述职述廉述法报告

20xx年，我局领导班子在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全系统广大干部职工同心协力，坚持以“创新争突破、创业争作为、创优争一流”为目标追求，重抓重点工作，致力改进作风，不断优化环境，团结拼搏，合力攻坚，圆满完成和超额完成了全年各项目标任务。现将一年来局领导班子在履职和廉政、道德、法治建设方面情况报告如下：

一、突出城乡统筹，善治善为，住房和城乡建设工作再登新台阶

今年以来，面对城乡建设任务繁重、矛盾突出、资金紧缺的复杂局面，局领导班子带领全系统广大干部职工，紧紧围绕年初确定的目标任务，致力攻坚克难，合力谋求跨越，积极争作贡献，持续保持了全县住房和城乡建设事业平稳较快发展的势头，各项工作取得了新的成效。

一是城市化进程不断加快。深入实施城市化与城乡一体化战略，加快区域重大基础设施建设，完善承载产业和服务居民的功能，积极引导人口、产业及各类要素合理集聚，城市化率达49.4%，建成区面积扩大到41平方公里，常住人口突破23万。“一轴两城”的城市架构基本形成。“一轴”，即幸福大道，已打造成功能齐全、楼宇林立的主景观轴，随着沿途的楼盘陆续展出，新老城连为一体。“两城”，即城东新区和主城区。城东新区已形成“五横七纵”路网框架，规模达12.6平方公里，绿化、亮化、管网同步配套到位;土地交易中心、射中图书艺术楼、规划档案馆、特殊学校、滨湖公园基本投入使用，双山科技大厦、文化艺术中心、人才公寓、射中体育馆、体育妇儿中心、地税纳服中心等一批工程已进入内外装修，党员干部教育培训中心、体育场等工程和五洲国际、奥林春天等商业楼盘正在加快推进，建筑设计院、联通公司、建筑园、幼儿园等一批成熟工程和射中南侧1#、2#地块开发即将启动，新城区形象日益凸现。

二是城乡面貌不断改善。主城区改造按照“改善民生、完善功能、提升品质、繁荣三产”的思路，累计完成8条主次干道改造、xx条后街巷和3个老小区综合整治，主城区基本实现主次干道沥青罩面、无坑洼积水、平整畅通，80%以上的后街巷道路达硬质化，人居环境不断改善提升。县城污水管网三年规划建设方案编制形成，目前已完成城东新区3#污水提升泵站、海都路2.4公里和3#泵站至污水处理厂管道，北一中沟污水管道、尾水东送、小洋河整治即将启动。采取新建、配建、收购、租赁等途径，全面完成16万平方米、2210套各类保障性住房建设任务，并高质量通过省、市考核验收，连续二年荣获全市住房保障工作先进集体。主城区机关大院、老合德镇政府等地块全面改造，富建酒店、幸福华城、苏农市场、洲盛商贸城、汇通汽贸城等一批重点服务业项目相继运营，西南服务业形成集聚，进一步提升主城区城市经济集聚能力和商业区发展水平。村庄环境整治不断取得新的成效，全面完成省、市下达的436个自然村庄环境整治任务，并顺利通过考核验收，村庄面貌焕然一新。

三是水绿特色日益彰显。县城建成区新增绿化覆盖面积35.9公顷、绿地面积32.7公顷，建成区绿化覆盖面积达933.17公顷，绿化覆盖率40.22%;绿地面积837.97公顷，绿地率36.12%，公园绿地达111.92公顷。今年以来，县城绿化总投入3000多万元，先后完成新城区北拓“一横一纵”道路绿化、滨湖公园配套及驳岸二期、幸福大道北侧水景(规划展示馆至滨湖大道段)、新城生态园、幸福大道辅道综合配套及两侧19米背景林等12项工程，主城区十大节点和主次干道植绿补绿、达标升级等一批绿化景观工程全面实施到位，城市基础环境和水绿特色不断提升，为顺利通过国家级园林县城复检奠定了坚实基础。

四是房产贡献增幅喜人。1-11月份在建的37个楼盘共上市商品房xx9.4万平方米，销售91.9万平方米，同比分别增长304.48%和106.3%;商品房成交额40.26亿元，实现房地产综合税收8.61亿元，同比增长108%和xx9.7%，增幅名列全市前茅，分别高于周边3个县50个百分点以上。同时，通过有针对性地招引一批规模大、实力强、信誉好的开发企业加入我县城市建设，目前已经建成高层200幢，其中高层(12层以上)xx0幢，小高层(7-11层)50幢。今年又新建高层xx0幢，超额完成了“百幢高层”计划，我县城市建设正式步入“高层时代”。

