商务局工作总结

今年，在市委、市政府及上级业务主管部门的正确领导下，我局以“民生商务，商务为民”思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府的工作目标，以扩大内需、加快外向型经济发展为中心，努力提高商贸流通发展水平、大力提升招商引资质量、强力推进商务执法力度，为推进我市经济发展做出了应有的努力。现将XXXX年工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）加强学习，优胜劣汰，队伍建设取得成效

打铁还需本身硬，为打造一支高素质的商务干部职工队伍。我局主要采取了以下几个方面措施：一是实行竞争机制。为优化干部队伍建设，今年4月份我局对所有股级干部岗位全部实行竞聘上岗，做到能者上，庸者下，并在局机关和二级机构当中实行人才交流。二是建立学习制度。面对现代商务这一全新课题，我局适时提出了“民生商务，商务为民”和打造“服务型”商务局的理念，由局办公室搜集整理有关商务的政策法规，每月至少组织集中学习一次，全年不少于XX次。加强了对干部职工的法规业务的学习、培训。三是提高行政效率。大力推进政务公开，规范行政行为，实行权力下放，简化办理程序，坚持特事特办、急事急办，提高办事效率。四是提高服务质量。一方面尽职尽责搞好服务工作。我们忠诚服务市委、市政府工作大局，确保政令畅通，协调到位。另一方面，努力为市民提供优质服务。在各类证照办理程序上，实行一次性告知与免费办理，简化程序，实行“零成本”办证，方便群众。五是形成例会制度。每两周召开一次例会，要求各股室通报前阶段的工作总结及下阶段工作打算，领导班子进行督查。并且定期召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。六是严肃工作纪律。我们把规范上下班制度作为转变干部作风的突破口，在局机关实行上下班签到制度，每月进行通报，并与津贴、评先、评优、晋级等挂钩。七是加强党务工作。今年6月份我局组织商务系统干部参加了市委组织的“庆七一”学习党的十八大精神及学党章知识抢答赛，XX月份，联合组织部对我局系统单位的预备党员转正事宜进行了严格的考核。

（二）加大力度，狠抓落实，招商引资工作进展顺利

今年，我局继续把招商引资作为工作中的重点，充分发挥项目建设对我市经济社会发展和结构调整的促进带动作用，大力推进招商引资项目建设。引进了升宝鞋业、大义商贸城、小水商贸城、维多利购物广场、宏利再生资源分拣中心、亿豪超市等6个项目，投资规模达3.XX亿，今年已实际完成投资2.XX亿。根据中央及省市有关廉政建设规定，落实“商务为民”的理念，结合中央扩大内需及鼓励外经外贸的各项优惠政策，让项目落户耒阳，减少企业的开支成本及预防腐败行为，规范操作，制定了《XXXX年耒阳市商务局争资跑项工作方案》（草案）。按该方案我局今年的项目申报分三批进行，第一批上报了开发区路网二基工程的贴息项目，该项目作为我市重大的基础建设项目，投资大，利息支出一年都在三百万元以上，我局认真研究省商务厅相关文件，多次与省厅衔接，为该项目争取到了XX0万元的利息补贴。第二批上报了外贸企业境外投资项目，我市壹颗星公司在香港投资设立了分公司，我局为该公司争取了XX万元奖励资金。第三批上报了承接产业转移引进的重大项目，主要包括：梅园国际药材市场、蔡伦农业科技园冷链物流配送中心、金桥世贸中心、大义商贸城、中石化耒阳油库建设项目、金山市场改造项目、蔡子池市场提质改造工程、灶市农副产品市场改造。另外，XX月份我局又为中小企业争取到了XX万元的国际市场开拓资金。在争资跑项工作中，各相关项目承办企业只需与我局各项目负责人联系，由我局进行项目包装服务，统一到衡阳商务局、省商务厅跑项目，这样大大减少了企业的开支成本，为企业争取的项目也未收取任何费用，是真真实实为企业服务，在我市的企业中树立了良好的口碑和形象。

