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上半年安全生产工作述职报告
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第一篇
一、安全生产监管工作的主要措施
(一)领导重视,层层深入,认真落实安全生产
局领导班子高度重视安全生产工作,把安全检查工作摆上重要议事日程,认真组织实施,及时召开安全工作会议,明确职责,落实责任,并亲自到下属各企事业单位了解安全生产、经营工作情况,与各企事业单位主要负责人及时沟通,要求他们能够切实担负起对安全工作的领导、管理、督查、检查责任,同时要求各企事业单位主要负责人对出现的问题能够自己解决的立即解决,不能解决的及时上报给有关部门给予解决。
(二)完善体制,明确责任,切实强化安全生产监管
上半年以来,全局上下始终将安全生产工作当作一项大事来抓,认真组织实施各个专项行动,明确各部门、各单位的安全职责,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角、落实到人。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,层层签订安全生产责任状,主要领导与分管领导,分管领导与部门负责人,以及主要领导与各下属企事业单位负责人分别签订了安全生产目标责任书,把安全生产目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局。
(三)加强宣传,突出重点,扎实开展安全生产活动
1、进一步加强安全生产宣传,切实提高广大干部职工的安全防范意识。按照省、、市有关安全生产会议和文件的要求,紧紧围绕“科学发展,安全发展”宣传月活动主题,利用会议、标语、宣传橱窗,悬挂宣传条幅等方式进行广泛宣传,营造良好的安全生产氛围。一是会议宣传。共组织安全生产成员单位召开安全生产运行分析会议2次,安全生产专题会议1次,每月召开一次安全生产工作会议。二是材料宣传。今年共下发《市粮食局XXXX年安全生产工作要点》、《关于在全市粮食行业安全生产领域开展“打非治违”专项行动的通知》、《关于切实做好夏粮收购安全和汛期储粮安全的通知》、《转发省政府办公厅〈关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知〉的通知》、《关于开展安全月活动的实施方案》等一系列文件材料300多份。
2、广泛深入开展专项活动,为“元旦”、“春节”及“两会”营造良好的氛围。我局先后组织实施了粮食系统安全生产领域“事故隐患集中排查整治月”和全年粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动,在开展“事故隐患集中排查整治月”活动中,各单位负责人亲自组织检查,发现不安全隐患计32条,并认真及时进行整改,我局在监管检查中,查出一般隐患34条,并都已敦促有关单位整改到位,先后投入整改资金10多万元。
3、开展常规安全检查,确保各项工作安全。在夏粮收购前及收购过程中,我局围绕夏粮收购工作安全,重点对机械设备、电器线路、消防器材、熏蒸药剂等方面查找安全生产工作中存在的薄弱环节,及时排除隐患并采取切实有效的安全防范措施,并对安全检查中提出的需整改的安全隐患进行回头看,确保及时整改到位。对服务性行业绿都宾馆的电器线路、消防器材、消防管道以及食品卫生安全等开展检查,切实加强人员密集场所的安全消防等管理,杜绝各类事故的发生。加强对各企业值班情况的督查和检查,做到24小时有负责人带班,确保上下通讯畅通。
二、取得成绩
上半年的安全工作,在市安委会的领导和市安监局的具体指导下,通过全系统广大干部职工的共同努力,存在的各类安全生产隐患得到有效整改,确保无重大的安全生产事故发生,为创建和谐、幸福作出了应有的努力。
