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区安监局干部述职报告
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主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
我是年5月经区人大常委会任命到安监局任职的。一年多来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大强有力的监督指导下,在区安委会各成员单位通力配合、支持下,我带领全局一班人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的工作目标,以抓班子、带队伍,争创一流业绩为工作重心,努力传承安全生产文化,大力开展安全知识宣传教育,全面落实企业安全生产主体责任,强力排查整改各类安全事故隐患,各项工作取得较好成效。一是申报省级安全生产示范区县创建工作已得到了市人民政府、省人民政府顺利通过,只待下步验收。省级安全示范区县创建工作对于保障旅游安全、促进社会经济健康持续发展以及提高旅游区知名度、美誉度都具有现实而深远的意义,在全市四个区县中,只有我区率先申报并得到各级领导认可同意。二是保持了安全生产形势的持续稳定好转,为我区经济社会的进步和旅游事业的发展提供了良好的安全保障。通过不断的努力,今年以来,全区安全形势良好,1?8月份,全区仅发生一般性安全生产事故7起,无人员死亡,受伤9人,直接经济损失19.1万元;烟花爆竹、危险化学品、水上交通、电力、农机等行业没有发生事故。与去年同期相比,事故起数下降56%,死亡人数净减5人,受伤人数下降68%,直接经济损失净减500.6万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均大幅下降。
一、以抓班子带队伍为抓手,努力推动安全生产工作上新台阶
工作的好坏,关键在于一个好的班子一支好的队伍。为此,我以建“团结、廉洁、务实、创新”的好班子、好队伍为目标,以抓制度建设为突破口,下大力气加强班子队伍的自身建设。第一,狠抓了领导班子和队伍的政治业务学习。为努力提升班子综合能力及执法水平,在制定修改完善局机关党组、中心组学习制度的基础上,我将区里每月保证一天时间的学习要求改为每周星期一集中学习,并由领导班子成员轮换或者专业知识功底强的干部讲解、辅导各种业务知识、法律知识,并要求做好学习笔记,写好学习心得。进一步保证学习的时间、充实学习内容。第二,狠抓了领导班子的表率作用。凡要求班子做到的,我先做到,凡要求干部做到的,班子先做到。第三,严格落实民主集中制。重要行政许可、行政处罚、事故调查、大额度的经费支出等很重大工作事项,不搞个人主义,坚持集体研究决定,提高了重大决策的科学性和透明度。第四,注重加强机关作风建设,创新工作方式方法,努力提高工作效能。在行政许可办理中,我们由原来的在办公室受理,增加了网上受理和电话受理。然后,组织有关职能部门的工作人员下到现场集中审核,现在经营业主足不出户就能快捷的领到有关经营许可证书,简化了办事流程,提高了办事效率。去年,我局仅用一周时间就完成了全区烟花爆竹换证、新办证的审批工作,得到了群众的好评。第五,努力协调成立了执法大队。安全生产工作线长面广、任务多,刚到时全局仅有工作人员6名,难以适应新形势安全生产新要求、新期待。为解决这一难题,我带领班子多次向区领导汇报,得到区领导的大力支持,及时组建了安全生产执法大队,并从公路部门调剂调进了几名具有一定实践经验、工作能力较强的年轻人从事安全生产执法工作,另外还通过组织人事部门,为执法大队在全市公开选聘了一名学习安全生产专业的大学生,大大增强了我区安全生产执法检查力量。
二、以加强安全生产宣传教育为手段,不断营造良好的安全文化氛围
一年多来,我充分认识到安全生产宣传教育的重要性,安全生产必须从思想上予以重视,从意识层面解决问题,才能更好地推动安全生产工作更好发展。为此,我带领局党组一班人以教育为先导,多层面、多领域、全方位地开展了安全知识宣传活动,普及了各类安全知识,提高了公众的安全防范意识,努力创造了全民参与、群防群治的良好工作局面。一是针对社会公众。以安全生产月、防灾减灾日等活动为契机,开展了4次大型的安全知识宣传活动,组织各职能部门通过发放宣传册、现场咨询、悬挂横幅标语等多种形式,将各自行业领域的安全知识进行了现场咨询和答疑。活动开展以来,共发放宣传册2万余份,制作标语近200条,现场咨询20xx年多人次,出动宣传车20多台次。二是针对各职能部门的安全管理人员。举办了2期安全管理培训班,聘请了从事安全管理的资深人士和法律界的专家进行了授课,提高了全区安全生产委员会成员单位的安全生产负责人及安全专干的管理水平和执法能力。三是针对各生产经营单位。举办了3期安全生产政策法规知识培训班,提升了企业安全管理人员和烟花、危化等高危行业经营业主的安全意识和安全操作技能。另外,还组织发动了143个重点企事业单位观看了安全生产月主题宣教片《金牌班长》等宣传警示片。
三、以强化安全生产组织领导为着力点,全面落实企业安全生产主体责任
一年多来,我们以落实企业主体安全责任为保障,努力强化组织建设,夯实了安全管理基础。一是组织召开了年度全区安全生产工作会议,每年都同各处乡镇、区直(垂直)部门签订了年度安全生产工作责任状。并要求各处乡镇和相关职能部门,严格按照属地管理和行业管理原则,逐级落实安全生产监管职责,层层签定安全生产责任状,真正把安全责任落实到了最基层,实现了安全生产监管“无缝隙、全覆盖”。二是严格进行安全生产绩效考核,将安全生产事故控制指标进行分解落实,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任考核体系,考核中严格落实“一票否决制”,提高了部门安全生产责任意识。三是经常性向区委、区人大、区政府、区政协主要领导专题汇报安全生产工作情况,定期召开全区安全生产例会,专题研究解决存在的困难和问题,有效促进了各项安全工作的落实,保障了安全生产工作的顺利开展。