（三）统筹城乡，合理布局，市场建设科学发展

1、“万村千乡”市场工程成果丰硕。一是加快推进“农超对接”。为了继续巩固“菜篮子工程”，加大惠民工程的实施力度，稳定市场物价，方便蔬菜基地菜农，减少流通成本，架起农超对接桥梁，在城区大型超市、市场布建蔬菜直销店，确保菜农增收，让老百姓不再“买菜难”。二是大力发展“农家店”。在各个乡镇都建起了日用品超市、农资超市，发展“万村千乡市场工程”农家店XX0余家，极大改善了农村消费环境，在全市范围内初步形成了以市级配送中心为龙头、乡镇超市为骨干、村级农家店为基础的农村消费经营网络。

2、农贸市场改造工作圆满完成。今年我市确定了小水农贸市场、金山市场、竹市农贸市场、长坪市场作为农村标准化市场改造的第一批市场。市场改造属于为民办实事工作，事关人民群众的切身利益。为确保如期按质按量完成省委、省政府部署的这项为民办实事工作，我局成立了为民办实事领导小组，为市场建设争取到了XX5万的省级资金，并针对各个市场的实际情况，拟定了改造方案。四个农贸市场都通过严格的工程招标，从源头上杜绝了“豆腐渣”工程，确保工程质量达标，切实做到好事办好、实事办实。此外，还将实事办理的有关情况建立台账，尤其是对实事的具体内容、相关政策、资金到位情况、工程进度、工作成效等建立了详细的工作台账，确保了为民办实事各项工作落到实处。目前，四个市场改造工作如期完成，有效改善了环境，促进了当地经济发展。

3、城市商业网点规划扩编工作胜利完成。我局早在XXXX年5月份就按照国家商务部、财政部、建设部三个部委的联合通知精神，为制定城市商业网点规划做了大量的前期准备工作：组织专门班子对全市所有商业网点的现有布局状况进行了摸底调查，澄清了底子；对设立专业市场、建设大型商场、超市提出了建设性的参考意见；收集耒阳市城市商业网点规划纲要文字部分的征求意见稿，共计一万余字，广泛征求各相关单位意见；在XXXX年形成耒阳市城市商业网点规划（“双四十”版本）。后来随着城市的迅速发展，又对该规划进行了扩编工作，派专人到郴州市、娄底市、衡阳市、浏阳市、资兴市学习取经，根据“十二五”城市总规划，与相关工作人员、规划组专家反复沟通协调，数易其稿，最终出台了耒阳市城市商业网点规划（XXXX——XXXX年）。并在今年XX月XX日召开的评审论证会上正式通过评审。该规划以一个地级市的中等城市的规划盘子来展示我市的商贸流通业的发展趋势，力争把我市建成一个具有生态、休闲、娱乐等功能的宜居、宜业、宜游的中等城市。

（四）强化监管，执法严格，商务执法工作稳步发展

1、定点屠宰管理。首先是加强对定点屠宰企业即东方牧业的规范管理和有效的监督；其次是对市场的整治，每天都是凌晨上班，周末、节假日照常工作，今年屠管办、执法大队XX多个工作人员仅2台车，共出动执法人员XXXX余人次，出动执法车辆XX5台次，坚持每天对城区市场进行巡查。三是对我市所有生猪定点屠宰场点实行目标管理考核。并将目标管理考核现场检查情况进行通报，不合格的限期整改；四是实行人性化管理，稽查到私屠窝点时，我们先对每个私宰窝点进行调查取证，找到每个私宰业主谈话，沟通，做思想工作，下发通知书等，劝其放下屠刀，参与定点屠宰企业共同合伙经营或做销售等，对不听教诲，仍然我行我素的私宰窝点，则毫不手软，开展联合执法，依法进行打击取缔。全年共打击私屠滥宰窝点XX个，查处暂扣“白板肉”、“问题肉”XXXX多公斤，刑事拘留暴力抗法、非法屠宰经营1人，治安拘留3人。由于措施得力使得定点屠宰工作顺利开展，今年共计定点屠宰生猪XX.5万头，其中城区XX万头，农村乡镇8万头，外地品牌肉品2.5万头，定点屠宰猪肉占市场份额XX%以上。另外还在马水、亮源、大义、东湖四个乡镇新建了4个定点屠宰点，规范了乡镇屠宰市场。

