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环境保护工作述职报告
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XXXX年以来，在区委、区政府的正确领导和区环保局的关心指导下，以十八大精神和习近平系列重要讲话精神为指导，镇深入开展环境保护工作，在生态建设、城乡环境治理、污染防治、“河长制”等方面做了大量卓有成效的工作，综合环境得到了进一步改善。现将有关情况报告如下。
一、环保工作开展情况
（一）高度重视、明确责任，确保环保工作有序开展
成立环保专项工作领导小组，调整充实镇环保办，把工作任务进行分解，明确责任领导、牵头单位和责任单位，建立健全纵向到底、横向到边的责任体系。制定《关于实行环境保护“党政同责、一岗双责”的实施意见》，严格按要求落实“一岗双责”制度。及时与各村（社区）、站所及有关部门签定了《环境目标考核责任书》，将目标考核情况纳入领导干部年度考核的重要内容。对履职不力、整改滞后，不作为、慢作为、乱作为的，由领导班子成员进行分级约谈。情节严重的，坚决依纪依法严肃问责、终身追责。对典型案例，将严肃查处并公开曝光。
（二）广泛宣传、开展培训，增强环保工作责任感和紧迫感
大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关环境保护法律法规，采用悬挂横幅、制作环保宣传橱窗、张贴环保宣传标语等形式开展宣传活动。张贴宣传标语80余条，更新环保宣传栏8期，组织砂石厂负责人、畜禽养殖户和农业专合社等相关人员参加环保培训班2次，参训人员30多人，增强了从业人员依法生产和经营的自觉性；开展3次环保进村（社区）活动，营造保护环境全民参与的浓厚氛围，让群众更深入地、全面地了解环保法律、法规、环境质量的状况、环境保护工作的重要性，增强环保工作的紧迫感和责任感。
（三）强化措施、重拳出击，环境保护和生态文明建设成效显著
1.开展秸秆禁烧综合利用。通过“车载喇叭”、会议、横幅、院坝会等形式，加大禁止露天焚烧宣传力度。建立专门的秸秆收集堆场，每村设1-2个收贮点，收贮0.81万吨。开展秸秆还田综合利用，支持3家规模养殖场、专合组织、养殖大户把秸秆转化为饲料0.18万吨，还田0.9万亩，处理秸秆0.4万余吨。通过村规民约的约定，对露天焚烧行为人进行处罚，全镇未发现1处秸秆焚烧现象。
2.整治畜禽养殖污染。全面摸排22家畜禽养殖户养殖污染状况，与11家养殖场（户）达成关闭拆除协议，其中圣平岛禁养区内关闭养猪大户3户、处理生猪1230头，关闭养鸡、养鸭大户4户、处理鸡鸭16520只。畜禽处置工作已基本结束，拆除猪舍3433平方米、鸡鸭圈舍2612平方米及附属物3895平方米。
3.治理大气扬尘污染。制定《镇道路运输扬尘污染防治工作实施方案》，重点整治仁三路、仁金路、仁秀路建筑渣土和砂石运输、倾倒过程中的不按照指定路线、指定时间、野蛮驾驶、高尖装载、车辆带泥行驶、沿途撒漏以及私拉乱倒等违规违法行为。7月底，关停整顿松林村4家无环保手续、粉尘污染严重、侵占河道堆放砂石的砂石厂，要求对场内及其周边采取防尘降尘措施，并严格执行重污染天气应急预案。
4.强化污染企业监管。对辖区工业企业、农业专合社进行拉网式检查，对顶风作案的，将上报区环保局采取断电、断水等强制措施。根据群众举报，及时处理倒碑垭村尹金平机制木炭厂污染空气，严重影响周围群众生产生活的环保事件，积极配合区环保执法大队下达停产通知书，全天候对该厂进行停业整顿监督，杜绝发生环境违法行为。
5.积极落实“河长制”。境内涪江河流贯穿6个村（社区），总长7.2公里；小河流7条，涉及11个村，总长43.2公里，成立镇村“河长制”领导小组，明确镇村两级“河长”，组建河湖管理保护站。悬挂“河长制”横幅22条，出动巡回宣传车辆30余次，制作“河长制”公示牌7块、展板1块。对2条镇级河流进行机械疏通整治，15名保洁人员清理河道白色垃圾、杂草20余吨。
6.控制农业面源污染。围绕“利用”“节约”“减污”“增收”，引进和推广农业先进技术，有效控制农业面源污染。与农业企业签订28份《农业投入品废弃物回收利用承诺书》，大力推广测土配方施肥、病虫害“绿色防控”和综合防治等化肥、农药减量增效技术，全面禁用高毒、高残留农药，减少化肥、农药、农膜对环境的污染。
二、存在的主要问题和困难
（一）环境保护基础比较薄弱。工作人员业务水平不高，环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。
