）及相关单位迅速按照市政府统一部署，结合本地实情，采取有力措施，强势推进“两违”查处工作。9月25日，我市成功对位于太平镇太平村的一栋15层违章建筑实施定向爆破拆除，拆除面积达6526平方米。二是出台了《关于进一步加强违法用地和违法建设查控管理工作的通知》、《关于严厉打击违法用地和违法建设行为的通告》、《关于严格执行查控违法用地和违法建设有关工作纪律的意见》和《关于建立查处“两违”工作内部监察机制的通知》等系列文件，进一步明确查违责任、协作单位职责，有力提高部门工作积极性，同时，加大责任追究力度，严肃查处涉及“两违”的违规违纪案件，对查控“两违”工作中失职、渎职、滥用职权的单位及个人追究责任。三是全市清拆“两违”工作有新进展。据统计，XXXX年以来我市共清拆、消化各类违建555宗16.5万平方米，其中百日行动期间，清拆、消化违建9.75万平方米，有效遏制了“两违”蔓延的势头。

3.基本完成“三化”整治工作

根据市委、市政府的工作部署，XXXX年重点完成京港澳高速公路（G4）从化段沿线、国省道G105、G106、S355红线及道路红线外100米范围内的“三化”综合整治工作，全面清拆沿线违法户外广告招牌和乱搭建的窝棚。同时，加强巡查监管力度，严格控制沿线新的违法户外广告招牌和违法搭建窝棚。12月初，我市顺利通过广州“三化”整治验收。据统计，XXXX年共清拆整治各类违章户外广告和招牌122宗，面积约443.65平方米；强制拆除各类违法搭建窝棚（含新增部分）8宗，面积约1489.93平方米。

4.依法开展工地文明施工管理

加强对在建工程的监管，坚决制止和从严查处不文明施工和夜间超时施工行为，有效解决了夜间施工噪声扰民屡禁不止的问题。据统计，XXXX年对城乡总体规划内及已经规划部门审批的在建工程，发出责令限期整改通知书474份，对42个无证施工单位及违反文明施工管理规定的工程依法进行处罚，合计约2061万元。处罚金额比去年多一倍，处罚力度为历年来最大的。

5.燃气市场执法初显成效

制定《城管执法局XXXX年燃气执法工作方案》，按照镇级行政区域全面梳理，逐村逐社排查安全隐患，建立健全技术档案，进行有重点和有针对性的打击，确保执法的成效；配合全市开展整治瓶装液化气市场行动周活动，实行全面排查，严格执法，及时消除安全隐患，严厉打击违法违规运输瓶装液化气行为。XXXX年以来，共排查辖区内燃气安全隐患地点285个，出动1252人次，发现非法储存点14处、无证经营（代客充气）黑点7处，关闭（取缔）17处（点），依法查扣液化石油气钢瓶168个。立案3宗，处罚1宗。

6.信访投诉处理及时

集中精力解决市民投诉多、反映强烈的热难问题，切实加大信访案件的办结力度，严防重访事件的发生。截止目前，我局共受理各类投诉3340宗，其中上级交办、职能部门转办100宗，人民群众来信来访投诉64宗及来电投诉485宗，网上投诉43宗，12345投诉18宗，12319投诉2630宗，交办率100%，办结率98%。

7.宣传工作再上新台阶

一是借鉴青岛“卡通城管”宣传方式，制作卡通漫画宣传小扇子5万把，使群众在欣赏作品时主动了解城管执法部门的职责和工作。二是以全市清拆“两违”百日行动为契机，广泛利用广播、电视、报刊、网络、电子屏幕、宣传标语等宣传工具进行宣传，营造严查严控违法建设工作态势。其中，《广州日报》、今日关注、新闻日日睇等广州市主力媒体正面报道我市9月25日成功爆破15层违章建筑，有力促进全市拆违工作，也获得广泛、良好的反响。三是发挥一线执法队员深入基层的优势，密切群众，扩大宣传覆盖面，有效减少市民对城管执法工作的误解，大大降低执法的难度。经统计，各类播（刊）信息285篇/则，印发内部刊物《清拆“两违”百日行动工作动态》800多份，发出宣传单张、海报等2万多份。

二、XXXX年工作计划

一、充分发挥市局指挥、统筹、监督、协调作用。

市城管执法局作为全市城乡管理综合执法工作的业务主管部门，要根据《广州市城市管理综合执法条例》的有关规定，推动城乡管理综合执法的属地化管理，发挥基层城管中队在城乡管理综合执法中主力军作用，指导、协调和督促各镇（街、园区）落实属地责任，全面加强城市管理工作，改善城市面貌，优化城市环境。

