食药监局监督检查工作总结

XXXX年，县食品药品监管局认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以项目落实和环境提升座谈会精神为动力，深入推进治理庸懒散实施效能提升行动，紧紧围绕保障全县群众饮食用药安全这个中心，按照年初制定的工作计划，层层分解任务目标，保证时间进度与工作任务目标同步推进，各项工作进展顺利。现将XXXX年工作完成情况总结如下:

一、工作开展情况

（一）强化食品药品日常监督检查工作。日常监督检查是我们保证食品药品质量的重要手段之一，始终是我们监管工作的核心。执法人员每天工作在监管一线，主要是通过加强监管的频次，加大监管的覆盖率来实现我们的工作目标。为了保证食品药品质量，建立健康有序的市场环境，我局把最精干的力量安排在监管一线，稽查人员每年有三分之二的时间工作在监管第一线，形成了一道坚实的安全防线。截至目前，共出动执法人员3000余人次，检查各类餐饮服务单位、药品医疗器械生产经营、批发、使用单位1200余家次，约占全年监管工作任务的95%以上。并重点对全县各中小学校食堂、药械生产、批发企业，二级以上医疗机构进行了监督检查，监督覆盖率100%。

（二）深入开展餐饮服务食品、药品及医疗器械监管专项整治。以日常监管与专项整治相结合，强化日常监管，突出专项检查，严厉打击餐饮服务环节加工、销售假冒伪劣食品和有毒、有害食品行为。

一是扎实开展了为期6个月的餐饮服务食品安全专项整治工作。按照市局和县食安办的统一部署，结合工作实际制定了《县餐饮服务食品安全专项整治工作方案》，从索证索票、餐饮具消毒、现场管理、采购贮存、重点品种等方面认真组织各餐饮服务单位开展自查自纠，深入查找存在的突出问题和薄弱环节并进行整改。从严查处违法违规行为，逐一对持证餐饮服务单位开展拉网式监督检查，检查结果纳入单位诚信档案。结合整治过程中暴露出来的问题，查找监管漏洞，建立完善长效监管机制。通过集中整治，使餐饮服务单位的卫生状况得到明显改观，从而使从业人员的食品安全意识进一步增强。

二是开展学生小饭桌安全专项整治工作。制定了《县学生小饭桌专项整治工作方案》，积极协调县教育体育局等部门，对县实验中学、第一、二实验小学、文昌学校周围的所有学生公寓进行了摸底调查，并将《开办学生小饭桌应符合的基本条件》印成明白纸进行发放。规范小饭桌经营行为，严把“准入关”。严格按照《餐饮服务许可管理办法》及验收标准，对全县学生小饭桌进行登记备案管理，并签订食品安全承诺书，依法承担餐饮服务的食品安全责任，依照经营要求合法合规经营。对不符合要求的单位，要求限期整改，整改后仍达不到条件的坚决予以取缔。并于9月1日开学前，将55家小饭桌登记结果在学校周边进行了公示。

三是按照市局统一部署，开展了铬超标胶囊专项整治工作。活动中共检查涉药单位407家次，查处涉及长春海外制药集团有限公司、四川蜀中制药有限公司、通化金马药业集团有限公司、修正药业集团股份有限公司等7家生产企业的49个品种，共4063盒。全部涉事药品均按要求时限进行了下架、封存、召回。

四是切实加强基本药物质量监管。认真贯彻落实国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，将基本药物质量监管作为工作重点，确保基本药物质量安全。对实行基本药物的单位加强基本药物“三全监管”（即全品种覆盖、全过程监控、全项目检验），严格实施基本药物生产工艺和处方核查，严格开展基本药物配送企业和使用单位监督检查，认真开展基本药物质量抽验工作，加强基本药物不良反应监测，完善药品安全预警和应急处置机制。严把基本药物质量关，切实保障人民群众共享改革发展成果。

五是积极开展药品抽验工作。严厉打击掺杂使假和非法添加化学药物的行为，按照市局的抽验计划，圆满完成110余批次的抽样任务。

六是提升药品经营监管水平。结合专项整治工作，不断加大药品零售企业GSP跟踪检查力度，重点检查了药品购销渠道、验收养护、票据管理、非药品冒充药品、药师在岗等情况。严格疫苗等特殊药品冷链监管，开展了暑期高温季节药品仓库温湿度专项检查以及二类精神药品、含麻黄碱复方制剂、彩色隐形眼镜等专项检查。截至目前，共查处案件30余起，涉案金额4万余元。全县餐饮服务食品安全保障水平不断提升，药械市场生产经营秩序稳中向好。