三、存在问题
一是广大在职人员的安全生产意识还不够强烈。
二是安全生产的专业培训工作不到位。
三是应急救援演练开展不够正常。
四、下半年工作重点和措施
1、继续加强安全生产宣传教育力度,强化广大在职人员的安全意识
2、继续完成好“打非治违”专项行动活动,按上级部署要求及实施方案扎实推进。
3、强化安全培训,加强安全生产应急预演工作。
4、完成市委、市政府、市安委会部署的各项安全生产工作任务。
第二篇
今年来,在市委、市政府的正确领导下,在省、市旅游局的关心指导下,全市旅游系统坚持以科学发展观为指导,围绕年度工作目标,求真务实,创新奋进,旅游经济实现平稳、较快发展。上半年预计接待游客145.1万人次,同比增长40.6%,预计境外游客3150人次,旅游行业总收入17.5亿元,同比增长34.2%。
(一)项目建设稳步推进
旅游规划不断完善。上半年,我们着力从项目规划着手,确保每个旅游项目有特色、有优势。目前,已经落实或正在做的旅游规划有:北京来也公司中华麋鹿园5A级景区规划、北京达沃斯公司港蓝色旅游度假区总体规划、中国创意研究院旅游总体营销规划、水晶石公司的青少年教育基地内部布馆设计,北京江山多娇公司草堰古盐运旅游规划,北京来也公司恒北村城乡统筹发展规划和旅游发展规划。其中,中华麋鹿园5A级景区规划已完成总体设计,待评审,在做区划调整;中国创意研究院旅游总体营销规划初稿完成;恒北村城乡统筹发展规划和旅游发展规划已完成。
景区建设重点重抓。以重点项目支撑旅游经济平稳较快发展,对“三重”项目、全市百项重点工程涉及的10个旅游项目和年初编排的50个重点旅游项目加大跟踪服务力度。建成或基本建成的项目有大地丰收创意农业馆、开发区五一会所、新丰荷兰花海一期工程、西郊生态公园一期共4个项目;新开工建设的项目有海贼王海盗城、日月湖慢城工程、海鲜一条街、海滨景观大道、国际生活社区、知青馆青少年教育基地和新人村、新丰荷兰花海二期工程等10个项目,上半年完成总投资21.3亿元。3月14日的(上海)旅游业、现代服务业专题招商会活动,共有18个项目签约,协议总投资60.1亿元。
酒店建设加快步伐。半岛温泉酒店5月底通过了国家验收组验收;城东新区宝达金陵酒店主楼建至十六层;开发区国泰豪生酒店正在建设空中边廊,幕墙、内部装修方案确定,今年累计完成投资1500万元;服务业集聚区海聚大酒店外墙装修基本完成,准备内部装潢,今年累计完成投资额500万元。此外,开发区丰山国际大酒店、新韩酒店项目也在积极推进中。
(二)品牌形象不断提升
围绕“立足上海、拓展长三角”的营销思路,突出重点区域,提高宣传针对性,上半年全市共投入广告宣传20xx年余万元。在央视《朝闻天下》、《走遍中国》等栏目、首都机场航站楼、上海东方卫视、上海城市地铁、上海恒龙广场、电视台等媒体上投放了旅游宣传片。在新浪网、携程网、同程网、驴妈妈网等全国知名网站进行了专题宣传,并进行了微博有奖转发活动,端午节假日活动期间,“幸福”微博转发量达7万多次、评论达3.1万多次。在《新华日报》、《新民晚报》上刊登整版旅游形象广告,与《华东旅游报》签约长期合作协议,及时刊登我市节庆活动等旅游信息。在上海、南京社区、高速公路高炮、《东方之旅》航空旅游杂志、《特别文摘》杂志投放了平面广告,在《华东旅游报》、《盐阜大众报》、《旅游网》等各类报刊、网络上发表了各类旅游信息近千余篇。面向全国开通了400旅游免费咨询热线,拍摄了旅游微电影《新婚囧途》并举办了首映仪式,制作了“请到麋鹿故乡来——好玩呢”广告宣传片和旅游形象宣传片。印制了《请到麋鹿故乡来-好玩呢》、《请到麋鹿故乡来-春之旅》等宣传折页在各项活动中进行发放,上半年共发放各种旅游宣传画册、折页近万份。各项宣传有力地提升了“请到麋鹿故乡来—好玩呢”的知名度和美誉度。
(三)节庆活动精彩纷呈