（二）畜禽养殖业发展较为粗放。由于距离城区较近，畜禽养殖利益较大，群众偏好畜禽养殖业，空间布局性污染问题突出。现有较多畜禽养殖场和较大存量，养殖业主环保意识淡薄，治污设备投入不足，并且大多数养殖场沿涪江河及其支流分布，对辖区内河流水质存在直接的污染隐患。
（三）环保执法力度不够。我镇环保办无环保执法权，针对工业企业、农业专合社的环境违法行为不能执法，只能规劝，达不到及时整治的效果。
三、下一步工作打算
（一）强化认识，压实压紧责任。牢固树立绿色发展理念，切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。
（二）加强执法，严惩环保违法行为。积极配合上级环保部门，重点打击畜禽养殖偷排、砂石厂扬尘等环境违法行为，对一些屡教不改、屡改不到位或违法性质恶劣的加重处罚，综合运用新环保法配套办法赋予的手段，使违法后果与治污成本、污染物排放量、违法行为持续时间、污染造成的损失等因素挂钩，震慑违法行为。
（三）加强宣传教育，形成人人参与环保的浓厚氛围。大力组织开展形式多样的社会宣传活动，突出发挥舆论导向作用，提高全民的环保意识，进一步增强共同关心、共同参与环保工作的责任心和使命感。
（四）抓好信访处理，维护社会稳定。对于辖区内出现的环保信访事件，第一时间受理并安排专人负责，及时对反映的问题进行调查处理，制定详细的整改措施，监督整改措施切实落到实处。
根据区委区府关于环保督查工作的相关安排，街道办事处结合实际，牵头配合相关部门大力整治金港名都噪音扰民乱象。
（一）所做工作
1、组建了领导机构。成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任、分管领导为副组长、其余班子成员、相关部门、社区党委书记为成员的领导小组负责整个整治工作的综合协调与统筹安排。
2、制定了工作方案。办事处结合实际，专项研究、制定了《环境保护督查近期整改工作方案》。同时落实了夜间值班带班领导与工作人员。
3、开展了专项约谈。办事处牵头开展了集体约谈24家KTV酒吧业主2次、重点约谈个别业主2次。
4、整治具体成效。一是现场走访业主46次，经营业主都较为配合；二是督促执法大队对25件经营业主发放了书面整改通知书；三是组织区环保局的环境监测站对24家KTV进行了现场噪音专项监测，已经出噪音监测报告15家，同时对7家噪音较为严重的KTV酒吧进行了关停整顿；四是大力营造宣传氛围，在举报投诉较为集中的地段制作了现场整治工作掠影展板两块、固定宣传标牌3块、布幅宣传标语10福、新设置了投诉热线。群众很满意；五是电话回访举报投诉人110人，大家对整改效果均较为满意，希望坚持长效整治。
（二）存在的问题
1、KTV在经营过程中，噪音容易反弹
2、个别金如KTV的顾客对噪音整治工作不大理解与支持。
（三）下步打算
继续坚持每晚夜间部门联合集中整治，将该项工作长期进行下去，直到没有居民投诉为止。
针对5月10日电视台“阳光问廉”关于东路烧烤油烟扰民的问题，办事处、区职相关各部门及社区于5月11日至6月11日开展了为期一月的集中整治，对经营业主进行了约谈，要求他们搬迁到规范的区域合法经营，同时对周边环境进行了粉刷治理，对区域路面和排污管网进行了整治。目前，此项工作还在办事处组织城管执法大队和所辖七个社区对油烟扰民整治工作有条不紊的进行。
总之，环境监管工作艰巨而又复杂，我们将在各级各部门的领导下，不遗余力的开展环境保护工作，下半年将辖区内的环境保护工作继续推向纵深，为此项工作上新台阶而不懈努力。
一、工作内容及成效
（一）认真落实“党政同责、一岗双责”制度。
我乡坚持“党政同责、一岗双责”，成立了以书记、乡长为组长，班子成员为副组长的环境保护工作领导小组和环境保护督察工作领导小组，明确了党政一把手亲自抓，班子成员负责分管领域环保工作的长效管理机制。
（二）坚持问题为导向，狠抓整改落实。
针对乡较为突出的环保问题逐项制定整改措施，落实长效解决方案。
1、农业面源污染治理。一方面以渠道控制和定点销售为手段，在一定范围免费发放生态复合肥，从源头上遏制农用肥和农药过度使用；一方面通过“送科技下乡”、“送化肥下乡”活动和农技员现场培训指导，普及科学灌溉、科学施肥知识，提高土地耕作效益。
2、畜禽养殖污染治理。组织工作人员全面摸排养殖户数量、养殖规模、污染情况，将环保设施不规范不达标的畜禽养殖场纳入整治对象。截止今年7月，共限期拆除村、店子村、村等养殖污染源7处，责令铜锣村多农农牧养猪场、龙泉村养猪场、太平寺喜丰隆养猪场、书院村龙湖蚯蚓养殖基地等4处整改4完善。
3、饮用水源保护工作。针对检测超标的乡场镇饮用水源问题，立即着手整改：关停村供水站，启动村供水站备用水源；对饮用水源取水点进行规范化改造，设置隔离栏栅，更换、维修老旧设备，规范设置水源地标示标牌、警示牌，并以此为例，完善其他集中式饮用水源保护设施。