2、成品油市场监管。首先是规范管理，建立管理台账，制订加油站申报、受理制度，简化手续，今年共批准XX个乡镇加油站（点）的建设，目前已建成3个，全部建成之后，将有效解决乡镇加油难的问题；其次是加强执法。按照市委、市政府要求，联合开展“打非治违”和“三大行动”，打击非法经营活动，全年共出动执法车辆XX7次、执法人员XX1人次，共查处非法加油站（点）XX家，强制取缔4家，查封XX家，现场关闭XX家，规范整改4家，有效整顿了我市成品油市场。

3、酒类流通管理。首先是加强宣传，今年在电视台宣传酒类流通的法律法规的XX天以上，发放《酒类管理条例》宣传手册XXXX份。其次是多次召开会议，积极筹备成立酒业协会，组织酒类经营户开展酒品推介、品鉴、会展、营销会共4次。再次是加强酒类流通管理，全年共申报酒类批发许可证7个，备案登记认证XX个，进口酒备案3个；共开展酒类整治行动3次，检查酒类经营户XX3家，查验酒类流通随附单XXXX0份，查扣假冒伪劣酒XX4瓶，进一步规范了酒类流通秩序。

（五）监测到位，调控得当，市场监测稳定运行

1、运行和调控市场运行监测。今年我市社会销售品零售总额1-XX月完成XX.XX亿元，同比增长XX.1%。取得了衡阳市排名第一的好成绩。我局相当重视市场监测工作，于今年7月XX日召开了专门的联网直报工作会议，始终坚持把市场监测工作作为一项重要工作来抓，不断加强市场运行监测，加大市场调控力度，严格按照市局要求部署，认真做好市场调查及联网直报工作，确保报送的数据准确及时，努力提高数据质量。

2、落实生猪定点屠宰上报制。要求全市定点屠宰场（点）每周一次进行信息报送，由局办公室负责汇总，确保定点屠宰信息准确无误，便于我局对全市生猪价格随时进行监控。

3、做好重大节假日市场监测。在春节、五一、国庆期间安排专门人员在市内主要超市、农贸市场以及餐饮、娱乐等其它消费场所采集数据，搞好每日统计上报，市场监测工作得到上级主管部门的充分肯定。

（六）精心组织，合理安排，商贸发展服务业取得突破

一是积极为我市企业搭建平台。今年我局共组织4家优秀企业到长沙参加XXXX年名优特产博览会，并推荐盛洋农业发展有限公司到上海参加XX天的巡展。9月份在长沙红星国际会展中心举办的XXXX年湖南名优特产博览会上，我市新食康农业发展有限公司的谭鸣牌红薯粉皮获得金奖。9月XX日筹备成立了耒阳市湘南农副产品购销协会，并组织湖南新食康农业发展有限公司等企业参加耒阳市湘南农副产品购销协会换届选举大会。组织我市餐饮行业参加第XX届厨师节，其中面点师傅李欢做的钟情一口酥获得3等奖。

二是加强电子商务培训。组织多家企业参加在衡阳神龙酒店和耒阳神洲明珠酒店举办的电子商务培训，使我市成为衡阳地区电子商务培训第一站。

三是积极发展我市家政服务和再生资源回收体系。今年上报了家政服务和再生资源两个项目。对全市再生资源回收网点进行了初步的摸底和排查，确定了耒阳市宏利能源开发有限公司为耒阳市再生资源龙头企业，并上报衡阳市商务局及省商务厅。