围绕“天天有团队、周周有小活动,月月有大活动、突出‘黄金周’、办好旅游节”的营销思路,加大旅游节庆活动宣传营销力度,上半年组织的各项精彩的节庆活动共吸引游客40余万人次。沪丰大型旅游专题活动于2月28日圆满收官,共接待游客9.82万人次。1月19日成功启动了''''XXXX年长三角旅游年活动,“春节欢乐游”主题活动期间,各景区推出“放飞快乐”、“麋鹿大巡游•福禄随我来”、“海底探秘”、“神秘知青馆•探班北上海”、“浪漫莎士比亚•情定奥特莱斯”、“温馨半岛•浪漫情人节”等丰富多彩的活动,各镇组织策划“乡村欢乐游”活动,带动了我市春节旅游市场,活动期间全市共接待游客18.3万人次;4月3日—5日举办的旅游踏春乡村游活动吸引游客6万多人次;4月8日在上海静安区静安寺广场成功举办的“请到麋鹿故乡来—春之旅”大型旅游推介会,活动邀请零点研究咨询集团董事长袁岳主持,聘请上海市人大代表柏万青为旅游形象大使,并通过有奖竞猜、歌舞表演、赠送旅游联票等形式进行互动宣传,吸引了120xx年余上海市民竞相参与;4月份,大中镇、新丰镇先后组织了“恒北梨园风光乡村游”、“荷兰花海春光好”、无锡旅游年活动,五一节组织了“请到麋鹿故乡来—好玩呢”活动启动仪式,各景点推出一系列新颖有趣的旅游活动,吸引了20多万人次游客来丰观光。5月16日举办中国•麋鹿生态国际旅游季活动开幕式,以“相约麋鹿故乡,共圆蓝色梦想”为主题,组织海鲜啤酒美食节、石化码头通航仪式、自驾游车队表演等活动,邀请了10多个国家的驻沪商务领事和来自美国、俄罗斯、英国等30多个国家和地区的游客和客商参加,共签约项目32个,协议引资额582.21亿元。5月31日-6月3日,由市人民政府与中华麋鹿园主办,东方卫视、广播电视台、中央电视台新闻中心、市旅游局等单位承办的鹿王争霸赛电视直播,吸引了国内各大媒体报道,电视收视率大幅攀升。
(四)客源市场不断拓展
积极参加了XXXX年中国(南京)国际度假旅游展览会、中国(贵州)国内旅游交易会;成立了南京()旅游推广中心,开通了至港旅游直通车。上半年,我局先后与上海旅游协会、上海春秋旅行社、上海杨浦区、静安区旅游局签订了合作协议,聘请了上海市人大代表柏万青为我市旅游形象宣传大使,4、5月份,柏万青先后组织了两批次300多人来丰观光。今年的麋鹿生态旅游季开幕式上,我市旅行社与上海陆安国际旅行社、上海广沪国际旅行社签订了合作协议,目前为止,我市旅行社共与长三角地区400多家旅行社建立长期业务合作关系。上海、无锡、南京等国内300余家知名旅行社来丰踩线。
(五)服务水平不断提升
加强旅游景区(点)管理服务质量。研究制定了《市旅游景区商品购物点标准(试行)》,对全市目前各A级旅游景区、省星级乡村旅游点在旅游商品购物点的硬件设施、软件服务和经营管理上提出了具体要求。在制定和印发了《旅游服务标准》(试行)的基础上,加大行业标准执行力度,注重旅游产品开发、活动组织、安全管理和人员素质的提档升级。制定了《市农家乐旅游服务质量等级划分标准》,现正向涉及的5个乡镇征求意见。按国际化标准全面提升旅游企业服务水平。按照市对外开放会议要求,对全市星级酒店、3A级以上旅游景区标识系统现状进行全面摸底,景区导示系统、道路标牌标识设立方案已拟定。拟定了XXXX年全市星级饭店提升服务质量培训方案,举办了两期星级饭店提升服务质量集中培训,全市所有旅游星级饭店及大型社会饭店共计260余名学员参加了培训。5月份,我局制定并下发《关于加强旅游企业国际化建设的通知》,要求各旅游企业加快推进国际化标准建设,提升行业综合竞争力。狠抓旅游安全。牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念,针对春运、清明、五一等小长假,对全市旅游企业安全设施设备、安全防护措施等进行抽查,上半年共组织各类安全检查10余次,下发安全文件6份,实现了旅游行业安全生产“零事故”的目标。主动服务挂钩村企。积极主动深入挂钩企业,了解企业运营情况,给企业送政策,帮助解决企业生产营销瓶颈;积极开展联建党组织活动,深入联建村,详细了解村情、民情,帮助村部出谋划策,积极做好党员结对帮扶和节前慰问工作。
