监察局局长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我是20xx年6月经市二届人大常委会第一次会议任命为市监察局局长的。近五年来，在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下，我忠实履行岗位职责，自觉接受人大监督，为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号，并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求，我将自己任职以来，特别是近两年来的履职情况述职报告如下，请予评议。一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，努力提高依法行政的能力和水平行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务，做到严格依法行政。基于这一认识，在工作实践中，我特别注重加强理论知识和政策法规的学习，努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕服务第一要务，把反腐败与经济建设有机结合起来，做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展。去年初，针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题，我组织专班对30家企业进行了深入调研，领导班子专门听取了汇报，并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强，乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题，并通过抓典型、抓查处、抓曝光，对存在的问题进行集中整治，收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后，我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见，要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能，保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查，服务工业兴市”的作法，在市委二届六次全会上进行了交流，受到了市委、市政府的充分肯定。(二）加强法律法规知识的学习，努力提高政策水平行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此，我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想，力求用法律法规规范工作行为。近年来，结合“四五”普法教育，我重点学习了也在头版进行了报道。（三）坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件作为监察局长，我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此，我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的大案要案，抓住不放，一查到底。20xx年以来，全市监察机关共受理群众举报21692件，立案查处4614件，处分4286人，其中县级干部65人，科级干部547人，移送司法机关处理116人，为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有：市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案；市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案；监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年，我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，而且教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持，建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制，形成了查办案件的合力。（四）加强效能监察，促进行政机关勤政高效近年来，我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从20xx年以来，先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业，按照“三级联动”的方式开展了行风评议，被评单位认真开展自查自纠，切实整改突出问题，社会反响强烈。通过开展行风评议，部门和行业的服务意识明显增强，行业作风明显转变。二是全面推行政务公开制度，提高了政府工作的透明度，进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心，市监察局加强督促检查，目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务代理部门，以及56名窗口工作人员已进驻中心，实行一站式办公，一条龙服务，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。（五）坚持教育、制度、监督三者并重，加快建立健全预防腐败的体系实践证明，反腐败斗争越深入，就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此，我们坚持与时俱进，不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”，狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理，广泛开展廉政建设宣传教育月活动，提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点，整体推进反腐败抓源头工作，不断拓宽从源头上防治腐败的领域，取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度，把权力的行使置于监督之下，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月，我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。三、坚持勤政廉政，切实加强自身思想作风建设按照党中央、国务院的决定，纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下，组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作，主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责，把全部精力都用在工作上，兢兢业业，任劳任怨，忠实实践“三个代表”。特别是20xx年，由于委局领导班子尚未配备到位，担子重、压力大，但我知道这是组织对我的信任，更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失，引起职工强烈不满，多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见，亲自上案，组织联合调查组进行了5个多月的调查，在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上，深挖企业改制背后的腐败问题，查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题，对18人予以立案，其中11人被移送司法机关。这一案件的查处，在社会上反响很好。去年以来，我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访，细心听取他们的举报和反映的一些实际问题，并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处，惩处了腐败分子，挽回了经济损失，稳定了群众情绪。作为监察机关的一名主要领导干部，身处反腐败斗争的最前沿，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我牢记肩负的责任，坚持以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为，努力做到：在领导岗位上，不捞不贪不伸手；在利益引诱面前，不惑不迷不动心；在重大考验面前，不燥不急不丧志。日常工作和生活中，我把生活细节上的小事，当作维护自身形象的大事来对待，始终提醒自己：形势在变，信念不能变；诱惑再多，脚步不能歪。几年来，我在工作上坚持不搞特权，在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定，不直接管理经费，不签批票据，也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中，我坚持民主集中制的原则，坚持以诚相待，积极主动与大家沟通思想，自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题，坚持集体讨论决定，民主决策，严格实行集体领导下的个人分工负责制，充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部，建立岗位责任制，注重加强思想作风建设和职业道德教育，加强与干部的思想交流，任人唯贤，用人所长，从不搞团团伙伙，亲亲疏疏，拉拉扯扯，严格按政策原则办事，增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时，我还结合新形势的需要，在市监察局建立健全机关财务制度，加强内部管理，严格执行“收支两条线”规定。去年，市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行，预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。近年来，我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调和配合，靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此，我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件，严惩了一批腐败分子，解决了一些群众反映强烈的热点问题，但从根本上讲，我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势：腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在；重大违纪违法案件时有发生；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止；铺张浪费的现象比较普遍；经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意，腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。二是工作抓落实不够。目前，行政监察工作涉及的面很广，工作头绪多，任务十分繁重。近年来，虽然反腐倡廉工作一年比一年深入，成效一年比一年显著，但工作落实不够、重点突出不够，仍然是当前普遍存在的问题。如：领导干部廉洁自律专项清理项目太多，清理不深不透，处理也不彻底；执法监察点多面广，效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作，也大多存在布置多、落实少，动员多、检查少的问题，而真正刹歪风、抓典型、求实效不够，有的甚至搞了形式、走了过场，群众有意见。三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看，目前我市监察干部队伍的主流是好的，是可以信赖的，但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧，致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题，还有极少数人在工作中摆架子、耍态度，盛气凌人；个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款赌博，走上了违法犯罪的道路，严重损害了监察机关和干部队伍的形象。存在上述问题，虽然有各种原因，但我作为监察局长，主要责任在我。自己理论学习不够深入，没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来，特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够，措施和办法还不多，与时俱进、开拓创新精神不够强；面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势，思想上存在畏难情绪，认为腐败现象比较普遍，有些问题积重难返，解决起来难度很大，再加上“关系网”、“说情风”的干扰，执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的；对有些工作虽然抓了，但措施不力，督促检查不到位，工作作风不够扎实，等等。通过这次总结和反思，使我认清了自己的问题和不足，明确了努力的方向。在今后的工作中，我将坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步增强责任感和使命感，加强学习、恪尽职守，求真务实、克难奋进，努力开创行政监察工作的新局面。这次市人大常委会对我进行述职评议，既是市人大对行政监察工作的重视、关心和支持，更是对我个人的关心、爱护和帮助。我一定积极搞好配合，诚恳接受评议，虚心听取大家的意见和批评，认真制定整改措施，狠抓各项工作落实，为促进行政监察工作深入开展，实现荆州全面振兴作出自己应有的贡献。