4、道路扬尘治理。配合交运、路政、交警、水务等部门开展砂石、扬尘整治专项行动，在敏感路段设置检查站，对超载超限、不设置遮挡篷布等违法行为展开24小时清查，对过往车辆进行冲洗。加强道路清扫力度，改装简易洒水车全天候多频次洒水降尘。要求所有砂石企业停产整改，增设降尘降噪等环保治理设施设备。
5、秸秆禁烧工作。一是与村（社区）签订秸秆禁烧目标责任书，分解任务，统筹部署；二是加强值班制度，乡村两级昼夜安排干部值守；三是分级处理，科学还田，在掌握供需需求基础上，科学施策，以各种植大户（园区）为收集点，将秸秆打碎，腐质化，统一配送，就近还田处理。同时加强宣传，发动群众，依靠群众。
6、黑臭水体和河道面源污染整治。开展对场镇响铃河污水治理行动，清理垃圾30余吨、抽排污水400多吨。整合多方面项目资金，上报涪江流域水污染综合治理（片区）响铃河流域整治项目，同时将辖区三处黑臭水体纳入整治。积极协调配合公安、水务、海事、安监等相关部门进行强制清障执法，确保汛期前全面完成清障任务，保证河道畅通无阻。
二、存在问题
一是个别企业、业主对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理；二是宣传教育工作还做的不够深入，群众自身环保意识有待增强，农药、化肥、生产生活垃圾等乱丢乱排现象严重；三是一些环境违法行为虽然得到查处，但根治仍有难度，如砂石企业带来的污染问题；四是仍存在突出的环境问题，如农村场镇污水收集、处理机制不够健全。五是乡镇环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。
三、下一步工作计划
（一）定期组织企业业主召开环保会议，进行工作布置，环保培训。主动加强与上级环保部门的沟通，及时根据上级部署，以各种形式加强对企业的监管，协助企业做好环保工作。
（二）切实加强环境保护宣传力度，充分利用各种媒介开展环保宣传教育，结合“六联机制”，积极引导农村广大群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式，最终形成全社会关心和支持农村环境保护工作的良好氛围。
（三）抓源头治理，协调配合相关环保部门，着力开展长效性环保专项整治工作。进一步明确企事业单位环保主题责任，按照“谁污染，谁治理，谁破坏，谁恢复，谁管辖，谁负责”的原则，落实到人。
（四）以棚户区改造和特色小城镇建设为推手，加快农村污水处置设施建设，全面着力提升城镇形象，提高乡全域宜居性，打造健康小镇、生态小镇。
（五）继续加大我乡环境保护投入力度。进一步加强和完善我乡环保机制，以问题为导向，全面展开排查，逐步加大全乡环境监管力度，落实好各项工作任务。同时举一反三，严格查处各项环境违法排污行为，维护群众合法权益。
为推动全区环境保护工作，按照省工商行政管理系统《关于深入开展环境污染防治“三大战役”工作方案》、市工商局《关于配合做好环境污染防治“三大战役”有关工作的通知》和《市区迎接中央环境保护督察近期整改工作方案》的要求，述职如下：
一、主要成效
（一）加强领导，形成合力
5月初，我局接到市工商部门《关于深入开展环境污染防治“三大战役”工作的通知》后，局党组高度重视，立即组织召开了工质部门环境污染防治工作紧急会议，学习通知内容，研究落实方案，办公室设在信用股。并对环境污染防治“三大战役”有关工作进行了全面部署。
（二）明确任务，落实责任
一是加强工作统筹、协调，负责污染防治“三大战役”工作领导小组办公室的日常工作，涉及污染防治“三大战役”相关工作的文件资料收集、汇总、梳理。由信用股负责，办公室、法宣股配合。
二是加强包括环境保护在内的企业信用信息归集，通过国家企业信用信息公示系统（）向社会公示。配合相关主管部门做好数据交换、数据归集等工作，建立多部门、多领域、跨区域环境保护失信联合惩戒机制。由信用股负责，办公室、法宣股配合。
三是对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法及时办理变更、注销登记；对涉重金属重点行业落后产能的企业，执行相关行业准入条件，防止新建落后产能或产能过剩行业的建设项目；放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与环境监测评估等活动。由信用股负责，稽查大队、法宣股配合。