(六)平台建设取得突破
加快平台(品牌)建设。按照市委、市政府《关于加快平台(品牌)建设的意见》,积极推进旅游景区创星升级。上半年,麋鹿生态旅游度假区被省政府认定为省级旅游度假区,丰收大地现代农业示范区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,半岛酒店通过了五星级酒店国家验收,实现了我市五星级酒店“零”的突破。同时对照《旅游景区质量等级的划分与评定》和评定细则,指导青少年教育基地、港区珍禽园、新丰荷兰花海、海丰奶牛场等景区认真制定创建工作实施方案,尽快创星升级。积极争取政策扶持。认真指导麋鹿生态旅游度假区、青少年教育基地、东方1号创意产业园、丰收大地现代农业示范区等做好省级专项资金申报工作,目前麋鹿生态旅游度假区游客接待中心、丰收大地乡村旅游基础设施建设两个项目已经在网上公示。现正全力以赴做好整体形象宣传活动经费省级补助申报工作。
第三篇
一、围绕全年目标,实现“双过半”
1、指挥通信取得新进步。一是专业队建设得到加强。上半年完成了7支专业队的整组工作,其中4支专业队接受了军分区首长和市人防办领导的点验并得到了好评。二是城市应急避难场所建设有序推进。借助我市西郊生态公园、东方湿地等建设,为建设城市应急避难场所做好了前期调研论证工作。三是警报设施建设纳入社会化管理。已完成新增2台警报器选址工作,并通过竞标落实了防空警报维保责任。四是人防进社区工作进一步规范。一方面抓好已完成15个社区的人防进社区规范化建设,专门召开现场观摩会;另一方面我办以人防进社区为抓手,带动人防进镇(区)、进机关、进学校、进企业。在12个镇、4个区、19个人防专业队组建单位和重要防护单位、2个街道和20个社区建立人防工作站。五是对机动指挥所建设进行了考察调研论证,研究落实了建设方案。六是分级组建人防志愿者队伍。市人防办组建近100人的志愿者队伍,街道组建近200人志愿者服务大队,分别由10个社区志愿者服务中队组成(每个中队20人),同时,在各镇分别组建各30人的志愿者服务队,19个市直单位每个单位组建20人的志愿者服务队。
2、人防工程取得新进展。上半年立项、开工、竣工、标识标注人防工程达到了时间过半任务超半的要求。一是加强人防工程的审批管理力度。从工程建设审批源头抓起,做到应建必建、应收尽收,以收促建。二是加强人防工程质量监管。所有工程必须经图审合格、人防设备订购、监理单位人员按要求配置到位后,方可开工建设,对在建项目实行全过程质量监管,做到建一个,合格一个。三是抓好人防工程规范化管理。以安装标识标牌为抓手,做到每竣工验收一个工程,实现“两个到位”,即人防工程标识标牌实地标注到位,用于宣传人防法律法规、应急使用注意事项、维护管理等知识的宣传栏到位。打造了海棠花园人防工程样板示范工程,以点带面,推进人防工程规范化建设管理。
3、经费筹集取得新成绩。上半年筹集人防经费638万元,其中易地建设费593万元、平战结合收入45万元,与上半年400万元任务相比,超额完成238万元。
二、结合实际创新工作方法
1、建立三级人防工作机构。XXXX年6月18日以市政府名义出台了《市人防工作站管理暂行办法》,以市人防办为龙头,以镇(区)、街道及社区、人防专业队组建单位、重要防护单位为依托,建立了市、镇(区)、街道和社区三级人防工作机构,为推进人防事业发展搭建了平台。镇(区)人防工作站,由人武部部长兼任人防工作站站长了;街道办组建社区人防工作总站,负责社区人防工作站工作,由街道办主任兼任总站站长;每个社区人防工作站,由社区主任兼任站长;人防专业队组建单位、重要防护单位人防工作站,由分管负责人兼任站长。人防工作站经费列入同级财政或本单位年度经费预算,每个工作站经费每年度不少于5000元。市人防办在此基础上,以奖代补,对各工作站实行动态管理和工作目标任务量化考核,根据平时各站工作情况和年度考核结果,分别奖励5000元、3000元、20xx年元,该项经费在市人防专项经费中列支,列入年度财政预算。
