经济办主任述职报告

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20**年5月，市人大常委会任命我为**市经济委员会主任。从市委副秘书长到市经委主任、从党委机关到政府经济综合管理部门，岗位和角色的转换，我清楚意识到自己工作责任重大，不敢有丝毫懈怠。两年来，在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的监督和支持下，我和经委一班人同全市工业系统广大干部职工，团结一致，战胜困难，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项任务。下面，我把自己两年来履行职责的情况报告如下，请予审议。

一、注重理论学习，坚持正确的政治方向

近年来，我国的经济制度、经济生活方式都发生了根本性变化。特别是加入世贸组织后，经济工作错综复杂，难度加大。我深感担任**市经委主任这个职务，对自己政策水平、管理水平和驾驭经济工作的能力，都是严峻的考验。为了适应新的工作岗位，增强工作的预见性和主动性，我始终把学习放在突出位置。认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、党的十*大和十*届三中全会文件以及胡锦涛总书记"两个务必"的讲话精神，积极参加党委中心组学习活动，及时领会中央及省委、市委重大工作部署，增强政治上的敏锐性和鉴别力。我每天工作再忙、再累也要抽出一定时间学习市场经济理论及法律、金融、现代科技等方面的知识。在重视自身学习的同时，还要求机关党委和业务处室有计划地抓好干部学习，我先后为机关党员干部讲授了《保持党的先进性和创造力》、《坚持科学发展观，走新型工业化道路》等专题。我还认真撰写学习体会和读书笔记，其中《学习贯彻"三个代表"重要思想，始终保持党的先进性和创造力》、《适应三个需要、做好四个转向、形成五种格局》、《破解国企改革认识上的三个误区》等五篇文章在有关报刊发表。去年，全委完成研究课题17项，其中，《**软件业发展对策研究》、《**建设新型工业化对策研究》、《建立健全国有资产管理和监督体制研究》等课题获省、市研究成果奖。

二、求真务实，开拓创新，认真履行工作职责

在履行工作职责中，我主要抓了以下6个方面的工作：

1.制定《XXXX年工业振兴计划》，明确工业发展目标。工业化与现代化是我市当前面临的两大历史任务。振兴**工业，加快实现工业化，以工业化推进现代化是**经济社会发展的必然选择。按照党的十九大关于走新型工业化道路的要求，针对我市工业缺少支柱产业、国有经济比重大、工业投资乏力、企业融资渠道不畅、产品竞争力不强等问题，我带领班子成员和业务处长认真研究，精心策划，深入西电、西飞、陕鼓、西化等企业开展调研，组织专家学者进行听证。并赴上海、南京、武汉、重庆、成都等地考察学习，先后八易其稿，起草拟定了《**工业振兴计划》，经20**年12月19日市委常委会议研究讨论通过，以市委、市政府文件印发执行。《计划》以工业强市为目标，以结构调整为主线，明确了我市工业经济发展目标、重点任务和政策措施。提出从市财政每年预算中列支4000万元作为工业发展准备金，重点扶持8大优势产业，做大做强15个企业集团，培育壮大32个工业主导产品。经过5年努力，到XXXX年，全市工业总产值达到1950亿元，年均增长16%;工业增加值达到527亿元，年均增长15%，实现工业总产值

与增加值五年翻一番的目标。《计划》颁布并组织实施一年多来，我们突出抓好工业增速、增效的落实工作，建立了工业经济运行监测预警机制，积极做好资金及水、电、煤、气、运等生产要素的综合协调工作，多次召开银企协调会，为30多户企业协调流动资金贷款1.79亿元。特别是今年上半年，面对全国部分地区电力供应紧张的状况，及时协调电力部门研究制定"迎峰度夏"供电计划和应急预案，做好调峰错峰工作，全市没有出现大面积的"拉闸限电"现象，电力供应平稳。针对公路运输治理超载，铁路运输紧张状况，我们与铁路部门加强协调，为西电公司、西化热电公司、**焦化厂等企业解决了运输困难。积极协调金融资产管理公司，对企业不良债务进行打包折扣处理，用2.59亿元折扣处理银行贷款12.37亿元。针对市属33户工业企业面临因担保和借款短期无力偿还被法院强制执行的问题，我们同市政法委、市中级人民法院一起召开专题会议，研究企业还款问题，化解了数十起经济法律纠纷。尤其是去年，面对突如其来的"非典"疫情，根据市委、市政府"四增一补"的要求，我们以变应变，自加压力，新增10亿元生产任务和5亿元技术改造投资，为全市经济增长做出了积极贡献。20**年，全市完成工业增加值347.1亿元，同比增长15.9%，实现了自20**年以来第二产业增加值超过三产的历史性突破。今年上半年全市完成工业增加值217.26亿元，完成全年目标的50.7%，超额完成上半年目标任务13.26亿元，实现了时间过半、完成任务过半。