（七）积极筹划，措施得力，外经外贸服务业势头良好

我局外经外贸服务业主要引进以劳动密集型产业和资源密集型产业为主，全力推动鞋业、电子、纺织等轻工制造、机械制造、化工、通讯器材、商贸、现代农业、新材料技术等主导产业发展，积极承接沿海产业梯度转移。XXXX年承接产业转移项目XX个，完成标准厂房面积XX万平方米。完成增外合同投资额XX0万美元，境外劳务输出XX0余人，完成营业额XX0万美元。今年1-XX月份我市完成进出口贸易XXXX万美元，同期下降XX%，但在全省重点县市中排名第五。至目前为止，我市具有进出口资质的加工贸易企业共XX家，有进出口实绩的主要有南阳鞋业、钜旺鞋业、升宝鞋业、宝升鞋业、博多电子、诚昌橡胶、伟祥鞋材等几个企业，其中南阳和钜旺鞋业创造了XX%以上的业绩。我市主要出口商品有鞋、玩具、茶油等，进口商品主要有发电机等大型设备，主要进出口地区有德国、英国、韩国、台湾、香港。

（八）加强领导，抓好安稳，确保商务一方平安

一是重视信访工作，对群众来信来访从不推卸，群众反映的问题都及时给予了办理，使许多问题都在萌芽状态得到了解决。尤其在可能引发矛盾的地方和时期，如两会和十八届三中全会期间，加强监控。

今年6月XX日，我局领导班子对供销社、粮食局、商业行业管理办等单位的特困户进行了走访、慰问，先后发放慰问金XXXX0余元。

二是积极配合做好我省的民调工作。由工会牵头，办公室负责安排人手对我局干部逐人逐户进行宣传和指导，责任具体落实到人，谁出问题谁负责，使我局出色地完成了民调工作。

三是把“六五”普法列入日常工作，加强了对执法人员的教育和管理，坚决杜绝因执法不当引发的矛盾。在今年的无纸化普法考试中，我局人评分XX分，优秀率达XX0%。

四是重视老干工作。认真贯彻落实党的老干部政策，从政治上关心、思想上重视、生活上照顾、工作上支持，积极为老同志排忧解难。每逢节假日都安排专人对老同志进行慰问，尤其是今年重阳节，我局还专门召开老干座谈会，就工作问题向他们请教、就生活问题对他们进行关心。使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为、安享晚年。

二、存在的问题

虽然我们做了大量的工作，但与市委、市政府和上级部门的要求还有一定差距和不足。主要表现是：

一是干部队伍整体素质还需进一步提高，人才引进与快速发展的商务事业还不能适应，缺乏专门的商务人才，并且人员老化现象较严重。

二是由于私屠滥宰利润空间较大、违法成本低，一些屠户往往铤而走险，无视法律法规，千方百计私屠滥宰，导致不能XX0%消除“白板肉”，执法难度较大。

三是资金缺乏，执法装备不够齐备，造成工作上有些被动，力度还不够大。

四是由于部分职能还仍由衡阳市商务局行使，导致我局管理工作被动，对部分行业的监管无法到位。

三、XXXX年工作思路

我们要深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，扎实推进党风廉政建设和机关纪律作风建设，围绕全市工作重点，进一步解放思想，奋力开拓创新，紧扣市场体系建设、市场秩序监管、商务领域食品安全三个重点，全力推进我市商务工作又好又快发展。

1.进一步加大招商引资，狠抓项目落实。抓住机遇，精心组织耒阳项目、耒阳企业、耒阳商品参加各项招商引资活动，促进一些符合产业政策、具有可持续发展的好项目、大项目签约成功。

2、加强肉类食品市场的监管和调控，做好生猪定点屠宰工作。确保全市广大群众吃上合格的“放心肉”，切实保证人民群众安全消费。加强成品油市场管理，严把市场准入关、年检关、监测关，确保全市成品油市场经营秩序规范。

3、做好商务执法大队的报批工作，充分发挥商务综合执法职能。继续做好商务流通、肉品安全、成品油规划、酒类与再生资源的登记、备案发证和市场经济秩序和整治规范工作，努力打造新型、和谐的民生商务形象。

4、全面启动已经通过审批的XX个乡镇加油站（点）的建设。

5、积极配合城市建设，做好商业网点规划报批和管理工作，争取网格化后再化成项目，项目出来后再招商，再出台相关政策支持，严格执行规划实施。

6、加强商务行政执法队伍建设，大力拓展商务行政执法领域，全面履行执法职责。