2、积极探索人防工作法制化建设和管理新路子。为增强广大干部群众人防法制化意识,加强人防通讯指挥设施依法管理,研究出台了《市人民防空警报设施建设与管理暂行规定》。同时,对人防办机关人员通过以会代训,坚持每周学法活动。每周按排一名同志领学,领学人员根据学习内容,结合平时工作,谈运用人防法律法规执行情况体会和今后打算,互促互学,在学中干,在干中学。
3、创新人防专业队伍和人防志愿者队伍建设与管理方法。我办在人防专业队组建单位建立人防工作站。以站管理队伍,以队伍为人防应急提供保障。在人防志愿者队伍建设中,专门出台了《市人防志愿者管理办法(暂行)》。市人防办组建人防志愿者队伍,由镇(区)、人防重要防护单位和人防专业队组建单位以及社区,每个单位在各自志愿者队伍中挑选2名骨干参加,既作为市人防志愿者服务队队员,又为各基层志愿服务队骨干,负责各队业务指导。在市区街道办成立人防志愿者服务大队,领导社区志愿者服务中队。
4、整合社会资源加大应急避难场所建设。我们借助我市新兴城市建设优势,根据城市应急避难场所建设的要求,联合城东新区,把占地1000亩,总投资2.5亿元的湿地公园建设成融市民休闲与人防应急避难为一体的应急避难场所。同时会同服务业集聚区,将占地20xx年亩,总投资5.5亿元的西郊生态公园打造成一流的人防应急避难场所。
5、以市电视台和学校为载体,普及人防法律法规及知识。与电视台联办《人民防空》专题栏目,已于6月21日正式开播,每月一期,每期在2个频道播出。每期专题栏目内容在闹市区大型电子屏上每天播放一次。在四中建立了中小学生人防教育基地,辐射全市中小学人防知识教育。
三、存在问题
虽然今年以来我们取得了一些成绩,得到市委市政府、市人武部以及上级人防部门的肯定,但是我们离上级要求和战时需要还有很大差距,主要表现在:人防工作规范化程度有待进一步强化;依法管理水平有待进一步提升;人防信息化程度有待进一步强化;人防工作者能力有待提高;人防工作齐抓共管的格局尚未形成。
第四篇
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导和市安委会的精心指导下,根据全市安全生产工作的统一部署和要求,充分发挥工商职能优势,严把安全生产行业准入关,大力规范和整顿市场经济秩序,为促进我市安全生产,维护全市经济社会的发展和稳定作出了积极的努力,取得了一定成效。现将相关情况汇报如下:
一、强化组织领导,全力夯实安全生产标准化工作基础
一是明确分工。年初我们根据人员变动实际,调整充实了我局安全生产工作领导机构,明确单位主要领导、分管领导以及中层负责人的安全生产工作职责,在全系统形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全局上下积极参与的安全生产工作格局。二是落实责任。今年来,我们严格执行安全生产目标管理责任制、领导“一岗双责”制、一票否决制和责任追究制等一系列安全生产工作制度,并在全系统层层签订安全生产责任状,严格考核奖惩,促进了安全生产各项措施的有效落实。三是广泛宣传。我们充分利用周一晨会及时向广大干部职工传达市政府有关安全生产的工作要求和会议精神,引导干部职工自觉落实安全生产各项工作,同时结合“安全生产月”开展咨询宣传活动,制作安全生产知识展板7块,发放关于《无照经营查处取缔办法》、《危化品安全管理条例》等法律法规的宣传单300余份,3名工作人员现场接受群众咨询。
二、强化事前预防,全力构建事故隐患排查体系
