市司法局上半年工作总结

　一、普法依法治理工作。一是深化“法律七进”，夯实普法根基。通过深入推进普法活动的有序开展，使法制宣传教育逐步深入到社会各个层面、各类人群、各个角落。目前，全市“民主法治村（社区）”创建率达77%，其中，今年新创建国家级1个，省级4个。我市已开展的“市长学法日”，迄今已举办48期，市级领导与镇（街道）、部门领导一起先后集中学习了《所得税法》、《物权法》等60余部法律法规。国家公务员、机关工作人员等公职人员学法用法工作进一步摆上了重要日程，学法考试和执法情况列入个人年终考核的重要内容。企业、单位人员学法更加深入，把法律知识培训纳入骨干企业负责人培训计划。家庭成员学法逐渐常态化，组织开展“遵纪守法光荣户”、“学法普法带头人”等评比表彰工作。二是突出重点对象，注重普法实效。突出以在校青少年学生为重点的普法教育，在全市范围内掀起了春季“送法进校园”活动新热潮。制定印发了《关于在全市司法行政系统中开展春季“送法进校园”活动的实施意见》，从七个律师事务所中抽调了20名优秀律师组成专门的“青少年法制教育宣讲团”，已举办185场次，受教育学生达到22.6万余人次。突出以农村农民为重点的普法教育，政法部门、涉农部门大力开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村活动；各文艺团体以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户；电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟普法专栏。同时，与相关部门配合，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。三是创新形式载体，营造浓厚氛围。组织开展了“消费者权益保护日”、“平安创建”集中宣传日、助残日、“12.4”全国法制宣传日等一系列普法宣传活动。充分发挥新闻媒体法制宣传教育作用，坚持做好“法治乡村”栏目、“政法在线”栏目、“以案释法”专栏、“青春讲堂”栏目等。

　二、人民调解和重点人群管理工作。一是切实做好春节、全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象，确保了春节平安度日、“两会”的顺利召开。二是继续开展《人民调解法》宣传贯彻活动。2月份对包括调解人员在内的农村干部进行了一次综合性培训，其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。出动宣传车60余车次，深入农村开展包括《人民调解法》在内的法制宣传活动，共发放宣传材料5.8万余份。三是完善人民调解组织，积极开展大排查大调解活动。健全完善人民调解排查化解体系，积极开展大排查大调解活动，共排查调处各类纠纷340余起，没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。四是搞好“四化”建设，做好安置帮教工作。我市现有刑释解教人员2361名，其中刑释人员2087名，解除劳教人员274名，重新违法犯罪总共18人，犯罪率约为0.76%。今年以来，有56名刑释解教人员被接回原籍并妥善安置，无1人漏接及脱管。市、镇（街道）、村（居）三级均健全了一人一册档案，完善了信息管理体系，做到了市、镇（街道）数据统一；政法基层单位（综治办、司法所）数据统一。对刑释解教人员进行了一次跟踪考察，全面掌握安置情况。层层建立健全了帮教工作领导责任，帮教工作量化目标管理考核责任制。截至目前，共安置农村户籍人员1808人；回原单位工作193人；为2名人员办理了低保；鼓励、引导和扶持80余人从事个体经济；其他人员通过自谋职业解决了生计问题。五是创新工作模式，做好社区矫正工作。实行“三结合”，认真贯彻《社区矫正实施办法》。将贯彻落实《社区矫正实施办法》与“能力提升年”活动相结合、与做好春节和“两会”期间的维稳工作相结合、与贯彻基层司法行政工作要点相结合。强化措施，加强对社区矫正人员的监管。严格落实监管制度，加大监管力度1187名在册社区矫正人员全部得到管控，无脱管失控现象。从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员100名，签订协助监督管理协议书100份。共接收法院判处管制、缓刑和外地假释人员227名。切实加强社区矫正与审判工作的衔接。共接收了116人的委托调查，其中，对16名未成年人进行庭前人格调查，形成了庭前人格报告，人民法院依据报告对其中的15名犯罪嫌疑人依法判处缓刑，其他的1名犯罪嫌疑人也从轻处罚，收到了良好的社会效果。

