市委编办半年工作总结

今年以来，市委编办工作以十八大、十八届三中全会精神为统领，紧紧围绕全市“改革攻坚、转型突破、发展争先”大局，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，突出抓好党的思想、组织、作风和制度建设，着力在建设“学习型、服务型、创新型、勤廉型”机关上下功夫，增强机关党支部的凝聚力、影响力、战斗力和号召力，积极为做好机构编制工作提供坚实的组织保障。

一、抓住关键，坚持“三个到位”，力促提能善政常态化

机关支部坚持把用常态化的学习制度来助推干部提能善政作为重要手段，通过不间断、多样式的学习来“修”素养、“明”思想、“提”技能，以党的思想政治建设来提高支部凝聚力。

一是抓理论学习到位，提高政治素养。坚持用先进理论来武装机关党员头脑，坚定政治信念，拧紧“总开关”，预防“软骨病”。组织机关党员利用日学和夜学时间，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，研读党的政策理论、党的历史、党内法规法纪等重点资料，力求学深学透。组织观看了中央党校刘春、李良栋教授如何转工作作风的电教片，认真听取了我市党校教师万喆同志作的“发扬老传统开辟新路径”讲座，将群众观念内化于心、外化于行、深化于魂。大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导机关党员善于在学习中借鉴、在学习中思考，加强正面宣传，传递正能量，确保政治信念不偏航、不走样。

二是抓思想教育到位，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。结合“书香沮漳”活动引导机关党员阅读《中国梦》、《晚学盲言》、《之江新语》等推荐书目，提升精神品位；组织开展了“群众路线”、“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论等活动，干部以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，加强党性修养；认真听取了我市退休老干部周荣世讲如何密切联系群众的体会，倾听了“身边最美干部”付先裕、彭永生同志先进事迹报告会，激发进取意识。落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时帮助解决职工的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

三是抓业务培训到位，提高履职能力。坚持将党建工作融入到编办的业务工作，把实现编办业务工作目标作为党建工作的切入点。认真开展“党员示范岗”活动，进行岗位练兵，加强能力席位标准建设。坚持每月集中学习制度，学习《机构编制工作政策法规文件选编》、《机构编制工作用语释义》等业务书籍，强化政策意识，提高政策水平。适时组织机关党员干部学习各项改革文件和相关精神，积极开展学习讨论和交流，提出切实可行的意见和建议，科学谋划工作思路，努力提升机构编制管理工作水平。

二、整体联动，突出“三个主动”，推进服务水平精细化

机关支部坚持主动服务作为工作的突破口，化“被动”为“主动”，进一步改进工作作风、优化服务态度、提高服务质量，用积极主动和精细服务来提升支部的影响力。

一是在常规工作中体现“主动服务”。针对部分单位反映机构编制宣传力度不够的问题，我办在印发文件选编的基础上，加大向领导主动汇报、向单位主动宣传的力度，利用各种调研机会主动宣传机构编制政策，增强各单位领导和干部对机构编制管理的了解。在今年的事业单位登记工作中，改变以往“被动受理”的现象，下发通知明确办理条件，规范办理材料，简化办理程序，排定办理时间，大大提高了工作效能。

二是在改革工作中坚持“主动负责”。坚持把维护机构编制方面社会稳定工作“关口”前移，向各单位主动宣传改革政策，讲清利害关系，有效地从源头上预防和化解不稳定的隐患和问题。在事业单位分类改革中，对属于上级规定范围内的部分单位，结合实际认真开展调研，提出机构编制调整规范方案，经编委会审批后逐步予以撤并整合。

三是在重点工作中要求“主动作为”。在进一步加强编制总量控制、规范编制使用管理的基础上，主动与各单位和组织、人社部门积极沟通，向编办进行积极争取，尽量将编制资源向教育、卫生、民政等公共服务单位倾斜。今年以来，共批准招录教育人才59名，卫生人才89名，其它事业单位42名，公务员49名，安置士官10人，全面做好编制为人才所用工作。

三、狠抓落实，体现“三个目标”，开创各项工作优质化

机关支部紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，创新工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，以优质的工作成效来实现“三个目标”、展现支部战斗力。

一是以“保二进一”为目标，力求业务工作新突破。今年是改革之年，面对上级安排部署的事业单位分类改革、药监体制改革、卫计体制改革、行政审批制度改革、转变政府职能和机构改革等五大改革，机关支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，克服时间紧、任务重、人员少的实际困难，每名党员包任务、定时限，每项改革都要经过实地调研、与各单位沟通、科学制定改革方案、向市领导汇报、与编办沟通交流、根据反馈意见修订方案、具体实施以及部门三定方案的反复审核，每道程序都要经过精心组织、周密部署、科学安排。半年来，针对各项改革共深入各单位调研60多次，接待上门沟通80多次，电话或网上沟通230多次。基本完成了药监体制改革和卫计体制改革，其他改革也再按规定时间统筹推进，得到了市委编办领导的一致好评，为实现年终考核“保二争一”目标打下坚实的基础。