2.以产权制度改革为核心，全力推进国有企业改制重组。国有企业改革是振兴**工业的难点和突破口。20**年初，我们公开向社会推出了60户国有及国有控股企业产权出让和资产重组项目，引起社会各界广泛关注。按照"全面放活转制，一厂一策谋划，严格规范程序，妥善安置职工，健康有序退出"的指导原则。20**年，确定了13户国企改制目标，在市级各有关部门的支持和配合下，经过艰苦努力，完成了16户改制任务。其中，**电机厂、**硫酸厂、**科达化工厂、**石膏板厂等国有资本全部退出，职工和经营者持股或被非公企业兼并重组;**锅炉总厂、**第一针织厂、**无线电二厂、**花蕾绒线公司、黄河棉织厂等利用存量优势进行土地开发，实施分块搞活;**冶炼铸造厂、**拖拉机厂整体退二转三;**造纸网厂、**电梯厂吸引外资，嫁接改造;**第二印刷厂、**带钢厂实施关闭后被非公企业整体收购。今年，市委、市政府下达了42户国有工业企业改制任务，上半年我们已经完成了8户，其余34户正在进行资产评估和审计。我们还同国家和省政府有关部门及债权银行反复沟通协商，争取到15户企业列入了国家政策性破产计划。其中，中央、省属企业9户，市属企业6户。市属企业破产终结后，可核销银行呆坏帐8.68亿元，安置职工9**4人。**氮肥厂、**塑料制品厂破产后，分别被星王集团和**硫酸厂整体收购，新项目已建成投产，职工得到妥善安置;**蝴蝶手表厂、长乐毛纺厂和沣河实业总公司破产后人资分离工作已经取得了实质性进展。我们还积极为秦川、远东、庆安、西钢等6户中省企业做好破产清算的协调服务，确保这些企业破产工作的顺利实施。与此同时，积极组织推进市属国有工业资产管理公司的改制重组，将原市机电等六个国有资产管理公司整合重组为市轻纺建材和机电化工两个国有资产管理公司，目前新公司各项工作运转正常。另外，我们拟定的组建**工业资产经营有限公司实施方案已获市委、市政府批准，组建工作正在加紧进行。

3.实施项目带动战略，加强重大产业项目建设。振兴**工业，必须要有大的产业项目支撑。我到经委工作后，一直把这项工作放在心上，扭住不放。近年来，我市有61项技改项目列入国家重点技术改造项目计划，总投资83.33亿元;有10项技术创新项目列入国家计划，获得630万元国家拨款支持;投资40.6亿元的城市电网改造项目已获国家立项。我们和有关部门及开发区积极组织企业参加东西部洽谈会、长三角、珠三角、香港洽谈会等重大招商引资活动，促成一批重大工业项目落户**。如深圳比亚迪公司投资25亿元生产20万辆轿车项目、陕汽集团投资16亿元生产5万辆重型汽车项目、星王集团投资13亿元生产20万吨不锈钢冷拉薄板项目、东盛集团投资35亿元建设国际中药港项目、台湾陆通公司投资16亿元建设的纳米产业园项目等。还有奥的斯公司、伊顿公司、日本三菱电机、瑞典ABB公司等一批世界著名企业与我市机械制造优势企业合资合作。协调有关部门积极协助银桥股份、海天天线、西北实业等3家工业企业成功实现境外上市，融资5.1亿元人民币。据统计，去年全市工业投资共完成78.41亿元，技术改造投资完成71.45亿元，分别比上年都有了大幅增长。特别是今年上半年，全市工业投资增幅达到63.66%，首次超过全社会固定资产投资增幅，成为我市固定资产投资的新亮点。

4.发展壮大名牌产品，提升工业产品竞争力。知名的工业品牌代表着一个城市的形象和标识。按照《**工业振兴计划》关于培育名牌产品的要求，组织编制了《**市工业企业名牌产品发展规划》和《**市工业重点发展的技术和产品目录》，加大对名牌产品生产企业的扶持力度。20**年，对全市15个名牌产品生产企业的重点技术改造和技术创新项目，给予拨款和贴息共计1516万元，这是我市历年来利用财政资金扶持名牌企业力度最大的一次。通过努力，20**年"标准"牌(工业缝纫机)和"利君沙"牌(西药)被认定为"中国驰名商标";"秦俑乳粉"被评为"中国名牌产品"，实现了我市"中国驰名商标"和"中国名牌产品"零的突破。20**年"标准"牌工业缝纫机又被评为"中国名牌产品";今年上半年，协助秦奉科技股份公司积极向国家申报，"秦丰"种子获得"中国驰名商标"认定;另外，陕鼓集团生产的"陕鼓"牌轴流压缩机、开米公司生产的"开米"牌液体洗涤剂已通过XXXX年度国家名牌产品审核，现已向社会公示，预计9月份可获正式批准。在两年多的时间里，我市争创"中国名牌产品"4个、"中国驰名商标"3个、"**名牌产品"75个、"**名牌产品"134个，提高了我市工业产品的竞争力。