五是建筑产业持续攀升。今年1-11月份全县实现建筑业总产值64.36亿元，同比增长11.3%，实现建筑业税收入3.28亿元，同比增长169.9%。全县现有资质的施工企业82家，今年新增二级建筑资质企业4家、新增三级资质建筑企业8家。今年新增一级建造师5名、二级建造师76名、小型项目管理师以上职称86名。创省级文明工地8个、市级文明工地xx个,创省级优质工程3项、市级优质工程8项，所有承建工程主体一次性验收合格率100%。

六是服务效能提速提质。今年以来，共为全县各类建设用地发放规划许可证189份，发放各类建设工程规划许可证741份，审批规划设计方案76个;提前介入为100多个工程建设项目无偿提供质监、安监服务;同时，解放思想，通过走安全鉴定程序，为45家企业补办了“两证”，帮助企业解决了抵押融资的难题。1-11月份共完成各类房屋权属登记1.97万份，出具房产信息证明2.6万多份，房管处“三服务”工作被表彰为“盐城市人民满意基层服务单位”和“盐城市政务服务标准化示范单位”。

二、突出“一岗双责”，严格落实党风廉政建设各项规定

住建部门的党风廉政建设任重道远。我们时刻保持高度警惕，牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，，逐层逐级落实党风廉政建设责任制。一是深化廉政教育。以党的十八大和十八届三中全会精神为重点，加强理想信念教育;认真组织学习党风廉政建设各项规定，针对性开展工程建设领域腐败安例警示教育，筑牢惩防体系，逐层逐级落实“一岗双责”，进一步增强全系统干部职工如履薄冰、如临深渊的责任感和危机感。开展以“学理论、学业务，强化依法行政、强化勤政廉政，提升素质、提升能力”为主要内容的“双学双强双提升”学习教育活动，切实预防和解决“不愿学习、本领较弱、要求不严、作风散漫、衙门习气、为政不廉、以权谋私、吃拿卡要”等方面的突出问题，努力在全系统形成理论业务大学习、勤政廉政大强化、素质能力大提升的浓烈氛围。

在各类会议上经常性地提醒大家算好人生“七笔帐”，告诫全体人员做到“高压线不能碰、底线不能破、生命线不能松”;全面推行不良信息预警制度，对苗头性问题，严格实行诫勉谈话预警;扎实有效地开好民主生活会，深刻剖析存在问题，严肃认真地进行批评与自我批评。通过廉政教育，营造了“以贪为耻、以廉为荣”的廉政氛围，增强了全系统干部职工拒腐防变的能力。二是硬化责任落实。以“廉政建设责任区”为抓手，逐层逐级签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，实行分线包干和“一票否决”，形成“人人有责任、层层有压力”的良好局面。三是细化制度建设。

对照现行政策法规，按照规范性、逻辑性、严密性、合理性和可操作性，以提高工作效能、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、正确行使职权为出发点和着眼点，对全系统各类规章制度进行充实、完善、提高，形成全面系统、配套齐全的制度体系。四是强化监督约束。制度再好，关键靠执行。为保持制度的严肃性和有效约束力，我们成立专门督查组，采取日常检查、专项督查、暗查暗访等形式，围绕重点工作和阶段性中心工作的贯彻落实情况，执行作风建设和优化发展环境各项规定情况，进行常态化督查，并建立档案，适时公示。

以开门评议活动为契机，通过内查外找，共梳理汇总意见和建议39条，逐一制定整改措施，狠抓整改落实，全系统政风行风显著提升。五是优化服务效能。坚持以“科学实用、方便效能”为原则，不断规范服务标准，深化服务承诺，将承诺的重点定位在提高建设行政审批效能上，定位在群众关心的热点和难点问题上，促进服务承诺制由“虚”向“实”转变。在局大厅设立建设行政审批服务台，提供政策法规、建设行政审批流程及程序和涉建信访接待服务;对重点工程和重大项目，由局领导牵头的固定班子、固定人员，限时“挂牌”全程包办，有力有效地保证了落户我县的重大项目、重点企业所有涉建审批服务事项及时、周到办理到位。今年以来，提前介入共为73个工业项目办理了规划许可证、为51个工业项目办理了施工许可证。

累计办理“12345”政府公共服务平台群众咨询、投诉680件，做到了件件有答复，事事有回音。六是严格责任追究。对不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的，对不按章办事、不按程序办事、服务态度恶劣等损害行政相对人合法权益的行为，以及因违反规章制度被暗访曝光的，不论何种情形，坚决依纪依规、伤筋动骨地予以惩戒，直至待岗和开除，真正使制度成为依法行政、勤政廉政、提升部门形象的重要保证和有力保障。

