市文化广电新闻出版局工作总结

xxxx年，市文广新局深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八次党代会精神，按照市委市政府“323”发展思路，深入开展基层建设年活动，扎实推进“两个环境”建设，走“特色鲜明，充满活力”的文化发展道路，xx文化影响力不断扩大，软实力不断提升，多项工作在国家和省获奖，为国际旅游城市建设和文化旅游服务业整体规模提升提供了强有力的文化支撑。

一、深入实施文化惠民工程，切实保障人民群众基本文化权益

充分发挥我市文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势，深入组织实施文化惠民、文化育民、文化乐民主题活动，不断完善文化基础设施建设，不断丰富人民群众精神文化生活。

（一）文化基础设施扎实推进。推进文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视村村通、县区数字影院、农村电影放映等六大惠民工程建设。截至目前，累计建设乡镇文化站205个；建设农家书屋2525个，完成率100%；完成1577个20户以下自然村19903套直播卫星设备；全市建成数字影院13个，农村电影放映站12个，电影放映队116个。在全省考核验收“基层建设年文化信息资源共享工程村级服务点”工作中，抽查了平泉县、xx县的14个村级服务点，经考核验收全部为优秀，名列河北省前茅。

（二）群众性文化活动异彩纷呈。一是实施“市民大舞台”城市社区演出工程和“乡村大舞台”农村演出工程。以“市民大舞台”城市社区演出工程和“乡村大舞台”农村演出工程为载体，加快发展民生文化，切实为人民群众提供更加便捷、更加优质的文化服务，逐步构建以点带面、点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制。全年“大舞台”演出工程共计演出800余场，200余万群众观看。二是开展“文化惠民千场文化活动进基层”活动。深入推进基层建设年活动，切实满足基层群众文化需求，以“丰富群众文化生活，推进基层文化建设”为目标，开展了“文化惠民千场文化活动进基层”活动。通过“送戏”、“送电影”、“送图书”等系列活动，提升基层人民群众文化生活水平。三是举办“热河之夏·吉祥金龙”彩色周末文化广场演出。5月份，在xx大剧院文化广场启动了以“热河之夏·吉祥金龙”为主题的xxxx年彩色周末文化广场演出活动，11个参演单位共演出11场，成为广大市民和游客夏日文化生活的精彩看点。此外，还组织实施了拥军慰问、“两节四送”“三下乡”等多项文化惠民活动。四是引导扶持民间艺术团体。引导、培育、扶持了xx皇家合唱团、合声合唱团、xx市非物质文化遗产传承艺术团、老年大学艺术团等十几个民间艺术团体，为广大文艺爱好者提供了阵地和舞台，这些文艺团体已成为群众文化活动的骨干力量。

（三）非遗保护成效显著。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，健全工作机制，普及保护知识，非遗传承保护工作不断取得新进展。一是组织参加非遗主题活动。5月份，在鼎盛王朝文化产业园区组织了三场“中国xx非物质文化遗产展演”活动；6月份，组织参加了河北省庆祝第七个“文化遗产日”暨“德茂杯”第五届河北省民俗文化节；9月份，选派平泉御膳糖饼等9个手工技艺类非遗项目参加第二届“滦河文化节”，有效地展示了xx的非遗项目和非遗保护成果。二是建设非遗传承示范基地。丰宁满族剪纸东阁艺术馆被评为省级非物质文化遗产传承示范基地，市、县（区）先后建成省级文艺辅导基地6座，市级辅导基地49座。三是加强非遗资源传承保护。截至目前，全市拥有的非遗内容涵盖了民间文学、传统手工艺等14大类别近118个项目。其中，国家级非遗项目7项，省级非遗项目34项，市级非遗项目77项；国家级非遗项目代表性传承人2人，省级非遗项目代表性传承人18人，市级非遗项目代表性传承人51人。

二、深入实施文艺精品打造工程，为人民群众奉献更多更好的精神食粮

贯彻文艺创作“两为”方向和“双百”方针，立足xx区域特色文化资源，创作众多思想内涵丰富、艺术质量上乘、群众喜闻乐见的精品佳作，xx文化影响力和知名度进一步提升。

　（一）加强原创文艺作品创作生产力度。在参加的第十届河北省精神文明建设“五个一工程奖”评比工作中，歌曲类《幸福》、戏剧类《鼎盛王朝·康熙大典》、文艺类图书《拒绝理由》分别荣获“五个一工程奖”荣誉称号。在第十届燕赵群星奖的评比工作中，我市荣获12项作品奖，1项项目奖，2人获得河北群文之星奖。“山庄中秋·燕赵情韵”河北中秋文艺晚会获项目奖；获作品奖的书法作品《兰亭集序》，代表我省参加由文化部、浙江省文化厅主办的xxxx群星璀璨·全国群众书法美术摄影优秀作品展；群舞《大山·油料兵》被省厅推荐参加第十六届全国群星奖评比，已进入复赛。