（三）大力整顿和规范保健食品、化妆品市场秩序。重点开展了对夸大宣传保健食品功能和利用公益讲座、免费体验等方式变相销售假冒伪劣保健食品和化妆品行为的专项整治。以严厉打击保健食品非法添加药物、化妆品违法添加禁用物质和虚假宣传为重点，对违法保健食品、化妆品进行强制下架，净化保健品化妆品市场。检查各类保健食品化妆品经营单位120余家次，抽样检验7个品种，计7个批次。立案查处销售保健食品行为3起，涉案金额6000余元。

（四）积极推进食品药品安全信用体系建设。诚实守信是市场经济的通行证，也是食品药品行业的道德底线。通过积极开展餐饮服务食品和零售药店药品安全信用分类管理工作，强力推进食品药品安全信用分类管理体系建设。对辖区内所有餐饮企业和零售药店进行认真核对、录入各类基础信息和日常监管处罚信息，严格按食品药品安全信用分类标准进行安全信用分类，将不法单位和经营者纳入“黑名单”。逐步建立起了我县餐饮服务食品、药品安全信用体系的基本框架和运行机制。在机制上确立食品药品安全信用奖惩制度，让不讲信用的企业付出高昂代价。

目前，全县120家药品零售药店全部纳入信用分类管理，纳入率100%。按照信用分类管理标准，其中，A类药店47家，B类药店64家，C类药店7家，D类药店2家。今后，将对C类及以下药店实施重点监管，增加日常监督、抽检的频次和数量，督促其落实整改措施，提高服务水平。

（五）大力推行餐饮服务食品量化分级管理工作。根据量化分级管理规定,凡是取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、集体用餐配送单位、中央厨房和食堂等,均纳入量化分级管理和等级公示范围。餐饮服务食品安全量化等级分为动态等级和年度等级。动态等级是监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次检查评定结果的评价；年度等级是监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间检查评定结果的综合评价。依照餐饮服务单位的食品安全管理状况,动态等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示；年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母表示。上半年，县食品药品监督管理局对全县195家餐饮服务单位的食品安全量化分级评定结果，其中A级5家，B级23家，C级159家，不予评定8家。并为首批22家单位发放了餐饮服务食品安全等级公示牌。今后，市民外出就餐，可根据脸谱选择食品安全状况良好的餐饮单位，看“脸”选店。

（六）强化宣传引导，不断提高市民食品药品安全意识。充分利用食品药品安全知识进学校、进社区、进公园、进集市、进工地等“五进”活动的开展，结合当前社会关注的焦点、热点问题，将食品药品和保健品等常见的“推销陷阱”如：“免费义诊”、“免费试用”等骗术和惯用伎俩制成宣传册和明白纸，利用学校放学时间和傍晚公园人流量大，中、老年群体集中的特点，实行“工作错时制”和“工作延时制”，因时因地制宜，注重食品药品安全宣传工作的针对性和效果，不断提高市民的食品药品安全意识、科学消费意识和社会监督意识，不断增强市民食品药品安全意识和自我保护意识、食品药品企业的质量意识、监管部门的责任意识，动员全社会关心、支持和参与食品药品安全工作。全年共开展咨询活动20余次，宣传对象达3000余人次，发放食品安全常识手册、挂图、宣传单等各类宣传材料10000余份。

（七）加强执法队伍建设。做好监管工作，队伍是关键。结合全县项目落实和环境提升年活动和治理庸懒散实施效能提升行动的开展，以加强食品药品监管队伍规范化建设为契机，解放思想、提升境界，围绕全县加快发展这一中心任务，以治庸、治懒、治散为重点，组织开展了“抓规范、树正气、强素质，树形象”主题实践活动。培养干部职工严谨务实、廉洁高效的工作作风，增强组织纪律观念，强化依法行政、文明执法意识，树立良好的执法形象。强化学习培训，全面落实“一岗双责”，大力实施执法队伍“素质提升”工程。努力打造一支“业务精通、纪律严明、廉洁高效”的执法队伍，确保全县食品药品监管市场安全、队伍安全。

