涉农乱收费专项治理工作总结

收到XXXX办[XXXX]XXXX号文件之后，我市高度重视，迅速转发相关文件，在各部门密切配合下，认真贯彻落实中央、省、市各项减轻农民负担政策，在全市范围内深入开展了涉农乱收费专项治理的活动，现将前一阶段的工作做一简要总结，汇报入下：

一、认真组织实施

一是立即汇报，迅速落实，组织开展专项行动。通知下发之后，我市立即根据领导指示，对文件进行了转发，同时根据专项治理的文件，要求全市结合全省农民负担暗访、扶持壮大村级集体经济、市级示范性合作社认定、土地流转、价格检查等活动，要求各部门在日常检查中落实各项政策，并通过线索宣传减轻农民负担政策。如在松阳县省定薄弱村项目检查中，县建设局提出收取建设项目押金XX万元的，被我办公室工作人员及时发现并制止。二是及时跟进，适时指导，对减负工作进行过程控制。转发通知之后，市领导小组办公室不定时对文件的贯彻落实情况进行督察，督促各地落实政策。尤其是个别县因人员调整，面对新的工作人员政策不熟悉的状况，加强了指导。景宁县根据文件要求，组织召开各部门会议，按照部门职责落实了工作。期间，市领导小组办公室对具体的分工进行了指导。三是认真总结，梳理填报。专项整治活动接近尾声时，对各县市区提早通知，提醒各地按照时间要求认真统计相关数据，做好工作总结，及时上报。目前各地已陆续将工作情况汇总并上报。下一步，还将组织一次全市范围的明察暗访，将前一阶段的工作纳入检查范围，进一步落实文件的相关要求。

二、治理成效

全市XXXX个村、XXXX个农民专业合作社中，共有XX5个村、XX2个农民专业合作社具体涉及到了深入治理乱收费活动。通过专项治理，我市在农民建房方面降低了部分收费标准，共减轻农民负担合计XX6多万元。莲都区发改局、财政局联合发文，下发了《关于建制镇城市市政基础设施配套费和集镇配套设施建设费征收标准等有关问题的通知》，进一步降低了相关的收费标准。在治理向农村收费方面，共制定了5个长效机制的文件，涉及农村义务教育收费、报刊订阅超限额、村非生产性支出等多个方面。云和县还结合省明察暗访小组检查中发现的线索，扩大了整改范围，将涉及全县范围村的政策进行了再梳理，对部分问题进行了再明确，并以制度的形式进行了落实。

三、存在问题

整个专项行动已经取得一定的成效，但从工作过程来看，还是存在许多问题值得关注。一是基层领导重视程度不够。有的地方存在着上面很重视、基层却应付的问题，对一些工作落实不到位。有些问题指出了多次，就是无法杜绝，即使是发现问题，整改也是面上工作，没有深入细究根源，甚至对违反政策的行为不追究责任，一定程度上蔓延了不重视的情绪。二是基层工作人员业务不精。有的基层工作人员对减轻农民负担相关政策不熟悉，对一些模棱两可的事情不敢表态，也不请示。有的认为减负工作是走形式，由农业部门来牵头承担减负工作无法完成。有的认为自己的身份低微，怕得罪人，即使知道违反政策却没有据理力争，放任不管，待到检查到了才整改。三是基层监管力量不足，开展工作不够全面。农经部门作为农民负担监管的具体部门，繁忙的业务与薄弱的力量形成鲜明对比。一方面，农经部门因自身繁重的工作已经应接不暇，还需要承担额外的工作，精力分散得较多。多数乡镇个别工作人员检查全乡镇十几个村难度很大。特别是针对合作社等主体的工作，难以面面俱到。另一方面，农经人员特别是乡镇的人员处于极其弱势的地位，对乡镇党委政府提出的监管意见往往被忽视，甚至对县级农负监管部门提出的意见都置之不理，沟通协调内耗较大。

四、建议意见

减轻农民负担一项较为系统的工作，单凭农业部门牵头实施，力量较为薄弱，遇到部分涉及其他专业业务也难以处理。建议进一步整合各部门力量，加大检查的力度，查漏补缺，层层落实责任。