　（二）组织策划重大文化艺术活动。一是成功举办第二届中国旅游名城“城市之韵”合唱节。合唱节秉承“自愿参赛、费用自理、公平竞赛、积极参与”的办会宗旨，共吸引39支合唱团队，2100余人参加比赛。合唱节共举办五天，创造了最低200余万元的市场效益，有力地推动了xx文化会展服务业发展。市长赵风楼对本次活动做出批示：“此项活动组织得好，按市场化运作，值得表扬和提倡”。二是精心打造《梦幻紫塞——xx动感剧场》。在成功打造大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》和大型多媒体风情舞蹈诗《帝苑梦华》基础上，斥资改造xx剧场，打造上演了一台全新的、大众化的舞台演艺精品——《梦幻紫塞——xx动感剧场》。《梦幻紫塞——xx动感剧场》融入歌舞、喜剧、杂技、魔术等艺术元素，成为与《鼎盛王朝·康熙大典》、《帝苑梦华》相呼应的大众演艺品牌。xx剧场也成为河北省天天有演出的唯一剧场。三是组织协调电视剧《打狗棍》拍摄工作。电视剧《打狗棍》由著名xx籍导演郭靖宇编剧、导演，是目前全国唯一一部以热河为背景，通过对抗日时期xx民众与日本侵略者进行可歌可泣、生死斗争的故事描述，表现xx人民不畏强敌、抗击敌寇，积极向上精神风貌的长篇传奇大剧，此剧由xx市委、市政府与北京完美文化公司联合出品，9月份在xx拍摄了外景并召开新闻发布会。该剧播出后，对弘扬历史文化，振奋民族精神，扩大xx影响将起到积极的推动作用。四是在北京太庙组织“中国之美”书画艺术大典。本次大典活动共邀请国内知名艺术家、中央部门离退部长等600余人出席。大典展出了吴昌硕、齐白石、黄宾虹、徐悲鸿、张大千、李可染等近现代艺术大师的书画作品。开幕式上，演出了我市原创大型多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》，受到到场领导的高度赞扬，有力地提升了xx文化的知名度和美誉度。

三、深入实施文化产业壮大工程，推进区域性文化产业特色化、差异化发展

　按照优先发展文化旅游服务业的“52”产业发展战略，实施差异化的文化产业发展定位，形成了一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整的特色文化产业项目和集聚区。

　（一）搭建发展合作平台。组织文化企业参加河北省（香港）投资贸易洽谈会、深圳文博会和北京国际文化创意产业博览会，市内组织银企文对接会。在xxxx年河北省（香港）投资贸易洽谈会上，成功签约月亮湾文化园项目、晨阳双滦国际文化嘉年华主题公园项目，签约金额20亿元。在中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，成功签约围场田原牧歌文化产业园、xx印刷复制创意产业园、中视（丰宁）电视艺术中心基地等11个文化产业项目，总签约金额141亿元，占全省签约项目总投资的四分之一。目前，所有签约项目均已开工建设。

　（二）谋划重点产业项目。今年，在已建文化项目基础上，在城市核心区重点推进了xx印刷复制创意产业园、热河百艺坊、xx风情园、吉祥之都——“xx动起来”多媒体视频展示及xx儿童剧场商业演出等五个重点产业项目建设。目前，xx印刷复制创意产业园、热河百艺坊、xx风情园的投资方已确定，吉祥之都——“xx动起来”多媒体视频展示正在进行项目选址，xx儿童剧场已竣工。

（三）推动产业集聚区建设。重点扶持鼎盛王朝文化产业园、“21世纪避暑山庄”文化旅游集聚区、田园牧歌文化产业园、xx展演基地、金龙皇家广场等产业集聚区建设。其中，鼎盛王朝文化产业园被评为第五批国家文化产业示范基地。在全省文化产业“三个十”评选中，我市平泉县、“21世纪避暑山庄”文化旅游集聚区和xx展演基地（xx大剧院）分获全省文化产业“十强县”、“十大文化产业集聚区”和“十大文化产业项目”，我市成为全省11个设区市中唯一获得“三个十”大满贯的城市。xx展演基地、大汗行宫、围场田园牧歌文化旅游产业园等9个项目被评为河北省文化产业示范基地。