（八）大力推行“五办五不让”制度，服务企业发展。为全面贯彻落实全县项目落实和环境提升年活动座谈会精神，深入推进治理庸懒散实施效能提升行动，县食品药品监管局充分发挥职能优势，引导干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的服务理念，积极开展“服务基层、服务群众、服务发展”的“三服务”活动。领导班子定期到企业一线走访、座谈，多层面、多渠道广泛征求意见，及时收集服务对象的意见建议，充分掌握企业所需、所想、所难，积极为企业办实事、解难题、献计策。大力推行服务企业“五办五不让”制度（即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、遇到困难帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办；不让首问事项在我这里推诿、不让份内工作在这里延误、不让服务对象在我这里碰壁、不让服务承诺在我这里落空、不让服务形象在我这里受损），不断提高服务质量，支持帮助企业做大做强。

（九）建立健全乡镇（街道）食品药品安全监管体系建设。明确监管职责，落实监管人员，建立以职能部门为主体、以乡镇（街道）监管队伍为骨干、以村（居）信息员为补充的县、乡、村三级食品药品安全监管体系。各乡镇（街道）成立食品药品安全监管工作领导小组，在食安办加挂食品药品监管站，建立办公室，确定2-3名以上责任心强、在职在编的专（兼）职工作人员负责本辖区内食品药品安全监管工作，在各行政村（居）设立1名信息员，负责食品药品安全宣传和信息报送等工作，做到领导、人员、责任、经费“四到位”。同时，将食品药品安全部分监管职责委托各乡镇（街道）执法，以适应当前食品药品安全形势，解决监管力量不足，破解镇街无食品药品监管基层组织，食品药品安全责、权不对等，农村监管力量薄弱的问题。初步建立了一支正规的乡镇食品药品安全监管队伍，真正实现了镇街政府食品药品安全责、权一致，实现监管中心下移，破解了基层监管薄弱的难题，使基层食品药品监管工作逐渐步入制度化、规范化和常态化。

二、存在的差距和不足

（一）监管形势严峻。当前，我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱，诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在；与此同时，一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高，另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽，对监管工作提出了更高要求。餐饮服务食品方面，我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低，经营人员素质参差不齐、情况复杂，《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面，一方面产品良莠不齐，市场秩序比较混乱，不规范的广告误导消费者的现象多有发生，亟待整顿规范；另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持，目前仅有《保健食品监督管理条例》（尚未公布实施），无配套法规，实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。

（二）保障能力亟待加强。食品药品监管体制改革以来，县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务，既缺乏工作基础和工作经验，又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏等诸多现实问题。如：监管人员、抽验经费不足，执法理念、监管手段有待不断创新，执法装备、检验检测力量有待进一步充实等。使监管能力大为受限，不能满足新形势下市场监管的需要。

三、XXXX年工作打算

1.强化食品药品日常监督检查工作

加大日常巡查力度，确保对各药品经营单位、一级以上医疗机构、餐饮服务单位、学校食堂日常监督覆盖率100%；对药械生产企业、药品批发企业、二级以上医疗机构监督检查每年不少于2次，学校食堂不少于4次。

2．加大食品药品安全专项整治工作力度

切实做好与人民群众生活息息相关的食品药品安全专项整治工作。开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治、餐饮服务单位索证索票台账的专项整治；开展非药品冒充药品专项整治、开展基本药物监管专项整治；及时完成上级下达的其它专项整治任务。

3．提升药品零售药店药品安全信用分类管理和村级医疗机构药房规范化管理工作水平

继续实施药品零售药店药品安全信用分类管理工作和村级医疗机构药房规范化管理工作。实现药品零售药店信用分类管理纳入率100%，村级医疗机构药房规范化管理率达到100%。

4．深化餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建工作

在各经营业态创建示范单位的基础上，积极开展餐饮服务食品安全示范街创建工作。

开展餐饮服务食品安全示范街建设活动，对推动我县餐饮服务业健康发展、提升区域经济，落实食品安全责任具有重要意义，也是关注民生的重要体现。XXXX年，我局将以这次餐饮服务食品安全示范街建设活动为契机，积极探索有效途径和办法，认真建立落实餐饮服务食品安全监管制度，把示范街建设活动与强化日常监管和专项整治工作结合起来，及时发现和消除餐饮服务食品安全隐患，切实保障群众的饮食安全。

5．加强乡镇食品药品监管站的规范化管理工作

将食品药品安全工作纳入全县科学发展考核体系，制定乡镇食品药品监管站考核细则，促进食品药品监管站的科学化、规范化和精细化管理，加强委托执法人员和村居信息员的法律法规培训和专业知识培训工作，完善委托执法工作有关制度，不断在制度和机制创新上下功夫，不断提高办事效率，提高食品药品安全保障水平。