一是严格登记审批,全力把好安全生产准入关。严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定,对重点行业和重点领域加强登记把关,对未经前置许可部门审批的各类安全生产主体,禁止核发营业执照。同时加强与交通、安监、公安等前置许可部门的沟通联系,对不具备安全生产条件的市场主体除禁止准入经营外,一律落实专人强化后续监管,杜绝无证无照经营等重大违法违章行为发生。
二是实行拉网排查,全力消除安全生产事故隐患。定期组织基层工商分局,对辖区安全生产重点领域内市场主体,进行全面排查,对未经前置许可、被依法吊销或撤销许可,以及许可有效期满的市场主体,全部责令立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。对存在轻微违法违章行为的市场主体,在做好安全生产宣传教育的同时,督促其及时整改和消除安全生产隐患;对存在无照无证经营等重大违法行为的市场主体坚决予以查处取缔,努力营造规范有序的安全生产市场环境。
三是结合职能工作,致力推动安全生产常态化管理。我们一方面充分利用个体验照和企业年检工作,重点对危化品、民用爆破品、烟花爆竹、娱乐场所等重热点行业的前置许可进行严格的确认审查,加强二次把关,确保主体资格合法有效;同时依托本局的经济户口管理信息系统,对各类安全生产主体及时落实监管责任,强化痕迹管理。另一方面发挥安委会成员单位优势,与其他部门加强日常联系,适时组织安全生产集中检查,共同提高安全生产监管效果。截至目前,我局共查处取缔157户,配合民政部门对殡葬礼仪服务进行了综合治理,联合文广新局、公安局开展了网吧专项整治行动。
三、强化执法整治,全力打击安全生产违法行为
一是围绕上级部署强化安全生产整治。今年来,我们按照市委、市政府和市局工作部署,先后布置了元旦、春节安全生产大检查,“两会”期间安全生产检查及“事故隐患集中排查整治月”活动,五一安全大检查,校园周边安全检查等专项检查活动,各工商分局对辖区内的各类商贸市场、公共聚集场所(包括歌舞娱乐、电子游戏、网吧、桑拿按摩)、流通领域食品等涉安市场主体以及本单位的安全隐患集中进行了安全大检查。要求巡查监管人员深入到现场实地检查,决不能消极应付。共检查各类涉安市场主体1080户次、各类农资经营主体1354户,对排查出的有安全隐患的市场主体均发放了整改通知书,并函告相关部门。此外,我局还结合上述安全专项检查,积极开展了“打非治违”工作,未发现安全隐患。近期,我局根据国办发明电〔XXXX年〕16号、苏政传发〔XXXX年〕117号的文件精神,又布置了为期三个月的夏季高温季节安全大检查行动,各分局和相关职能科室正有条不紊开展相关工作。
二是围绕食品安全强化安全生产整治。我局针对不同的食品经营主体制定了16项必查事项、22项特别检查事项,在检查计划、检查方式、宣传教育、检查程序等方面对网格管理员的监管行为进行了规范,同时加强对流通领域食品质量监测力度,今年上半年共监测婴幼儿配方奶粉、肉制品、大米等31个品种、115个批次的食品,有105个批次的食品已出检测报告,其中合格103个批次,合格率达98.1%,不合格2批次,对销售不合格食品的行为进行了严肃查处。
三是围绕“迎复审”工作强化安全生产整治。结合“迎复审”工作,我局制订了《集贸市场提档升级工程实施方案》,督促各集贸市场根据方案要求加大对安全生产硬件设施投入力度,并定期检查,重点检查各市场电路、水路、消防道路,看是否有电路老化、私拉乱接、水路不通、消防通道不畅等现象,看市场大棚、钢架、围墙是否有不安全隐患,场内是否有明火和煤气灶具,看是否配备消防器具,对达不到要求的市场限期整改,目前各市场已根据我们的要求整改到位,有效消除了集贸市场内的安全隐患。
安全生产,人人有责。我局将以本次会议为新的起点,立足工商职能,充分发挥安委会成员单位的应有作用,继续在规范安全生产行为、营造良好市场环境方面狠下功夫,为促进全市经济社会安全、稳定、高效发展作出应有的贡献!