四、深入实施体制机制创新工程，文化单位竞争力不断增强

文化体制改革、机制创新工作取得突破性进展，多项工作荣获国家级、省级表彰。改制院团创新工作机制，适应市场需求，成功探索发展新举措，竞争力不断提升。

（一）巩固改制成果，提升文化影响力。一是市文广新局被评为“全国新闻出版系统先进集体”。“全国新闻出版系统先进集体”由人力资源和社会保障部、新闻出版总署共同开展，每五年进行一次。市文广新局荣获“全国新闻出版系统先进集体”这一国家级奖项在我市尚属首次。市委书记郑雪碧对此作出重要批示：市文广新局获“全国新闻出版系统先进集体”荣誉称号，全市、特别是市直部门、各单位应当以此为榜样，学习他们的经验做法，在创先争优活动中，为全市经济和社会发展做出积极贡献。望市文广新局再接再厉，争取更大成绩。二是市文化市场行政执法大队被评为“全国文化体制改革先进单位”。在全国文化体制改革工作表彰大会上，市文化市场行政执法大队被授予“全国文化体制改革先进单位”荣誉称号，这是河北省唯一一个被评为“全国文化体制改革先进单位”的文化行政执法机构。此外，文化市场管理工作、版权管理工作、社会管理综合治理工作、安全生产工作等多项工作也分获省市级表彰和奖励。

（二）整合文化资源，打造合格演艺市场主体。市歌舞团转企改制中，与河北畅达文化旅游公司合作，成立畅达演艺集团，共同组成大型原创多媒体风情舞蹈诗《帝苑梦华》演员阵容，长年进行演出。与民营企业共同组建演艺公司，严格遵循市场规律，实行企业化经营运作，绩效化管理，极大地提升了演职员的积极性、主动性和创造性，有效解决了改革院团演职人员工资及福利待遇和发展问题。

（三）转变发展观念，提升改制院团经济效益。市评剧团与市安监局合作，开展“安全祝福送万家”专题演出活动。此次合作是市评剧团适应市场需求，探索运营模式的积极尝试，对其他体制改革单位起到了很好的引领和示范作用。“安全祝福送万家”演出活动完全依照市场规律、按照市场定价，每场演出均由安监局支付固定数额的演出费用，三个月的时间，在全市八县三区共计演出56场，观众达60000余人次，取得了良好的社会效益和经济收益。

五、深入实施文化交流工程，不断开创交流合作新格局

充分利用各种资源和渠道，大力实施文化“走出去”战略，不断拓展文化交流的新领域、新渠道和新形式，形成多层次、宽领域的文化合作态势。

　（一）加强与国内城市文化交流。与拉萨市共同开展实景演出文化交流座谈会，举办xx·香港书法家作品展、爱新觉罗启骧、李味辛伉俪书画展，在衡阳市举办了欧伯达书画艺术展等文化交流活动。

　（二）加强与中央电视台合作。在成功举办20xx年CCTV“山庄月·中华情”中秋晚会、“梦想剧场——唱到北京去”xx篇、欢乐中国行后，今年又组织业余合唱团参加了央视著名节目主持人白燕升主持的《歌声与微笑》栏目，最终获“最佳表现奖”。

（三）加强与首都高校及省级部门的交流合作。8月16日，在围场县田原牧歌文化休闲旅游产业园举行北京印刷学院印刷创意设计培训基地、河北省新闻出版培训基地揭牌仪式。两个基地是市文广新局与北京对接、与高校合作，走“特色鲜明、充满活力”发展道路的重要举措。通过开展学术交流和业务能力培训等主题活动，吸引国内外高精尖的文化人才集聚xx，为我市文化发展提供智力支撑。

　（四）开展国际文化交流活动。先后与加拿大万锦市、德国波茨坦市、法国奥尔良市建立了文化交流合作关系。在加拿大万锦市参加花轿装饰漂色表演、开展xx民族特色文艺演出、文化旅游经贸座谈会等活动；在德国波茨坦市举办《墨舞德国》傅亚成书法展；在xx大剧院举办“日本加藤流三弦道——藤秋会xx友好交流演出”；邀请荷兰KHD交响管乐团来承演出《春之畅想曲——大型节日交响音乐会》，xx文化国际影响力稳步提升。

六、深入实施文化市场优化工程，努力构建繁荣有序的文化市场体系

以完善执法责任制为核心，以规范执法行为为重点，坚持以管理促繁荣，深入开展“扫黄打非”，强化文化市场监管，文化市场体系不断完善。全年共出动执法人员3200余人次，检查各类经营场所1300余家次，行政处罚违规经营场所93家，收缴盗版音像制品1324余张、非法出版物3000余册，取缔无证地摊、游商8个，非法演出3场。