四是立足工商职能，充分发挥“红盾春雷行动”执法品牌的积极作用，按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，严厉查处销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品、涂料类、胶粘剂、电热灭蚊液（片）等商品以及消费者日常生活相关的空气净化器等商品的违法行为。严格按照《流通领域商品质量抽查检验办法》，依法加强对涉及大气污染防治相关商品及重要项目的抽检，对销售不合格商品的违法行为依法进行处罚。由消委会负责，市场股、稽查大队配合
五是按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，严厉查处销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的违法行为，积极配合相关部门做好重污染天气应急处置煤炭的销售监管；严厉查处进口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械和不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的违法行为；严厉查处在禁燃区销售高污染燃料的违法行为。加强市场监管与执法，严格规范化肥、农膜销售，强化执法检查，严厉打击销售伪劣产品行为；强化销售排放不达标机动车违法行为监管；加强成品油市场监督检查，推进成品油质量升级监管工作。由市场股负责，消委会、稽查大队配合
六是依据《无照经营查处取缔办法》等相关规定，取缔无照经营，严厉查处无照经营违法行为。按照“谁主管、谁监管”的原则，积极配合相关部门做好不符合水污染防治法律法规要求和国家产业政策的“10+1”小企业无照经营查处取缔工作。由信用股负责。
七是依据《省环境保护工作工作职责分工方案》的通知要求，加强环境监测机构、机动车环境检验机构等的资质认定和监督管理，会同环境保护部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查；强化环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定力度，对危险化学品包装、容器的产品质量实施监督；依法查处生产、销售明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备等违法行为。由计量标准化股、质量商标股负责
（三）履职尽责，加强监管
我局组织力量搞好环境污染防治，全面加强市场监管，按照《中华人民共和国在大气污染防治法》的规定，对辖区内销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械和不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃油、发动机油、氮氧化物还原剂和润滑油添加剂以及其它添加剂的违法行为进行了一次全面摸排。目前，成品油已抽检20个批次；销售“电动三轮车”立案4起；指导区环保局登录市市场主体信用信息部门协作平台归集基础信息附加14条，行政处罚信息28条；对已关停的养殖场发出了限期变更或注销通知书1户；参加前期油烟扰民和正在进行的城市管理、突出噪音整治出动执法人员共640人次。
二、存在的问题
（一）信用信息归集重视不够。部分单位至今未搭建好市场主体信用信息归集共享组织架构，责任分工不明确，导致全区市场主体信用信息归集共享工作部署的任务无法得到全面落实。推进全区社会信用体系建设规划，完成市区信息交换，加强全社会诚信宣传，营造良好工作氛围还不够深入。
（三）信用信息归集效果不好。我区把市场主体信用信息管理工作纳入了年度目标绩效考核的重要内容，为推进我区市场主体信用信息归集共享工作，转发了遂府函〔XXXX年〕
133号《市市场主体信用信息管理暂行办法》，区目绩室制定了遂船目绩[XXXX年]36号《市区市场主体信用信息工作考核办法》的通知。有的单位不落实，不处理，至今还有35个单位在协作平台数据录入为“0”。
（三）与环保部门主动联系不够。按照工质局的职责分工，我们认真履行商事制度改革任务，加强事中事后监管工作，积极推进市场主体信用信息管理。承担配合任务时，特别是在完成市局《关于深入开展环境污染防治“三大战役”工作的通知》工作中，我们没有积极主动地与环保部门加强联络，缺乏信息交流。
三、下一步措施
（一）加大环保宣传力度。我局将按照市、区两级工作要求，依据职能职责，继续开展好环境污染防治“三大战役”工作和落实遂船委办发[XXXX年]29号、38号通知精神，采用多种形式加大环境污染防治的工作宣传，发现问题及时上报工作情况。
