上半年移民工作总结

一、上半年移民工作目标任务完成情况

（一）突出重点，确保任务过半

1、强基础，改善移民生产生活环境。今年上半年共上报600元内计划项目90个，资金452.04万元，上报结余项目32个，资金145万元。继续解决库区和移民安置区路面硬化、灌溉沟渠和饮水及通路问题，新修公路11.8公里，通村5个，解决4个村、21个组1500人的安全饮水。改善了移民生产生活条件，增强了移民农业、农村经济发展后劲。

2、促增收，扶持产业开发。在巩固和壮大原有的产业基地外，今年确立了三大产业基地：一是建立以江垭库区和黄石库区的拦网养鱼水产养殖基地，目前已完成网箱养鱼300口，占年度任务的60%，二是以黄石、三江口库区为主，重点开发苗市、江垭、龙潭河等乡镇的油茶基地，已完成新增油茶种植500亩，占年度任务的100%；三是以长潭河库区为主的水果基地，已完成新增水果种植200亩，占年度任务的100%（实际完成350亩）。同时扶持庄塔库区庄塔茶厂和黄石库区二坊坪鳡鱼、竹鼠及江垭库区的大鲵等龙头企业的规模发展。

3、保民生，着力改善民生问题。一是落实直补政策。今年上半年共发放直补资金574.71万元。二是严格计划项目管理。实施上年度后扶计划项目231个，资金952.64万元，占总量的73%。三是加强移民培训。制定了《慈利县XXXX年度移民培训方案》；在7个乡镇设立移民实用技术培训点，已完成培训200人次，计划7月底全部完成实用技术培训任务。目前已与零阳驾校、通达驾校和张家界市职业技术学校签订培训协议，搭建好移民培训平台。截止目前，完成移民转移就业培训165人次，其中驾驶员培训80人次，电钳工培训85人次，占年度任务的92%。并严格移民培训资金管理和使用，没有虚假挪用行为。

（二）规范管理，发挥资金效益

一是实行“三专一封闭”体制，强化资金管理。严格按照《水库移民专项资金管理办法》和《湖南省移民经费会计》办事，将移民安置补偿、后扶直补等直接核算到人到户，采用一卡通和由银行代发，今年各类资金发放准确率达100%。二是规范管理程序，细化管理细节。严格县级报帐制度。建立项目资金台帐，做到报表准确及时。坚持资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走。强化资金项目审批制，实行项目合同管理制，工程施工摄像全程跟踪制，发挥资金、项目利益的最大化，使移民资金真正用在刀刃上。三是强化三监督二把关，保障移民资金安全。今年共管理和使用各类移民专项资金883万元，没有发生违纪违规现象。

（三）依法维权、确保大局稳定

1、切实做好新建水库移民安置工作。为落实XXXX年10月30日县长办公会议明确的任务。履行移民部门职责，一是全力抓好岩泊渡水电站的前期准备工作，主动配合大唐华银公司和省水电设计研究院，完成了库区实物指标和专项工程的调查、复核、确认工作，为编写《移民安置规划大纲》打下了较好基础。二是积极配合省澧水公司和省设计研究院抓好宜冲桥水库水淹区实物指标初查和可研工作，三是开展皂市水库慈利库区和长潭河电站工程项目的财务审计工作，为工程自验做好准备。

2、保障移民民主权利，做好信访维稳工作。充分尊重移民群众的主体地位，切实保障移民的知情权、参与权、监督权。认真开展执法检查和行政监督工作，坚持属地管理、分级负责原则，进一步落实维稳工作责任。实行稳定工作“一票否决”；切实解决与移民群众息息相关的困难和问题，积极化解不稳定因素的源头性矛盾；畅通移民诉求渠道，强化痕迹管理，认真做好移民信访接待工作。上半年共接待移民信访5批38人次，处理来信5件，办结5件，并全部用文字回复，解决实际问题5个，处置群体性上访事件1起31人，确保了库区和安置区社会大局稳定。

（四）加强自身建设，提高服务能力和水平

一是加强移民干部政治业务能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强移民干部政策业务培训，不断提高资金管理能力、项目决策能力和群众工作能力，以个人素质的提高，促进干部队伍素质的提高。

二是强化移民干部作风建设。切实改进工作作风，问需于民办实事，问计于民解难题，切实解决移民群众需要解决、能够解决的突出问题。进一步增强带领移民群众致富奔小康的责任感和紧迫感，善于开拓，敢于担当，不断提高工作效率和质量。今年4—5月我局共下派5个工作组，深入库区调研，筹措资金40万元，为戈尔潭库区广福桥老棚村等移民解决热点、难点问题4个。出台便民措施3项，方便群众办事。今年5月，积极配合县人大开展《移民条例》执法检查，并对检查发现的问题写出专题报告，提交第3次主任会议审议。

三是深化移民系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进移民系统党风廉政建设。坚持民主集中制原则，对项目建设、资金分配等重大问题实行民主决策、科学决策。推进政务公开，凡涉及移民切身利益的事项坚持公开公示，接受移民群众和社会各界的监督。广大移民干部以改善库区民生为已任，自觉遵守党纪国法，没有发生违法违规违纪行为，树立了全县移民系统“团结、高效、务实、廉洁”的良好形象。

二、存在的困难和问题

1、执法机构不完善、执法力度较弱

在省级移民部门有政策法规处。但在县级移民部门，没有经县编委批准认定的相应内设机构，无专业的政策咨询和执法人员，且相关部门针对移民政策和执法无专业培训，不能持证执法，执法主体资格缺失，导致移民工作执法不到位、难到位。

2、移民培训经费仍然存在不足

今年省、市移民局给我县下达的移民培训任务是：完成移民实用技术培训640人次，完成转移就业培训180人次。XXXX年度除去省、市举办的培训给学员补贴外，我局为培训工作的实际开支为48.5万元。而今年的移民培训经费计划只有16万元，经费缺口将达30万元。

3、移民维稳压力大

我县近些年来先后动工兴建的水电站项目较多，由于设计在深度和广度方面存在的缺陷，导致一些移民问题解决难度大。如长潭河电站“象市集镇29户留观对象要求纳入防护加固”和“茶林河电站蓄水超范围淹地问题”、“库周滑坡、库岸面积毁损”、“基础设施建设”等问题解决难度极大，造成移民不稳定因素较多，维护移民稳定压力太大。

4、移民资金拨付滞后

长潭河电站移民安置工作已基本完成，移民工程竣工验收相关资料的准备基本就绪。到目前尚有700多万元移民专项资金没有足额拨付到位，直接影响到长潭河电站竣工验收工作。

三、下半年主要工作措施

1、抓好培训，提升移民创业增收能力。力争在8月底前，全面完成下欠的移民实用技术和移民转移就业技能培训任务，就业率达90%以上。

2、加快项目实施，确保移民受益。重点是抓好第一批涉及25个乡镇，139个村后扶项目的实施、验收和结算，把好质量关，充分发挥项目效益。

3、强化措施，调动各方积极因素。加大矛盾纠纷排查化解力度，解决好移民反映强烈的热点、难点问题，全力维护全县移民的大局稳定。

4、强化指导督查，实现目标不动摇。为实现移民工作目标，着重对16个重点移民乡镇的绩效考核工作下访指导，搞好查漏补缺，对12项线块工作，对照量化指标，强化跟踪督查，发现问题及时纠正，进一步强化局机关各股室和干部工作责任，严格奖罚制度，确保优质高效，全面完成移民工作绩效考核指标，争创一流业绩。

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