（一）开展普法宣教，市民法制意识不断增强。利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传文化市场经营管理政策法规，在市中心广场、繁华街道开展“3.15”消费者权益日宣传、12318法制宣传、“安全生产月”等主题宣传活动，发放宣传资料1000余份，现场接受咨询近300人次，市民法制意识、经营者守法意识不断增强。

（二）强化执法力度，文化市场环境不断优化。以“净市场、保稳定”为重点，先后开展文化市场平安创建活动、校园周边环境治理、“扫黄打非”、查堵反制香港政治性有害出版物、“剑网”集中打击、动漫市场整治、安全生产专项执法检查、医疗广告非法出版物、内部资料性出版物专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、广播电视安全播出检查、非法卫星地面接收设施清理、“打非治违”等专项行动，文化市场环境进一步优化。

（三）强化日常督导，常态化监管安全生产工作。组织开展校园周边、城乡结合部、“两节”、“两会”、喜迎“十八大”等重点区域、重要时间节点文化市场安全生产检查，做到文化场所安全生产天天有人查、处处有人管，全年文化场所未发生一起安全生产事故。

七、深入实施农村广播影视公共服务体系工程，广播电视事业取得新成效

以迎接党的十八大营造良好的舆论环境为中心、以加强广播电视播出（传输）管理为重点、以治理虚假医疗药品广告为突破口，强化措施，突出重点，促进全市广播影视事业科学发展。

（一）构建安全播出保障体系。成立全市广播电视安全播出指挥部，建立《xx市广播电视安全播出应急预案》，坚持“零”报告制度。十八大期间，与各县区签订“十八大安全播出责任书”，安排专人对“十八大”开幕式现场直播等重要时段进行监听、监看，确保了播出机构安全优质播出。

（二）完成直播卫星覆盖工程。为全市1577个20户以下自然村安装19903套直播卫星设备，配套完善相应的建设、维护、管理机制。全力推进了直播卫星“户户通”工程，全市试点安装了600套直播卫星设备，3000套设备已列入安装计划。

（三）开展“善行河北·积善xx”主题电影放映活动。完成农村公益电影放映30000余场，为275个省级基层建设年帮扶村放映275场，为95所学校放映150多场，为130个社区放映160多场。

（四）开展广播电视行业管理专项行动。今年以来，共开展专项行动10余次。对个别台违规播出游走字幕广告进行了重点查处。5月末，针对0五转播台私播广告的违规问题，组成省、市联合调查组进行现场查处，关闭非法频率，拆除设备，并给予通报批评。

八、深入实施新闻出版推新工程，新闻出版领域亮点突出

紧紧围绕省、市新闻出版（版权）整体工作部署，进一步规范行政行为，强化服务意识，加大扫黄打非工作力度，全面推动新闻出版业的健康发展。xxxx年先后被评为“全国新闻出版系统先进集体称号”、“河北省查处侵权盗版案件有功单位”。目前，全市新闻出版业从业单位1008家（含两个扩权县），从业人员1万余人，年总产值6亿元。

（一）改善环境，加快新闻出版产业发展步伐。严格年度审核，完善网上审批机制。对办事指南、办事程序、承诺时限等内容进行制订、修改；补充完善审批记录档案，进一步深化行政审批制度改革，建立印刷企业电子年检档案，弥补了单一纸板档案的不足。截止目前，受理企业变更17家，新增各类企业38家，报省局审批、变更4家，新增一家年产值4亿元的包装装潢印刷企业，现已投入生产。

（二）积极谋划，圆满完成农家书屋工程建设任务。一是全面完成2525个农家书屋，275个数字卫星农家书屋建设，实现了全市行政村农家书屋的全覆盖，基本上解决了农民买书难、看书难的问题。滦平县张百湾镇周台子村农家书屋、隆化县韩麻营镇汤头沟村农家书屋被评为全国示范农家书屋，丰宁南关乡云雾山新村农家书屋管理员杜继鹏、隆化县韩麻营镇牌岔子村农家书屋管理员王桂荣受到国家表彰。二是构建县区图书馆、乡镇综合文化站、村农家书屋三级公共文化服务网络。依托图书馆，形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道。图书馆定期指导乡镇综合文化站，乡镇综合文化站定期调剂村农家书屋图书，确保农家书屋图书的良好流动性。三是充分发挥农家书屋作用，分别开展“阅·知·行”读书活动、“读书乐道，梦想飞扬”全民阅读“七进”工程、以“学雷锋，做有道德的人”为主题的读书教育活动。到目前为止，各社区、学校，党政机关、企事业单位等开展各类读书活动40余场次。4月份，被河北省新闻出版局评为“全民阅读”先进集体。