（二）拟定适时抽检计划。工商条线计划对机动车船和非移动机械用发动机油抽样，机动车船和非移动机械用燃料和润滑油添加剂抽样。质量条线计划对环境监测设备、仪器、仪表等进行检定，对环境监测机构、机动车环境检验机构进行监督管理。依法加强对涉及大气污染、水污染、土壤污染防治相关商品及重要项目的抽查，对销售不合格商品的违法行为依法进行处罚。
（三）严把市场主体准入关。对辖区内新设立登记的企业，凡经营范围中含重金属等重点行业落后产能的企业，不符合水污染防治和国家产业政策的“10+1”小企业，要执行相关行业准入条件，防止新建落后产能或产能过剩的建设项目；对辖区内已设立并被当地政府明确列入需要淘汰落后产能或强制退出市场名单，以及因违反环境保护法律法规被监管部门责令停产、停业、吊销环境行政许可的企业，积极配合有关部门依法及时做好企业的变更、注销和吊销营业执照工作。
（四）培训信用信息归集。针对部分单位对市场主体信息归集制度和规范不熟悉，对市市场主体信用信息协作平台也不了解，召开一次培训会，重点加强《市市场主体信用信息管理暂行办法》涵义和要求的解读，搞懂是什么？有什么用处？我们怎么做？
一、重要意义
践行绿色发展理念，是推动生态文明建设的重要基础；深化生态文明建设，是实现绿色发展的重要途径。建立环境保护工作述职制度，是认真贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想和省委建设美丽繁荣和谐战略部署的有力举措，是督促各级、各部门落实环境保护主体责任、推动立说立行立改的有效途径，也是全面总结、检验、考核、评价环境保护工作成效的重要方法。建立环境保护工作述职制度，有利于牢固树立生态红线观念，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立健全环境保护责任制，筑牢环境保护“生命线”，形成推进环境保护工作的强大合力。
二、述职对象
参加述职的对象为：各社区党委、居委会、办事处班子成员、机关各科室主要负责同志。
三、述职内容
(一)组织领导情况。是否实行环境保护“一把手”负责制；是否落实“一岗双责”规定，建立环境保护责任体系；是否层层签订环境保护目标责任书；是否将环境保护工作纳入重要议事日程。
(二)责任落实情况。是否厘清职能职责，定期研判本地区、本行业环境保护形势，查找影响环境保护的不利因素，制定有针对性的政策措施；是否建立台账，明确重点区域和生产经营单位监管名单，开展动态跟踪管理；是否开展监督检查，对环境污染隐患落实监督管理责任，实现梳理排查、挂牌督办及追责问责的闭合管理。
(三)污染防控情况。是否对易发、多发事故领域采取风险管控机制，推动环境保护工作关口前移；是否建立健全环境保护诚信机制、监管执法机制和奖惩机制，补齐防范环境污染事故的“短板”；是否持续强化环境保护基层基础建设，增强一线环境污染事故防控能力；是否制定大气、水、土壤等污染事故应急预案。
(四)宣传贯彻情况。是否采取有效措施对环境保护法律、法规进行宣传贯彻；是否督促、指导生产经营单位建立健全和落实环境保护工作责任制；是否依法对生产经营单位执行环境保护法律、法规情况进行监督检查；是否开展行业性环境保护专题培训工作。
四、述职时间
定期不定期开展一般述职和特殊述职。
一般述职于每半年开展1次，述职人按照规定内容提交书面述职材料，并作述职报告。
特殊述职是根据生态文明建设和环境保护工作需要，由区委、区政府不定期组织召开述职会议。
五、述职程序
(一)撰写述职报告。述职报告内容既要全面，又要突出重点。结合本地、本部门实际，就履行环境保护工作情况及成效、存在问题及原因、具体整改措施和下步工作目标打算进行述职。
(二)开展公开述职。按照区委、区政府统一安排，根据各地、各部门环保工作开展情况，分别采取书面述职、口头述职的形式进行公开述职。采取领导点评、邀请“两代表一委员”评议等方式，对各地、各部门环境保护述职情况进行评价。
(三)强化结果运用。述职评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，并纳入年度综合目标考核体系，纳入干部选拔任用的重要参考依据。
六、述职要求
(一)提高认识。要切实增强对环境保护述职工作重要性的认识，以述职报告为载体，把环境保护责任扛在肩上、落到实处，以上率下、层层履职。
(二)实事求是。述职报告要客观真实，以事实说话，实现“精准考评”。对不如实报告环境保护工作存在的问题，造成不良影响和严重后果的，按规定追究相关责任人的责任。
(三)抓好落实。要切实履行环境保护工作第一责任人责任，认真理清本单位、本部门环境保护领导责任和监管职责，建立环境保护责任清单、问题清单和任务清单，避免出现盲区和漏洞，防止错位、失位和不到位。
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