第五篇
(一)切实履行社会义务,为服务和改善民生而努力
围绕全年工作重点,我们对班子成员进行了明确分工,细化到人,确保重点重抓,确保时序进度,并定期会办解决实施过程中的问题。
1、提升仓储物流能力。一是着力改善中心库硬件设施。新团中心库码头、场地、电力、配套用房等设施因疏港4级航道施工被拆除。今年来,我们投入125万元进行恢复性建设,其中争取财政资金60万元,夏粮收购前已全面投入使用。建成后,码头长度将达到175米,通航能力1000吨位。该库总投资400万元烘干线设备可日处理粮食300吨。二是着力改善骨干库基础设施。购销总公司通过自筹资金50万元,对现有2万吨仓容的中南粮库4幢老仓库屋面翻新(水泥瓦)和场地加厚处理,库容库貌得到改善。三是普遍维修收纳库,方便农民就近售粮。全年完成了对26个收购库点的维修改造,共投资58万元。
2、“放心粮油”工程建设扎实推进。积极为全市广大消费者营造安全放心的粮油消费环境,“放心粮油加工企业”、“粮油消费放心店、示范店”创建总量始终处于各县、市区之首。今年我局已被市放心消费创建领导小组办公室推荐上报“省级放心消费行业示范单位”。
3、增储计划全面完成。我局积极与财政等相关部门沟通,专题向市政府主要领导汇报全市地方储备状况及扩大存储规模的必要性与可行性,获得市政府批准,今年新增地方储备达9000吨,全市地储总量达1.9万吨。
4、粮食收购超历史水平。我们将全年收购任务分解到26个国有收储企业,最大限度发挥收购库点作用,把夏粮收购作为全年收购的重头戏,夏粮共入库11万吨,其中:托市收购小麦2.9万吨,通过腾并仓容和最大限度发挥境内骨干粮企的作用,秋粮托市收购力争5万吨。在稻谷产区共设6个库点,确保我市不出现农户秋季“卖粮难”问题。
5、主渠道作用显现,千方百计实现农民增收。全市国有收储企业坚持常年收购农民余粮,不限收、不拒收,为巩固粮源让利于民,夏、秋粮收购价平均超出邻近县市每百公斤4元钱左右。部分骨干库还通过创新收购方式,实行“一次售粮、二次结算”,“龙头企业+粮农合作社+农户”一体化经营模式。
(二)坚定国有粮食购销企业改革的信念,着力提升粮食经济的发展水平
我们毫不动摇地把国有粮食购销企业改革作为今冬明春粮食工作的重中之重,按照“整合资源、内联外引、转型升级、跨越发展”的总体思路,以购销总公司为平台载体,组建粮食集团。经过前期的考察学习调研,得到很多的启发和思考。目前,我市现有独立核算的国有粮食购销企业30家,26家能够正常运行,存储规模在万吨以上的仅新团国储库、中南粮库2家,小的库所仅有20xx年吨仓容量。因乡镇区划调整后,部分库点经营量锐减,库所呈现小而散、小而弱,与社会上的其它经营主体相比,竞争力在下降,加之基层库所现行的运营体制、机制已严重滞后,有的库所吃饭都难以维继,主渠道的作用在弱化。因此,集中优质资产进行集团化运作并使其具备完全市场化功能迫在眉睫。我们将按照省市出台的指导意见和优惠政策,规范操作,打一场全市粮食系统“二次改革”与自我革命的攻坚仗。通过整合存量资产,合理布局,创新粮食购、销、储机制,提升规模化产业化水平,实现社会效益和企业经济效益的双丰收。我市国有收储企业的基本状况与近一年来我们反复的论证,改革的条件基本成熟,深化国企改革方案已上报市政府,有望在土地、税收等方面获得政府出台扶持措施。我们将站在保障全市粮食安全、提升全市粮食收储能力和水平的新高度,精心谋划,统筹安排,局党委成立专门班子,全力做好各项准备工作,作为明年全年工作重中之重。
(三)精心组织,超前谋划,全力以赴搞好夏秋粮收购
全力以赴做好粮食收购工作,是粮食部门的职责所在,更是实现国有粮食企业经济效益和社会效益的必然要求,年初我们提出了收购总量、经营模式、地储总量“三个突破”,安全、价格、质量“三个确保”的总体要求,达到了预期的目标。一是抓住骨干库的领跑作用。局领导及购销公司先后组织部分骨干库负责人赴南方销区拜访大客户,洽谈合作事宜,确保合同履约率和购销总量在往年的基础上再有所递增,确保以量取胜。仅夏粮小麦品种签订购销合同达6.5万吨。二是自营和托市两手抓、两不误。