（三）深化“扫黄打非”工作，确保新闻出版市场健康有序。全面开展新闻出版类经营单位专项检查，对存在问题的经营单位，分别进行处理，积极帮助整改单位整改相关问题，进一步促进经营单位规范经营和长效发展。全年共出动执法人员1620余人次，检查经营单位1470余家次，因“五项管理制度”和“证照悬挂不明显”等原因当场整改16家，限期整改6家，处罚违规经营户10户，取缔无证无照经营摊点2家,收缴非法出版物10000余张（册），取消违法经营出版单位资格2家。

九、深入实施机关效能提升工程，不断开创文化工作新局面

按照上级部门的统一部署，以基层建设年和“两个环境”建设活动为载体，创新举措，健全机制，大力推进党的建设和党风廉政建设，不断开创文化工作新局面。

（一）加强机关党的建设，培养一支过硬的干部队伍。从组织制度、学习教育、队伍建设、廉政建设、考评机制等5个方面明确了党建工作任务，使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”。先后开展“一先双优”评比活动、“兑现承诺，服务群众”活动、岗位练兵竞赛活动、“讲党性、重品行、作表率”活动、“靓丽窗口”创建活动、“绿色空间”评比等主题活动。进一步完善“三会一课”制度，推进创先争优长效机制建设，局系统党建能力不断提升，局机关党委被评为先进党组织。

（二）加强党风廉政建设，努力塑造机关良好形象。以着力改善“两个环境”为抓手，狠抓行风建设和机关效能建设，充分维护人民群众基本权益。一是抓好廉政文化建设。培育“崇廉尚德”的社会风气，发挥行业特色优势，抓好廉政文化“四有一精”建设。今年以来，创作的百余件文艺作品中，廉政文化作品占10%以上。二是开展主题宣教活动。开展创先争优主题教育活动、喜迎党的十八大党风廉政知识竞答活动、基层组织建设年活动、举办廉政书画展等不同方式的主题宣教活动。三是完善制度建设。完善《局党组议事规则》、《督促检查工作问责办法》、《党政主要领导“三个不直接分管”及“末位表态”制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《干部作风建设“一票否决”实施办法》等制度。出台《公用资产管理办法》、《基层单位房屋出租管理制度》、《行政审批、行政执法回访监督制度》。四是创新监督工作方法。加强对三类事项的监督审查，今年以来，共办理行政审批100余项，全部实行网上审批，网上办理，按时办结率100%，效率提升率85%以上，群众满意率达到98%以上。

（三）加强基层帮建力度，切实为基层群众办实事，解难事。一是完成平泉县卧龙镇赶瀑河子村的帮扶工作。驻村工作组历时9个月，先后完成了路面硬化6.5公里、打水井1眼、修建路桥1座、改造危房8间、建设文体广场1个、安装路灯50盏、安装卫星电视38户、捐赠图书1100册、改建村卫生室80平米、修建垃圾池8个、更换变压器1个，设立文化辅导站1个，开展“千场文艺下基层”文艺演出活动，并帮助完成村庄规划和一村一品致富产业等一系列的惠民生、解民意、得民心的实事。11月份，帮扶工作通过市基层建设年活动领导小组的检查验收。二是开展围场县半截塔镇榆林子村扶贫工作。扶贫工作组发挥部门优势，加大帮扶力度，扶贫工作成效初显。截止目前，共帮建蔬菜大棚60余座，新增种植户262户，养殖户40户，新增产业园区100亩，预计今年人均收入将从xxxx年的1560元增加到2300元。争取资金13万元对村委会、幼儿园、卫生所房屋进行维修改造；投资3万余元为该村筹建图书室，并购置电脑、书橱、桌椅等物品，配送养殖、种植等科技书籍3000余册；投资1万余元为村委会购买广播设备一套；免费为村民安装无线设备10套。

xxxx年，xx文化工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要表现在以下四个方面。第一，品牌意识仍需加强，文化企业总体规模偏小，整体实力较弱，缺少影响力大、知名度高、竞争力强的品牌产品；第二，产业集中度不够，产品科技含量低、规模化、专业化、集约化、精品化程度不高。文化龙头企业的带动引领作用没有完全发挥出来；第三，文化消费是文化产业持久发展的动力，市内居民文化消费意识偏弱，消费总量偏低，消费意识有待培养。第四，图书新馆、群艺馆面积没有达标，急需规划建设。