三、突出立德树人，全面提升党员干部思想道德素质

全面推进政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等社会主义核心价值体系建设，不断提升全系统党员干部的思想道德素质。一是加强思想教育。深入开展理想信念和“两个务必”的教育，促使系统内每一个同志始终保持艰苦奋斗、廉洁奉公的政治本色，始终坚持把加强党性修养和自我约束结合起来，切实加强自身道德修养，积极追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚;同时通过加强理想信念、职业道德教育，增强党员干部自律意识，自觉做到勿以恶小而为之，严于律己，清心寡欲，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强风险预防。

定期分析党员干部身上存在的道德风险，加强源头预防。结合年度述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核，实行领导干部述职述廉述德同步进行，并把道德操守列入述职述廉、民主生活会和重大事项报告内容。对群众举报多、作风粗暴、有不良反映和记录的人员实行重点监控;对发现苗头性问题的党员干部，及时进行诫勉，切实做到预防在先。三是加强组织监管。依据中央和省、市、县委作风建设各项规定，切实制定《住建系统一日行为规范》，坚持从日常行为规范抓起，从一点一滴做起。建立党员干部8小时以外监管机制，督促党员干部净化生活圈、朋友圈、社交圈，定期开展党员干部社区表现函调，及时发现和纠正少数人员在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

四、突出依法行政，规范行政行为和业务操作

一是坚持民主决策。严格实行重大事项集体决策和内部会审制度，进一步明确集体决策的事项、范围、程序和办法等。在具体工作中，强化集体领导，充分发扬民主，集思广益，调动班子成员每一个人的积极性，提高决策的科学性和正确性，提高行政的规范性和准确性。坚持局务例会制度，重点研究工程推进、县交办事项落实、信访案件处理、财务收支等重大事项，收到明显成效。在此基础上，建立民主决策、内部会审责任追究制，形成对权力的制约。对城市总规、城市设计、控制性详规等专业性较强的决策事项，我们还组织专业机构或专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，确保权力在正确的轨道上行驶。

二是狠抓阳光行政。重点抓好行政权力的清理审核、编制职权目录、修订权力运行流程图、公开权力运行过程、明确公开的范围和时限、丰富公开的形式和载体、完善制度保障等环节，确保行政权力阳光操作，透明运行。加大政务公开推进力度，认真编制好政务信息公开目录，将目录项目所需申报材料、办理流程、办理时限、收费依据及标准在行政服务中心“住建窗口”和局域网站上公布。进一步发挥行政权力网上公开和公众咨询投诉监督平台的作用，严格按规范要求进行政务、党务公开和在线实时答询。真正使我们的行政许可、行政审批工作阳光透明，完全置于社会和人民群众监督之下，以促进系统全员依法行政。建立行政诉讼案件分析总结制度，对涉及住房和城乡建设管理行为的诉讼案件，进行统计、归类、分析和总结，确保行政诉讼案件不败诉。

三是强化行政执法。班子成员都能根据各自的分工，认真研究依法行政工作，带头精学《城乡规划法》、《建筑工程质量管理条例》等涉建主体法规，以及建设行政审批流程与程序，自觉做到依法行政，依规办事。依法查处违章建设、超容积率和建筑密度行为582起，依法强制拆除违法建筑面积xx0万平方米。在工程质量、安全监管上，依据各种规范性文件，用制度和经济手段，约束开发、建设、监理各方主体行为，强化质量、安全意识，累计发放建设工程质量、安全隐患整改单350多份，对xx个存在质量、安全隐患的项目进行了处罚。依据招投标法，查处投标企业3家，虚假证件5本。依据《物权法》、《物业管理条例》，积极推进住宅小区实行业主自治。依据燃气管理有关规定，查处燃气违规经营68起，开具《制止违法通知书》21份。与此同时，充分利用5月份法制宣传月、12月4日法制宣传日，通过送法进镇区、进社区和摆摊设点、发放传单等途径，大力宣传城乡建设法律法规，营造了良好的法治环境。

通过这次述职述廉述德述法，我们客观地看到了局领导班子带领全系统干部职工在推进住房和城乡建设事业中所取得的成果，也清醒地看到了领导班子在自身建设、履职能力、服务发展等方面存在的不足。下一步，我们领导班子将认真贯彻落实中央十八届三中全会和将要召开的县党代会精神，进一步加强学习，勤于工作，严于律己，为全系统广大干部职工带好头、放好样、作好表率。一是重抓班子学习力的提升，增强驾驭工作的能力和谋划工作的水平;二是认真谋划来年，抓好开局，确保明年各项工作开好头、起好步、迈大步;三是班子成员带头执行各项制度，带头执行党风廉政建设各项规定，自觉接受各方监督，时刻保持清醒头脑，努力做清正廉洁的表率，为推动全县住房和城乡建设事业跨越发展、和谐发展、健康发展作出应有的贡献。

以上报告，如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

述职人：

20xx年xx月xx日