为解决自营资金的瓶颈制约,在最大限度争取农发行4.1亿元贷款额度的基础上,鼓励部分库所到常年业务单位争取定金支持,总结往年的经验教训,我们反复重申,在自营与托市收购方面决不能等待观望,唯有千方百计打足库容,避免单打一,严防错失最佳收购时机。三是库所联姻、横向联手,形成整体。国有收储企业充分发挥示范带动作用,坚决避免往年收购过程中各自为战、相互竞争抬价的现象。夏粮登场前夕,我局还专门组织了社会上有一定经营规模的个体粮食经营户召开座谈会,倡导理性竞价收购,坚决杜绝恶意竞争抬价,扰乱市场秩序的行为。在全市召开的夏粮收购工作会议上,明确要求全市的国有收储企业不分规模大小,要形成拳头、抱成整体,通过牵线搭桥,其中12家库所间的联手更加紧密,在广大客户群体印象中夏粮的品种优势正在逐步显现,以质取胜,以量取胜,成为部分骨干企业牢牢巩固南方销区市场的一大法宝。今年秋粮托市收购我们大胆迈出了历史性的一步,已明确全市境内设立6个收购库点,确保收购量6万吨。
(四)注重亮点工程建设,奋力进位争先
粮食流通监督检查工作和放心粮油创建工程是近几年我局工作的特色亮点,我们始终坚持做到“人力优先调配、经费全力保障”,注重发挥我市粮食流通监督检查联席会议的作用,形成了粮食、工商、质监、物价、卫生等相关职能部门齐抓共管的局面,营造良好的内外部执法环境。五月底前,我局对全市获得粮食收购资格的法人和个体经营户全面进行资格核查,对资格条件发生变化的62户粮食经营户给予注销其收购资格,为全市粮食收购工作创造良好环境。为了把我市粮食流通监督检查工作再登一个新的台阶,我们自加压力,坚持创新与创优相结合,把国家粮食流通监督检查示范单位创建工作始终作为一项中心工作来抓,有专门班子、专门人员、专项经费予以保障,9月份已通过省局考核验收,得分98.5分,有望获得表彰为“省粮食流通监督检查示范单位”(市仅此一家)。今年来,我们把放心粮油创建工作纳入粮安工程的体系建设来抓,在确保粮食供应安全上下功夫,上半年与工商部门联合考察全市境内粮油经营门店120余家,列入今后创建“放心店”、“示范店”的后备计划26家,通过对全市“放心粮油店”梳理排队后,分别在城区和重点乡镇选择8个店面进行包装,按照市局三星级放心粮店的标准和要求,投入专门资金进行激励和扶持。重点培植3至5家有影响力的“示范店”,引领全市放心粮油(店)、加工企业提质升级,力争近一、二年内再创国家级放心粮油示范企业1至2家。
(五)积极开展产业招商,以优势规模骨干粮油加工企业,带动我市粮油产业上水平、登台阶
随着港粮食码头建设步伐的加快,吸引了一大批意向投入粮食物流、粮油精深加工的客商前来考察洽谈,我局以此为契机,站在提升我市粮油产业发展战略水平的高度,集全局之智,聚全局之力,全力开展粮油产业的招商引资活动。截止10月份,我局已超额完成了市政府下达的1个亿元农业产业化项目任务。
(六)切实加强机关作风建设,不断提升服务企业、服务社会的能力和水平
习总书记提出“打铁还得自身硬”,今年我们把创新创优的着眼点放在机关作风建设上,为了更好地服务粮食经济工作,带领基层企业奋力开拓,为基层放样子、作表率,凝心聚力谋发展,我们以全市开展的打造“学习型、服务型、创新型”机关为抓手,出台了全体机关工作人员“八个严禁”的规定,并以文件形式下发到全体人员。文件明确要求,将执行情况与个人经济利益、评先晋升相挂钩,真正让“八个严禁”成为大家自我约束的“高压电”。我们以星期六党校学习教育活动为契机,把机关工作人员学业务,提升技能;学法律、规章,提升管理水平;学习党的理论知识,增强党性修养作为丰富学习内容、充实武装头脑为切入点,机关作风建设呈现了新的面貌,在完成市委、市政府下达的城市创建、拆迁维稳、安全生产、农村秸杆禁抛、禁烧等工作中,做到“人、财、物”三优先,大局意识、时间结点意识在实际工作中都得到充分的体现。中央“八项规定”出台后,我们组织机关全体人员全面排查,制定贯彻落实的具体措施,班子成员带头做起率先垂范,努力营造出风清气正的机关新形象。夏秋粮收购期间,机关工作人员分工挂钩在一线、服务指导在一线,自行解决午餐和休息场所,这些细微之处作风的转变赢得了基层企业负责人的广泛赞誉。
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