下一步，全市文化系统要扎扎实实贯彻落实党的十八大精神，严格按照市委市政府“323”发展思路，走“特色鲜明，充满活力”的文化发展道路，不断提升xx文化软实力，力争率先挤入全国文化第一方阵。

xx市文化广电新闻出版局

xxxx年工作要点

xxxx年，市文广新局将以学习贯彻党的十八次全国代表大会精神为契机，严格按照市委、市政府“323”发展思路要求，走“特色鲜明、充满活力”的文化发展道路，努力在“公共文化体系建设、文化品牌打造、产业规模壮大、文化市场建设、文化交流合作、人才队伍建设”等方面实现新突破，不断提升xx文化软实力，着力巩固xx文化在河北的领先地位，并力争率先挤入全国第一方阵。

（一）加强公共文化体系建设，不断满足人民群众基本文化需求

以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以人民群众为服务对象，逐步构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

1、着力提升公共文化服务水平。认真落实中央关于“三馆一站”免费开放的要求，深化图书馆、文化馆、乡镇综合文化站的免费开放工作，提升服务水平，丰富服务内容，促进公共文化服务方式多元化和服务群众最大化。加快推动xx市数字化图书馆建设，重点在虚拟网络数字资源库群、标准规范体系建设等方面率先实现突破，力争在河北省设区市中率先建设完成数字化图书馆。

2、继续推动“大舞台”演出工程深入开展。力争将具有我市原创特色的“大舞台”演出工程打造成为繁荣群众文化生活的亮点工程，成为营造浓厚文化氛围的有效载体，成为河北最优、全国有影响的文化惠民、富民、乐民的知名品牌。两个“大舞台”演出工程全年演出不少于5000场。

3、深入开展丰富多彩的群众文化活动。以导向性、示范性、带动性、可持续性为原则，加强群众文艺创作，推出一批具有可持续发展价值的优秀群众文化活动品牌。重点开展以“弘扬时代旋律、讴歌魅力河北”为主题的河北省首届群众合唱节，保持合唱品牌在我市的伸展性、延续性，推动河北群众合唱事业的全面发展。继续开展“彩色周末”文化广场演出、京剧票友演唱会、“燕赵少年”读书大赛、“两节四送三下乡”、慰问农民工演出等群众性活动。

4、筹备组织“十八大”精神学习落实文化展演活动。创新活动形式，以“百姓身边舞台”为载体，指导全市各级文化单位、社会团体创排以宣传贯彻党的“十八大”会议精神为主题的文艺节目，深入部队、工厂、学校、社区、农村等基层一线进行巡演，全年计划演出100场。

（二）加强文化精品生产力度，不断实现人民群众多样化、多层次、多方面文化需求

充分发挥xx文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化风格独特的优势，把最大程度满足人民群众精神文化需求，作为精品创作的出发点和落脚点，鼓励和引导广大文艺工作者深入基层、贴近群众，创作更多叫得响、传的开、留得住的艺术精品。

1、打造一批精品剧目。挖掘xx深厚的历史文化底蕴，展示xx多彩的人文风情，指导市直各单位和县（区）加强编创工作，组织创作舞蹈、歌曲、书画、儿童剧、影视剧等艺术门类精品力作，逐步形成我市特有的文艺精品创作体系，通过开展全市特色文艺节目汇演等活动，遴选一批叫得响、传得开、留得住的精品力作，充分满足不同群体精神文化需求，提升xx文化品牌的影响力和知名度。

2、编创一批儿童剧目。加强与xx话剧团合作，创排一批融思想性、艺术性、娱乐性于一身的儿童剧目，把xx儿童剧场打造成青少年教育基地和新的旅游演艺基地；创编儿童剧《五彩的梦》，以“高雅艺术进校园”为主题，开展校园巡演活动，同时参加省、市评比，力争获奖。

3、加强现有演艺作品的推广营销工作。重点做好《梦幻紫塞——xx动感剧场》节目质量再提升、经济效益再提高工作，将其打造成为与《鼎盛王朝·康熙大典》、《帝苑梦华》相呼应的群众性文化品牌，满足不同群体、不同受众的文化需求，实现xx文化演艺娱乐业规模的扩大与效益的提升。

4、围绕全市重点工作打造文化精品。围绕市委、市政府中心工作、重点工作，加大文化精品剧目创作力度，组织筹备中国（xx）国际旅游文化节、中国（xx）国际投资贸易洽谈会开幕式文艺演出；筹备举办第五届“山庄中秋·燕赵情韵”河北省中秋晚会；举办xxxx年xx市春节晚会和元旦、春节期间系列文化活动。