二、开展环境综合整治，着力解决城市管理重点难点热点问题。

1、重拳整治“六乱”行为。把住突出问题和关键环节，提升整治水平与效果，继续巩固扩大创文成果。一是开展示范街、严管路创建活动，举一反三，带动全市城乡市容环境大转变；二是抓严禁摆卖区域，确保禁止地段无乱摆卖；三是抓市民投诉热点，开展针对性专项整治；四是抓乱摆卖聚集点，确保整治一个见效一个；五是抓城乡结合部位，加强执法联动与协同，形成管理合力；六是抓好重大节假日期间的市容环境保障，创造良好的节假日环境。七是抓市容环境联合整治长效机制，切实解决流动车辆等占道经营扰民和影响交通的突出问题。

2、严防严查违法建设。严控城区、主干道沿线和出入口违法建设和违章搭建现象，凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施要坚决予以拆除。按照属地管理、守土有责的原则，认真落实违法建设地段巡查责任制、“零报告”制度和协同查处机制，及时发现、及时制止新的违法建设。同时，突出强化重点项目周边查控违建工作，铁腕遏制规划范围内的违法建设行为，为重点项目建设保驾护航。

3、加强建筑工地文明施工管理。对全市建筑工地实行分类分级巡查监管，加大对涉嫌违规和市民投诉工地的查处力度。倡导文明施工，整治建筑工地市容环境，最大限度降低对周边环境和居民生活的影响。要采取措施推动行业自律，督促工地落实现场管理责任人制度，让工地主动承担起监管责任。

4、燃气执法工作。按照“条块结合，联合整治”的原则，全面开展出租屋、企业燃气站（点）以及瓶装液化石油气清查整治工作，切实清除各类治安消防安全隐患。

三、紧跟中央、省委和市委党风廉政建设步伐，充实城管执法队伍和提供队伍整体素质。

1、充实城管执法力量。以机构改革、撤市变区为契机，理顺城市管理综合执法体制，尤其在基层城管执法中队建设方面，能够进一步科学配置人力资源和软、硬件设备，确保城管执法工作顺利开展，逐步解决执法力量与工作任务量不匹配的问题。

2、加强队伍思想作风建设。要继续深化作风纪律整顿，加强执法理念教育，进一步构建完善的制度化、系统化的执法培训制度全面提高执法队伍的业务工作水平和能力，增强队伍的学习力、服务力、执行力、公信力、凝聚力。

3、以纪律教育月为载体，抓好党风廉政建设，组织党员干部深入学习中纪委全会精神，突出两个《条例》和两个《纲要》的学习教育，增强队员光荣感、使命感和责任感，增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，完善反腐倡廉宣传教育格局。

4、严格内部管理，树立良好形象。严格执行绩效考核，贯彻执行党风廉政建设责任制，牢固构筑反腐倡廉的重要防线。强化问责机制，有令必行，有禁必止。全力打造一支特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的城管执法队伍。

5、建立完善严格科学、操作性强的执法监督管理机制。强化督察权威，完善督察手段，注重督察效率，抓办案推诿、重复投诉、形象不端等事项。坚持每月评比、讲评、强化跟踪监控，严格考核奖惩。

四、加大城管宣传效应，营造全民参与城市管理的氛围。

1、围绕国家卫生城市创建、文明城市和综合提升考评深化工作，深层次地宣传城市综合管理和综合执法工作，包括“六乱”综合治理、市容环境卫生整治、建筑工地文明施工等方面的新突破、成功经验、好的做法和典型案例。

2、围绕市委市政府关于查控“两违”的有关部署，以城中村、农村为重点，大力宣传《城乡规划法》和《广州市违法建设查处条例》等法律法规和政策常识，掌握控制和查处违法建设工作情况，追踪违建案件，剖析典型违建案例，及时曝光违建现象。

3、大力宣传在推进城市管理体制改革，加强规范管理，促进城市管理事业发展等方面所采取的新方法、新举措，以及城市管理在依法行政、推进经济社会发展方面的作用和贡献。

4、大力宣传城管执法形象建设成果，包括城管队伍建设、党风廉政建设等工作情况和取得的成效。大力宣传城市管理中的先进典型。对城管执法部门的典型人物进行挖掘、培养，力争推出一批先进典型，进一步弘扬正气，鼓舞士气，展示城市管理机关及城管队伍执法为民、服务群众的良好形象。

XXXX年是区划调整实施年，是部分机构调整改革年，全市城管执法队伍要充分认识形势，把握新挑战，抢抓新机遇，克服各种困难，切实把思想和行动统一到上级重大决策和部署上来，不断增强城市管理工作的使命感和紧迫感，提高工作积极性和主动性，为全面促进XXXX年市经济建设大发展和城市管理工作再上新台阶做出新贡献，取得新成绩。