低保中心主任述职报告

今年以来，在省低保办的精心指导和局党组的正确领导下，以全市民政系统开展"亲情服务、满意民政"活动为契机，围绕"喜迎十九大，争创新业绩"主题活动，深入开展全市城乡低保公开公示年活动，进一步打造"阳光诚信低保"民政服务品牌，切实解决民生、落实民权、维护名利，各项工作取得了新进展，城乡困难群众基本生活得到有效保障。现将有关工作总结如下：

一、周密部署，精心组织，公开公示年活动成效明显

按照全省民政工作会议精神和全省社会救助培训班的工作部署和要求，我市积极行动，周密部署，精心组织，严格政策、不折不扣、狠抓落实。自3月份开始，各地集中时间、集中人员广泛开展了城乡低保公开公示年活动，按照省厅"三覆盖、三统一"的要求按时完成任务。通过开展公开公示年活动，进一步完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益。截止三季度，全市现有城市低保对象7.39万户13.94万人，共发放保障金3.23亿元;同比增长16%;农村低保对象22.7万户39.9万人，共发放农村保障金4.03亿元同比增长19%。基本实现了动态管理下的应保尽保。在公开公示年活动工作措施上主要有几个特点：

(一)高度重视，确保任务落实到位

一是迅速落实。市局党组在省社会救助会后第二天即听取了会议精神汇报，并就贯彻落实省厅会议精神进行专题部署。各县(市、区)主要领导对城乡低保公开公示年活动十分重视，普遍成立了公开公示年活动领导小组，并召开了有政府领导参加的公开公示年活动动员大会。

二是出台方案。5月18日，市民政局下发了《关于开展城乡低保公开公示年活动的通知》，对此次专项活动进行了安排部署。各县(市、区)也出台了公开公示年活动实施方案，为公开公示年活动的开展打下了坚实的基础。

三是广泛宣传。为确保公开公示年活动在基层做到规定动作不走样，政策落实不打折。各地大力宣传、做到政策引导，充分发挥悬挂宣传标语、村级广播和各级政府网站、新闻、简报等措施，各地在宣传发动和入户核查阶段共悬挂宣传标语1670余条、在各级网站开辟专栏宣传信息80余条、编辑发行简报10多期，通过多形式、多途径、多角度宣传,为全面深入开展公开公示年活动打造了良好的氛围。

(二)积极行动，确保工作扎实有效

6月11日，我们组织全市低保局长、重点乡镇民政办主任、部分村(居)委会主任在**办事处大桥社区召开了城乡低保联审联批观摩会，即由各村的民主评议小组组长、各乡镇民政办主任、分管领导、纪检干部和民政局人员三方一起，逐户核实对象的家庭成员和状况，现场讨论决定是否符合低保条件，当场确定保障对象及保障标准。做到了"给谁定低保，群众说了算"。

(三)加强督办，确保活动圆满完成

为确保公开公示年活动各项要求落实到位，顺利进行，5月下旬开始，市民政局党组成员分别带领相关科室负责人到**、**、**、**等地对此次活动开展情况进行督查。检查结果在全市民政网上进行了通报，各地对照问题积极整改，确保公开公示年活动按时完成。到6月底，按照省厅公开公示年活动要求，根据"三覆盖、三统一"的具体内容，圆满完成了城乡低保公开公示年活动。

二、加强领导，扎实推进，圆满完成省政府26期专题会议纪要相关工作

6月以来，各地按照省厅关于贯彻落实省政府第26期专题会议纪要的有关要求，加强领导，精心组织，扎实推进，各项工作总体进展顺利，取得了阶段性成果。

一是按要求，申报材料。我市167所农村福利院中有68所农村福利院被住建部门鉴定为D级危房。为了确保在20**年前彻底消除农村福利院危房，我们督察各地积极当地政府提交资金扶持申请和建议县(市、区)以政府名义向省民政厅、省财政厅提交通过"以奖代补"方式予以适当补助的请示，多方争取维修改造资金。并根据实际情况，按照"突出重点、上下联动、以点带面"的思路，编制维修改造规划，计划分三年时间先后对68所农村福利院进行维修改造，切实保证五保老人的人身安全。各地按照要求对农村福利院危房情况进行了逐一核实、登记建档。申报的农村福利院危房不仅有专业部门鉴定，还出具了鉴定书，各地已圆满完成农村福利院危房鉴定及改造规划申报材料。