（三）加强非遗资源传承保护，努力实现非遗保护与经济社会发展相融合

充分发挥文化遗产助推经济社会发展，改善民生的作用，加强文化遗产保护与传承，使保护成果惠及广大人民群众，逐渐形成保护和开发相辅相成的良性发展格局。

1、加强非物质文化遗产保护传承。积极申报国家级、省级非遗名录和代表性传承人，编辑出版《xx市非物质文化遗产图典》，举办第八个中国“文化遗产日”宣传展示活动。

2、加强传统手工艺品研发，开发文化旅游纪念品。充分挖掘滕氏布糊画、丰宁剪纸、平泉活性炭等技艺独特、生命力强、附加值高、产业发展门槛低的传统手工艺资源，发展民间工艺品产销业，扶持能人组建民间工艺美术品制作企业，进行“一乡一业”、“一村一品”的专业化、规模化开发，生产具有时代感和竞争力的非遗产品和旅游纪念品。

3、挖掘非遗资源，打造农村文化演艺产品。遵循市场规律、瞄准市场需求、挖掘市场潜能、突出地方特色，对非遗项目进行生产性保护，指导县区对隆化二贵摔跤、宽城满族背杆、滦平棉花鬼、丰宁“吵子会”等xx表演类非遗项目进行编排，丰富节目内容、提升节目质量，使之成为具有地方特色和市场效益的文化旅游节目。

（四）加强文化产业建设力度，推动成为xx经济发展新引擎

实施重大文化产业项目带动战略，进一步优化产业结构，合理配置资源，推动产业集聚，形成规模效益，加快构建结构合理，门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

1、突出龙头带动。发挥文化龙头企业的引领带动作用，培育更多有实力、有活力、有竞争力的文化企业，引导社会资本和资源型企业转型进入文化产业领域，形成一批特色鲜明、创新能力强、产业链完整的文化企业。重点扶持xx印刷复制创意产业园、热河百艺坊、xx风情园、吉祥之都——“xx动起来”多媒体视频展示及xx儿童剧场商业演出等文化产业项目。

2、突出集聚发展。加快文化产业基地和区域性文化产业集群建设，培育形成一批超亿元的重点文化产业园区，重点扶持鼎盛王朝文化产业园、21世纪“避暑山庄”文化旅游集聚区、田园牧歌文化产业园、xx展演基地、金龙皇家广场等产业集聚区建设。

3、突出平台建设。搭建服务平台、合作平台，组织文化企业参加深圳文博会和北京国际文化创意产业博览会，市内组织银企文对接会，全国范围内推介我市优秀文化企业和重点文化产业项目。适时开展市级文化产业示范基地评选工作。

（五）加强和提升服务能力，加快推进新闻出版事业发展

坚持一手抓繁荣一手抓管理，加快发展新闻出版产业，加强对新闻出版产品生产的引导和管理，确保新闻出版业健康有序发展。

1、持续深入开展“扫黄打非”工作。开展打击政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊以及利用互联网、手机等媒体传播淫秽色情及低俗信息等专项行动，对非法出版物及有害信息制作、出版、印刷、运输、仓储、销售等全过程进行封堵查缴。全年开展不少于3次的集中检查行动。

2、全面推进政府机关软件正版化工作。开展县（区）版权知识培训，加强全市各级、各部门软件正版化使用情况的监督检查，确保软件正版化工作于xxxx年6月底前全部完成。

3、积极有效开展全民阅读活动。打造xx全民阅读活动品牌，开展以“读书乐道，梦想飞翔”为主题的全民阅读活动和以“学雷锋，做有道德的人”为主题的读书教育活动，力争涌现一批“书香河北”阅读活动典型代表。

（六）加强和改善管理能力，加快推进广播电视事业发展

不断创新监管方式，提升监管水平，探索新兴传播渠道、传播媒体的行政管理办法，确保广播电视事业持续快速发展。

1、加强广告播出管理。扩大监管范围，监管时段从黄金时段向非黄金时段延伸，监管领域要以传统广告为重点向新型广告延伸，探索研究植入式广告的管理办法。

2、加强传输渠道管理。联合公安、工商等部门集中开展全市范围的卫星地面接收设施专项整治行动；加强包括网络传输、户外媒体、互联网、楼宇电视、有线电视网络传输公司等新媒体在内的新兴传输机构和播出机构的管理。

3、深化惠民工程开展。争取在全省率先实现广播电视的全覆盖，协调推进直播卫星“户户通”工程建设，解决我市剩余7%基层边远地区收听收看广播电视难的问题。创新“三个一”农村电影放映监督管理机制，出台我市监督管理办法，杜绝因监管不到位造成的挪用、截留、克扣补贴金的问题，全年农村电影放映3万场。

（七）加强规范与促进发展并举，营造统一开放竞争有序的文化市场环境

简化审批程序、提升执法水平，强化日常监管，营造统一开放、竞争有序的文化市场环境。

1、深入推进综合执法队伍建设。督促县区党委、政府重视文化执法队伍建设，重点在人员编制、执法装备、执法经费等方面给予充分保障，努力打造一支政治忠诚、思想过硬、业务精通、作风优良的高素质文化队伍。适时开展综合执法队伍大练兵大比武、交叉执法、联合执法、以案代训、案例交流等活动，提升执法办案水平。