三、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件；接听电话、接待来访咨询760人次。一是加大宣传力度，提高了法律援助知晓率。结合“六五”普法宣传教育活动，以农村、农民为重点，采用漫画、案例、标语等群众喜闻乐见方式，大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。二是开展了对妇、农、老、残人群的法律援助专项维权活动。组织开展了“春暖岛城法援同行”农民工维权宣传活动，累计为农民工办理拖欠工资、工伤赔偿、人身损害、交通事故等法律援助案件30余件，有100多名农民工从中直接受益。三是做好援访对接工作，化解疑难矛盾纠纷。与信访局接访室、市政府应急办、市长公开热线加强协调联系，探索建立“援访对接”工作机制，安排律师轮流值班参与接访。四是完善“12348”法律援助服务热线功能，化解社会矛盾、维护社会稳定。实行律师轮流值班制度，由市区的8个律师事务所轮流参与12348”法律服务热线的值班工作。五是主动出击，积极参与设法涉诉信访案件的化解。联合信访局、人社局、城建局、教体局等六家单位研究制定下发了《关于为涉法涉诉信访案件当事人开通法律援助“绿色通道”的实施意见》，通过诉讼途径，成功代理了因打架引发的伤害案件3起、小学生在校内受伤案件1起，信访局交办的工伤案件1件，真正做到了为政府排忧，为百姓解难。

四、法律服务管理工作。（一）律师管理工作。上半年，8家律师事务所上半年共代理各类案件606件，业务收费472.18万元，提供法律援助48件。担任企业法律顾问325家，承办与企业相关的案件287件，为企业避免或挽回经济损失3218万元。一是制定下发了律师事务所xxxx年度检查考核实施方案。二是制定了《xx市律师事务所百分制考核办法》，激发、调动律师事务所和律师的工作积极性和创造性。三是积极开展律师行业案卷质量评查工作，共抽查8家律师事务所各类案卷300余份。四是开展中小微企业法律调研和“法律体检”专项行动，组织8家律师事务所的律师积极参与中小微企业的法律体检活动，签订服务协议，举办专题培训和讲座，提供各项法律服务。五是为深入推进“第一书记”驻村包建工作，挑选28名优秀律师伴随青岛市派驻xx农村的“第一书记”和挂职镇（街道）专职副书记、选派60名优秀律师伴随xx市委组织部选派的60名驻村包建“第一书记”开展工作。(二)公证管理工作。办理各类公证1194件，其中国内经济民事类公证589件，涉外公证605件。年内未出现任何错、假证，没出现一例公证员受处罚的情况，案卷通过自查合格率达到100%。一是为重点项目服务。积极参与招商引资重大工程项目协调，参与土地房产拍卖、拆迁等建设过程中引发的经济和民事纠纷及群体性事件处置。引导公证机构深入基层服务“三农”，依法维护农村稳定和农民权益，全力保障新农村建设。二是为民生工程服务。通过办理继承公证、财产公证等事项，为保障老人晚年生活提供法律服务。参与拆迁户1000余户回迁分配，严格按照公证程序，认真审核相关资料，切实保证分配过程“公开、公正、透明”。三是做好公证法律援助。共办理各类援助10余件。（三）基层法律服务管理工作。上半年，29家法律服务所共代理各类案件1856件，担任法律顾问347家，业务收费855万元，避免和挽回经济损失6100余万元，提供法律援98件。一是倡议全体法律服务工作者积极响应市委、市政府的号召，迅速参与到第二轮重点项目推进年行动及专项会战行动中来，积极为全市重点项目引进建设提供优质高效的法律服务和法律保障。二是为规范基层法律服务秩序，依法履行对基层法律服务的监督管理，提高基层法律服务质量，净化基层法律服务市场，提升行业形象。三是制定了《xx市基层法律服务所百分制考核办法》，加强对基层法律服务所管理制度和日常执业行为的监督检查。（四）完善司法鉴定管理。上半年年办理司法鉴定事项127件，业务收费21.64万元。

　五、下半年工作打算。1、巩固发展“三级五层一中心”人民调解组织体系，发展多元化矛盾纠纷化解体系，大力推进人民调解组织网格化。积极推动人民调解工作向行政机关、人民团体、行业协会延伸。2、对刑释解教人员全面地进行一次监测考察，进一步加强对刑释解教人员的帮助教育。3、完善社区矫正服务中心和刑释解教人员法制教育基地建设，确保社区矫正服务中心和刑释解教人员法制教育基地正常运行。4、加大资金投入，建立社区矫正手机定位监控平台，提升社区矫正监管水平。5、做好“六五”普法中期督导工作，邀请人大代表和政协委员进行视察。6、于6月至7月分三个阶段对全市基层法律服务行业开展一次集中整顿活动。

（编辑：华华）