二是严政策，核准对象。各地按照"核实到人，张榜公示;审批发证、建立台账;分级筹资、统一发放;网上公开，社会监督"的方法，确保此次五保对象核查准确无误。全市共成立核查专班达148个，并对所有已保对象和新增对象进行一次全面核查，对符合新增五保对象进行民主评议、公示，群众无异议后由乡镇上报县级民政部门审核，再由县级民政部门和乡镇干部组成联合审批小组到乡镇现场审批。真正做到符合条件的，一个不漏，不符合条件的，一个不进，确保审批对象准确无误。并且实行"谁核查、谁审批、谁签字、谁负责"的责任追究制。各地对新增五保对象已审批完毕，正对新增对象逐一登记造册，建立台帐，信息录入阶段，确保了在9月上旬，对新增对象统一发放《五保证》，并按照20**年分散供养财政补助标准发放XXXX年全年供养金，新老对象统一实行社会化发放形式发放到位。

三、积极配合审计部门，确保城乡低保资金管理规范

一是迅速行动，及时整改。收到社会救助审计整改督办通知书后，政府领导高度重视，迅速通知各县(市、区)对照存在问题认真整改，并实行月整改通报制度。各县(市、区)政府高度重视，对审计中发现的问题进行了及时整改，并制定整改方案，对配套资金不足的，尽快落实到位;对优亲厚友不符合低保条件的，坚决清退;对扩大使用范围、挪用低保资金的，坚决追回;对贪污、克扣低保资金的，严肃查处。

二是加强监督，务求长效。为把整改落到实处，各县(市、区)每季度对救助情况进行一次抽查，对低保申请、评议、审核、资金发放等重点环节，群众反映强烈的重点地区、重点对象实行经常性、不定期的监督检查，实现监督常态化。对于群众反映的问题，及时认真核实处理，并同纪检监察等部门，不定期开展联合检查。对监督检查中发现的违法纪行为，绝不姑息迁就，将一抓到底，严肃处理。

四、积极推进重特大疾病医疗救助试点，不断完善医疗制度

今年医疗救助工作重点是降低门槛，提高限额，逐步取消病种限制，实施临时救助，努力缓解困难群众治病难问题。全市重特大疾病医疗救助试点在**市开展试点，试点工作进展顺利。截止目前，全市资助农村低保对象参加新农合45.7万人，支出救助资金2370万元。资助城市低保对象参加城镇基本医疗保险共14.3万人，支出资金383.4万元。

五、健全制度，规范管理，加大对城乡困难群众突发性临时困难救助力度

我们按照省民政厅、财政厅的要求进一步规范了城乡困难群众临时救助工作，按照公开、公正、公平的原则，坚持规范与便捷相统一，对临时救助的对象、范围、救助标准、县乡审批权限、简化审核审批程序等问题进一步规范，充分发挥临时救助"救急救难"的作用。加强对临时救助资金的管理，建立临时救助电子档案，设立临时救助资金明细台账。对临时救助资金尽可能通过银行或救助卡形式，随低保金直接发放到户。发放救助物质的，按规定登记造册，严格管理，确保临时救助资金用到最需要、最困难的群众身上。

六、完善机制、以民为本，接访处访工作明显提升

今年共接待调查处理信访188人次，其中接市领导批转的信访件8人次，接处局领导批转的信访件10人次，直接接处的来信来电来访信访问题170人次。对每一起信访问题，我们都认真做好登记备案，责成有关县市区民政局依据政策妥善处理，及时回复有关领导和信访人，基本做到件件有回音、人人较满意。

七、XXXX年工作要点

1.进一步加强城乡低保规范化管理，巩固公开公示年活动成果，完善城乡低保动态管理机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。

2.加大农村福利院维修改造力度，力争用二至三年时间解决好农村福利院新(改、扩)建任务。适时召开农村福利院建设推进会，大力开展"亲情服务，幸福家园"活动，加强农村福利院的管理创新。

3.进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。全面开展城市低收入家庭资格认定，积极配合建设等部门做好廉租住房等专项救助工作。