四、以大力开展安全隐患治理行动为落脚点,及时消除安全事故隐患
一年多来,我们以安全执法为手段,严厉打击各类安全生产违法违规行为,及时排查整治安全事故隐患,维护了正常有序的安全秩序,创造了良好的安全生产环境。一是持续开展了烟花爆竹、危化品安全隐患排查整治。联合工商、质监、城管等部门组成检查组,对全区加油站、烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售店和危险化学品经营单位进行了隐患排查整治,共排查整改安全隐患56处,现场纠正违规行为31起。下发整改通知3份,关停违法生产醇油作坊1家。二是经常性开展安全隐患排查。各处乡镇和行业主管部门保持安全隐患排查工作的常态化,针对旅游、消防、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑、交通、防汛等重点领域进行了安全生产大检查。对查出的隐患,能及时整改到位的,督促相关单位立即现场整改,对于一时不能整改到位的,责令相关单位加强监管并限期整改。三是配合、协助各职能部门开展安全生产打非治违行动,主动衔接多家部门采取联合执法,加大安全执法力度,严惩非法违法行为,自打非治违活动以来,组织实施了学生用车安全整治、旅游接待企业安全整治、非法营运整治、建筑工程安全整治等多次专项整治行动,全区共组织集中执法专项行动183次,出动执法检查人员1999人次,检查生产经营单位1650家,发现隐患259处,已督促整改248处,关闭非法生产经营单位22家。四是卓有成效地开展了安全生产示范乡镇创建活动,协合乡、索溪峪土家族乡、中湖乡已评为省级安全生产示范乡镇,森林公园管理处已评为市级安全生产示范乡镇,天子山镇被评为市级安全生产示范乡镇后另申报了省级安全生产示范乡镇创建,年底将迎接省局验收。目前,全区各乡镇的安全生产示范乡镇创建合格率达到100%。为进一步推动我区安全生产工作上新水平,在积极向领导汇报并得到鼎力支持下,我们积极开展了省级安全示范区(县)创建工作,我还和党组一班人多次向省市人民政府、安委会汇报我区安全生产及省级安全生产示范区(县)创建工作,并就创建工作多次下到各基础、企业督促检查。另外,企业的安全标准化建设也是推动安全生产工作上新水平的有效举措之一,我区率先在全市推动开展企业安全生产标准化达标活动,对规范企业安全生产行为,提高企业知名度有着重要意义,到XXXX年底,我区较大规模以上企业都将推行安全标准化建设,今年,环保客运公司、国宾酒店等9家企业预计9月底验收授牌。
五、以积极探索创新安全监管方式为突破口,大力提升安全监察监管水平
创新是工作的动力和源泉。在实际工作中我把创新看得尤为重要,针对我区旅游安全监管难度大的实际和当前学生用车等热点难点问题,我经常带领党组一班人深入基层、深入学校和旅游工作一线进行调研,先后完成了涉旅安全调研课题和全区学生用车调研课题的撰写,以供区领导决策。同时,还注重探索创新实际工作中的方式方法。一是创新监管方式,实现两个转变。由事后处理向事前预防、事中检查转变;事前要严把涉旅安全准入关,在高危行业、涉旅重点行业、领域严格安全“三同时”审查,实施安全许可证制度;事中以安全生产大检查,自查自纠消除隐患为抓手,以专项督查检查为重点,狠抓隐患的排查与治理,搞好综合检查与专项督查有机结合,对涉旅生产经营单位主体责任不落实,投入不到位,隐患消除不及时,实施“复查不改必罚”制度,对整改后仍不具备安全条件,报请区人民政府同意,坚决关停并实行退出机制,对发生涉旅安全事故,严格按照事故调查处理“四不放过”原则认真查处。二是实现两个前移。关口前移与重心下移,把监察监管的重心放在有事故历史、有事故隐患、有事故黑点、难点、有应付了事的重点监管涉旅企业上来,实行并落实“黄牌警告、挂牌督办、隐患销号跟踪监管制度,确保万无一失。三是部门联动,突出重点。逐步探索建立涉旅安全联席会议制度,定期通报分析形势,重点协调和解决涉旅安全重点、难点问题;在联合执法检查时,突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游览设施、游道安全防护等重点部位、领域的安全督查检查,把消除隐患、压事故作为重点,常抓不懈。
主任、各位副主任、各位委员、各位代表:我到安监局工作以来,始终把贯彻落实人大常委会的决定、决议,认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责,确保人大常委会决定、决议的落实,确保人大代表建议、批评意见办理满意。一年来,我们协助办理了关于全区学生出行及用车安全的议案、关于加强农村学生出行安全等代表建议意见,做到了每件议案和意见都落到实处。
一年多来,我在围绕区委中心工作,贯彻落实人大常委会决议,认真履行职责等方面,还存在一些薄弱环节。在今后的工作中,将进一步增强责任感和紧迫感,严格履行法律法规的各项规定,务实创新、锐意进取,努力强化我区的安全生产监察监管工作,全力推进安全生产工作再上新台阶,决不辜负区委、区人大、区政府对安监局全体干部及我本人的关心、爱护和信任,努力把各项工作做得更好,争取更大成绩,让区领导放心,让全区人民满意。
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