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安监局安全生产半年工作总结
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XXXX年上半年安全生产上半年,在区委、区政府的正确领导下,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,认真落实安全生产各项措施,有效防范了责任事故的发生。截至目前,没有发生一起安全生产责任事故,各项指标均控制在市政府下达的范围之内,全区安全生产形势平稳。
一、全区安全生产工作情况
(一)思想高度重视,切实加强组织领导
区委、区政府高度重视安全生产工作,纳入“以改善民生为根本,加快实现社会和谐发展”的整体部署,认真抓好工作落实。一是全面部署工作。4月22日,区政府组织召开全区安全生产工作会议,总结XXXX年工作,全面部署XXXX年工作任务,区安委会下发了《XXXX年全区安全生产工作要点》等指导性文件。上半年,区政府每月至少召开一次区长办公会,总结全区安全生产工作,对下一步工作提出要求。二是领导亲自带队督查。上半年,在“两节”、“两会”和“五一”期间组织开展了全区性拉网式安全大检查,局领导分别带队深入重点行业检查督查,有效推进了安全生产工作落实。
(二)严格落实责任,不断完善齐抓共管的长效机制
一是强化政府监管责任。在4月22日全区安全生产工作会议上,区政府与14个办事处和12个部门签定了安全生产目标管理责任状,与14个办事处签定了烟花爆竹责任状,并严格实行“一岗双责”和“一票否决制”。二是强化企业主体责任。通过严格的执法检查和行政处罚,督促企业建立健全安全生产制度和措施,真正落实企业主体责任,突出加强员工的安全教育培训,提高自身安全管理水平。在危险化学品、烟花爆竹等行业继续实行安全生产风险抵押金或雇主责任险制度。
(三)加强监管监察,深入开展检查和专项整治活动
今年以来,结合安全生产“打非治违”专项行动,在两节、两会、“五一”、“安全生产月”、夏季高温汛期等重要时段开展安全生产大检查和专项整治,取得了明显成效。截止目前,全区共监督检查生产经营单位3036家,查处安全隐患753处,完成整改717处,限期整改36处(目前正在整改中),整改率95%,对4家生产经营单位进行了行政处罚,责令1家停产停业整改,全区安全生产形势持续稳定。
(四)继续开展“打非治违”专项行动
按照区政府的统一部署,继续在全区安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动,主要突出建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域。年初,按照上级关于安全生产的工作要求,将继开展“打非治违”专项行动落实到安全生产的全过程,深入查找薄弱环节和监管漏洞,纠正问题,落实责任。区安监局以包挂检查的形式,在全区范围内开展了安全生产检查。共抽查了全区范围内215家重点企业,发现和整改安全隐患115处,行政处罚4家,责令暂时停产停业1家,有效打击了生产经营单位的违法违规行为。
(五)落实责任,深入开展安全生产大检查
为切实抓好全区安全生产工作,严防各类安全事故的放生,区安委会转发了《关于组织开展全市安全生产大检查的通知》转发给各街道办事处和区有关部门,认真抓好落实。4月中旬至5月底,在全区范围内开展了为期一个半月的安全生产大检查,同步深入开展“打非治违”行动,采取以单位自查为主,政府和部门抽查为辅,坚持全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合,通过扎实有效的行动,切实排查治理了一批隐患。共检查181家重点企业,发现53处,整改安全隐患53处。
(六)加强安全生产基础建设,大力提升安全保障能力
认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求,进一步推动我区冶金等工贸行业企业改善安全生产条件,规范安全管理,加大安全投入,淘汰落后技术和生产设备,提升企业安全生产管理水平。全年工贸企业建设任务12家,3家生产企业申报三级安全标准化评审;加油站14家,目前已有5家完成危险化学品三级安全标准化达标,9家正在危险化学品三级安全标准化评审中;加强职业卫生监管,市下达我区企业职业危害网上申报30家,目前,已经完成企业职业危害网上申报14家,为辖区内作业场所职业健康监管工作提供了有力保障。
(七)加强宣传教育培训,提高全民安全素质
一是认真组织“安全生产月”宣传活动。在奎园小区开展了安全宣传咨询日活动,区安监局和14个街道办事处共80余人参加。通过板报、横幅、宣传资料、现场咨询等形式,大力宣传安全生产法律、法规和安全知识。共展示安全生产板报28余块、条幅10条,向群众发放安全生产法律法规和安全公开信等宣传资料10000余份。二是加强各类人员的安全教育培训。共组织了60余名生产经营单位负责人、安全管理人员进行了安全管理知识培训。
(八)加强安监队伍建设,提高工作能力和素质