2、深入推进文化市场品牌化建设。引导全市娱乐行业规模化、品牌化建设，不断提升行业品质，提高企业发展活力和竞争力，组织开展“xx市首届娱乐服务企业星级评选”活动，完成2—4家连锁网吧建设。

3、深入推进文化市场监管工作。抓好网吧、游戏厅、歌舞厅、演出场所等领域文化市场监管，重点打击网络私服、非法网游、未授权网络音乐等内容；强化政治意识、责任意识，加强五一、十一、两节两会，以及农村集会、庙会期间的文化市场监管。

4、深入推进安全生产执法检查工作。采取定期检查和不定期巡查相结合，明察与暗访相结合的方式强化安全生产管理，全年开展1—2次经营者安全教育培训和应急演练工作，组织开展“安全生产月”宣教活动，确保安全生产检查与文化市场执法同时进行，确保全市各类文化经营场所、文化系统各单位的生产安全，确保排查彻底，不留死角、不留隐患。

（八）加强文化交流与合作，不断提升xx文化美誉度

逐步构建政府主导交流与民间自主交流相结合的文化交流合作体系，提升文化交流的规格、层次、效益，形成新的发展格局。

1、加强与中央电视台的交流合作。深化与中央电视台的良好合作关系，把与央视的广泛合作作为提升xx知名度和美誉度的重要平台，筹备开展中央电视台“激情广场”走进xx活动。

2、加强与港台地区的交流合作。开展“xx文化宝岛行”活动，筹备举办香港中小学生xxxxxx历史文化成长夏令营活动。

3、开展与法国、美国、韩国文化交流活动。8月份，在法国卢浮宫筹备开展xx“人文风光”摄影展和xx文化美国展、韩国展活动。

（九）加强文化人才队伍建设，为xx文化建设提供强有力的文化支撑

依托现有资源，加快文化人才培养力度，努力培养一支懂经营、善管理、能创意的复合型文化人才队伍，逐步改变我市文化人才匮乏的现状。

1、加强公共文化队伍建设。通过乡镇文化站工作人员技能培训、文化单位业务交流等形式，强化全市各级各类文化人才队伍培训，逐步建立一支高素质的公共文化人才队伍；鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动。

2、加强经营管理人才队伍建设。充分发挥北京印刷学院印刷创意设计培训基地和河北省新闻出版培训基地的智力优势，吸引高精尖的文化人才集聚xx，通过开展学术交流和业务能力培训等活动，培养本地区优秀的文化管理、经营人才，为我市文化发展提供智力支撑。

（十）加强行政管理和机关建设工作，为文化发展提供思想和组织保障

以学习贯彻党的十八次全国代表大会精神为契机，深入开展“两个环境”建设活动，全面提高党员干部的思想政治水平、综合素质和工作能力。

1、加强党的建设。深入学习贯彻党的第十八次全国代表大会精神，确保全市文化系统干部职工把思想和行动统一到十八大精神上来，贯彻到实际工作中去。进一步建立健全党建工作责任制，加强领导班子建设，加大对各单位基层党组织建设的考核力度。加强党的制度建设，健全党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员联系和服务群众、党建工作保障等制度机制。确保政治理论集中学习每月不少于40学时，业务知识学习每月不少于2次，岗位自学不少于120学时，切实提高党员干部学习的自觉性。

2、加强党风廉政建设。充分发挥行业部门优势，加强“四有一精”廉政文化建设，推动廉政文艺作品的创作和生产；按照惩防体系制度建设要求，进一步完善思想教育制度、监督检查制度、体系保障制度、权力规范制度、风险防范制度等五项制度建设；加快推进行政审批、行政执法回访监督制度建设，推动审批、执法工作效率提升和服务方式转变；按照机关作风百项具体行为规范要求，强化机关效能建设，确保行风评比工作较上一年有明显提升。

3、加强财务审查统计工作。强化局属事业单位年度收支情况的内部审计、房屋出租情况以及文化设施建设专项资金使用情况的监督检查，按要求完成服务业统计和文化产业统计工作。

　4、做好职称评定和岗位聘用工作。完善评审工作职能，完善专业技术评聘制度，增强评审工作的客观性和科学性，强化岗位聘用透明度，实行公示制度。

　5、做好老干部、工青妇工作。落实离退人员政策，关心支持系统专业技术人员立足岗位、创新立业，加强对工、青、妇活动的指导。

（编辑：华华）