二是以“争当先进”为目标，实现党建工作新提升。机关支部按照“加强机关党建、提升工作效能、实现科学发展”的基本思路，以党建带动其它工作。认真开展机关党的群众路线教育实践活动，在完成“规定项目”的同时抓好“自选动作”，做实做细每一个环节，真正把活动当作一次“思想大洗礼”；继续开展了“精编优政”党建品牌创建活动，提出了“精准目标定位、精练党员队伍、精通业务知识、精细服务社会”的总要求，要求每名党员以“想破脑子”的思维、“甩开膀子”的行动、“跑断腿子”的精神创造性开展工作；扎实按程序开展了“三讲四评”活动，积极开展党组织书记抓基层党建工作承诺活动，明确工作目标，细化工作措施，强化责任意识。

三是以“群众满意”为目标，推动驻村工作新成效。认真开展了“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，深入联系村，了解群众疾苦，倾听民众心声，征求意见42条。组织开展了“结亲拜年”活动，走访10户村级低保户、五保户、特困老党员、孤寡老人，送去慰问物资3800多元。精心开展了“把支部会开在群众家”活动，利用双休日组织机关党员进村入户，针对村民普遍反映的组级公路出行难、垃圾池问题进行商讨，拿出了解决方案，帮助争取1.6公里的通村公路指标和筹措了10万元左右的修路经费缺口，从本身紧张的机关经费中挤出2万元用于帮助新建20口垃圾池，有效地破解了村民反映的民生问题。

四、规范程序，抓好“三个结合”，确保廉洁教育长效化

机关支部始终将廉政教育作为党员的必修课，不断提高廉政从政意识。规范工作程序，健全监督制度，形成长效机制，通过强化廉洁自律理念，营造廉洁从政氛围来增强机关支部号召力。

一是将廉政教育与部门建设相结合，不断增强干部法纪观念。制定机关学习计划，将廉政教育纳入重要学习内容。利用廉政教育月加强对《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等党纪条规的学习，促使全体党员真正懂法、懂规、懂纪律。积极开展“正风肃纪”活动，深入开展党性、党风、党纪教育，教育党员坚守道德“底线”、不越法纪“红线”、确保人生“安全线”。组织开展以正反典型案例为素材的警示教育会，特别对一些机构编制的违纪违法典型进行分析讨论，使党员干部在生动的事实面前受到震撼和洗礼，促廉洁自律意识得到进一步升华。

二是将廉政教育与效能建设相结合，不断加强干部作风建设。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制等制度，简化办事程序，提高办事效率。进一步完善财务管理、公文处理、车辆使用、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。将效能建设结果运用到年终考核中，着力整治“庸懒散软”方面的突出问题，增强机关党员的进取意识、担当意识、创新意识和服务意识。

三是将廉政教育与文明创建相结合，不断营造良好工作氛围。引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育。加大典型人物先进事迹宣传推介力度，认真开展道德讲堂活动，学习身边道德模范。推进机关廉政文化建设，努力营造风清气正、崇廉尚洁的廉政氛围。加强党员干部的自我管理，坚持择善而交，注重培养健康、积极向上的生活情趣，始终保持严于律己、廉洁自律，维护机构编制部门公道正派、勤政为民、老实为人、干净为事的良好形象。

下半年，我们将继续以党的群众路线教育实践活动为抓手，围绕各项工作任务，充分发挥党建工作带头引领作用，力求取得更大的成效。一是继续抓好党的群众路线教育实践活动。认真开好民主生活会，扎实进行整改，确保机关群众路线活动健康有序进行。二是深入推进行政审批制度改革。编制行政审批事项目录，研究制定行政审批事项目录管理办法，整合各部门的审批职能，确保审批职能向一个科室集中。三是全面推进政府机构改革。按照市批复结果，改革相关政府机构，推进机构职责整合。四是继续推进事业单位分类改革。认真做好部分事业单位的规范调整工作，在今年年底前完成生产经营类事业单位改革和行政类事业单位改革。五是严格控制人员编制。紧紧围绕实现财政供养人员只减不增总要求，拟制定控编减编工作方案和办法，结合实际明确编制精简比例，确保今年完成消化超编任务。