年初,安监局提出了“内强素质、外树形象、擦亮牌子、争创一流”的机关管理工作新思路,突出抓好党员干部思想作风建设、机关效能建设和反腐倡廉建设,提高依法行政能力。一是加强业务培训。从提高干部的整体素质入手,不断加强队伍的思想和作风建设,对全体干部有计划地进行培训,努力把全员打造成安监工作的行家里手。二是强化廉政建设。认真贯彻落实上级廉政建设工作的要求,加强对执法人员的廉政教育,引导执法人员牢固树立执法为民的理念,真正做到公正执法、严格执法、文明执法,树立了良好的执法形象。三是创新监管方式。转变理念,重心下移,突出源头治理,强化过程控制。加强执法队伍建设,全部扑到一线抓监管、抓执法,在一线发现问题,在一线解决问题,在一线指导企业,扩大了执法监管的覆盖面。
二、当前安全生产面临的形势
虽然安全生产工作取得了一些成效,但我们也清醒地看到,我区安全生产工作仍然存在一些问题和不足,主要表现为:一是一些企业主体责任不落实,安全意识不强。重生产轻安全、重效益轻投入的现象较为突出;二是部分企业安全法规意识淡薄。违法生产、违规操作、无证上岗的现象仍然存在;三是部分安监科基础较为薄弱。监管力度不大,有监管缺失的现象;四是安全监管人员业务素质有待提高。
三、XXXX年下半年安全生产工作意见
在区委、区政府的正确领导下,以党的“十八大”精神和落实科学发展观为指导,坚持“科学发展、安全发展”的理念,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣,防患未然,突出在预防和治本上下更大功夫,坚决遏制重特大事故,努力减少一般事故,为实现全区安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(一)进一步落实安全生产责任制
严格按照“一岗双责”的要求,加大各级监管工作的督查力度,严格落实责任追究制,充分利用网络、简报、安全工作会议等,及时通报各级、各部门工作完成质量和责任落实情况;深入企业进行经常性的法律法规宣传教育,做好宣教、执法检查、严肃处理、服务保障“四结合”,促进企业全面落实安全生产的主体责任。
(二)深入开展安全生产大检查
为深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》和6月7日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,决定按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,于XXXX年6月至9月底,在全区集中开展安全生产大检查,检查范围覆盖全区所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、液化气储气站、换气站点、加气(油)站、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。突出消防、学校、医院、商业和文化娱乐场所、宾馆酒店、旅游景点等人员密集的公共场所。为确保安全大检查工作落实到位,区政府成立各位领导带队的安全督查组,对各街道办事处和重点行业领域进行督查。通过检查和督查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(三)继续深化安全生产专项整治
突出对烟花爆竹、压力容器、加油(气)站、换气点、人员密集场所、危险化学品、建筑施工、校园安全等事故多发行业领域的安全整治。做好重要时期安全生产工作,重点抓好中秋国庆等重大活动和夏季高温、秋冬季防风、防火等重要时期的安全检查督查,按照“一岗双责”的要求,各级要加大工作力度,严格落实责任追究制,强化执法检查,保持安全生产的高压态势,努力为经济社会发展提供良好的安全生产环境。
(四)继续推进企业安全生产标准化建设
认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求,进一步推动我区冶金、加油站等工贸行业企业改善安全生产条件,规范安全管理,加大安全投入,淘汰落后技术和生产设备,提升企业安全生产管理水平。
(五)进一步强化安全生产宣传教育
加强安全生产法律法规宣传力度,营造安全生产文化建设氛围;落实好生产经营单位“三项岗位”人员的培训,努力提高企业安全监管人员的管理水平和“三项岗位”人员的持证上岗率。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“119”消防日等各类安全宣传活动,提高全社会参与、支持、配合安全生产监督管理的意识。
(六)进一步加强安全监管队伍建设
不断加强安监人员的政治理论和业务知识等方面教育培训,使他们懂法律、懂技术、懂程序、会检查。进一步明确各级人员职责,严格执法纪律,严格执法程序,强化服务意识,进一步提高各级抓安全生产的责任意识和工作能力。
(七)进一步抓好应急预案和事故演练
进一步强化应急预案的可操作性,并将预案落实到日常演练中,增强全社会居民的自救与逃生能力和各级救援组织的应急救援水平,一旦发生事故,正确妥善处置,将事故的损失和危害控制到最低限度。
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