5.实施工业布局调整，培育发展产业集群。**是一个老工业基地，历史形成的工业布局已同飞速发展的城市现代化建设不相适应。目前，我市二环以内工业企业有230户，占地9131亩，多数企业生产规模小，技术含量低，资源消耗高，有的污染严重。按照《**工业振兴计划》调整产业布局的要求，我们研究制定了《**中心市区工业企业搬迁改造实施意见》，计划用3-5年的时间，逐步将二环以内及沿线的工业企业按照生产特点和产业关联性迁入工业园区，形成错位发展、优势互补的产业集群。我们积极与国家开发银行进行协调沟通，促成其授信30亿元，支持企业搬迁改造工作。同时，结合我市创建国家环保模范城市的部署，以贯彻实施《清洁生产促进法)为契机，按照"企业相对聚集，资源优化配置，生产治污分离，污水集中治理，组织清洁生产，促进产业升级"的思路，我们与市环保局研究制定了《**市促进电镀行业规范发展实施意见》及《逐步淘汰小规模造纸企业的通知》两个文件。在有关区县的大力支持下，经过充分调查研究、组织环境评估，规划建设1个电镀工业园和2个造纸工业园。位于户县的电镀工业园，规划面积500亩，总投资1.4亿元，一期工程已开工建设，首批20余户电镀企业签订了入区协议。两个造纸工业园分别位于临潼区和长安区，目前规划建设工作正在加紧进行。

6.大力抓好安全生产，切实维护社会稳定。市安全生产监督管理局是经委下属的序列单位。安全生产工作一直是我放心不下的一件大事，我经常和班子成员及安监局的领导研究部署安全生产工作。每年初，都要组织召开全市安全生产工作会议，与各区县签订安全生产目标责任书，分解任务，责任到人。每逢元旦、春节、"五一"、"十一"等重大节日和重要会议活动，我们都要放弃休息时间，加班加点，对全市的安全生产组织"拉网式"的大检查，对重大危险源和事故隐患，落实责任，限期整改，努力做到杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故的发生，保证了全市的安全生产和社会稳定。我们采取积极措施，加大安全生产工程投入，注意从根本上消除安全隐患。两年来，全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全生产事故。国务院、国家安监局、全国安全万里行采访团、省委、省政府安全生产督查组先后多次来我市检查指导，对安全生产工作都给予了充分肯定。20**年，市政府被省政府评为安全生产工作先进单位，市经委被市政府评为安全生产工作先进单位，市安监局被省安监局评为全省安全生产先进单位。

三、严于律己，自觉加强党风廉政建设

作为党员领导干部，我时刻注意自己的思想修养和作风形象。认真学习党委会工作方法，坚持民主集中制原则，积极维护班子团结。对全委的重大事项、干部任免等工作，都能充分听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序提交党委会或主任办公会集体研究决定;对机关的日常工作，我注意调动班子成员的积极性，做到放心、放手、放权，支持他们大胆工作，对他们工作中出现的问题，也能直言不讳，提出批评。我还经常与他们推心置腹，谈心交流，做到相互信任，相互支持，相互理解。我能够按照《党章》规定，以普通党员的身份，坚持过"双重"组织生活，自觉接受组织和群众的监督。在机关建设上，我提出了"以人为本，追求卓越，争创一流"的工作理念，组织机关开展了"打基础、练内功"活动，评选了先进处室和计算机操作能手。我还带领班子成员和业务处长，经常深入企业调查研究，两年来，先后对30多户企业进行了走访。在职工上访问题上，无论情况多么复杂，问题多么棘手，我都能亲临现场，直面群众，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。作为一名**市人大代表，我自觉履行各项权力和义务，积极参加所在莲湖区人大常委会组织的各项视察活动。我高度重视人大代表建议、批评和意见，对每一条意见、建议，都要仔细阅读，逐件落实办理。两年来，市经委共接到市人大代表建议、批评和意见6件，目前已全部办理完毕，访问率、办结率、满意率达到百分之百。遵纪守法、廉洁自律，是对每一名党员领导干部政治素质和个人品格的基本要求。在这个问题上，我认识是明确的，头脑也是清醒的。我自觉遵守廉洁自律54个不准，严格执行"四大纪律八项注意"，做到自重、自省、自警、自励，不闯"红灯"，不撞"高压线"，要求大家不做的，我坚决不做。在住房、用车、电话使用等方面，我都严格遵守上级的有关规定，而且能教育和管好家属、子女及身边工作的同志。我爱人在机关工作，女儿上大学，他们没有经商办企业，也从来没有利用我的权力和影响为自己及他人谋取私利。当然，这几年也有一些亲戚朋友找过我，要求办一些子女入学、就业等方面的事情，但我给自己有约法三章：一是凡从事经营性活动的有关人员来访，坚持公事公办，公开公正，不夹私念;二是任何人送贵重的物品、现金一律不收;三是对承揽工程、推销商品等商业行为，不参与、不介绍。对此，一些亲朋好友有时不够理解，但我心理坦然。我的人生座右铭是：干干净净做官，实实在在做事，坦坦荡荡做人。经过努力，XXXX年、XXXX年市经委机关连续两年被评为"市直文明机关"，连续两年获得目标管理一等奖，同时获得了"机关公文质量评比一等奖"、"机关标准化党组织"等13项奖励和荣誉。我本人被市委、市政府评为20**年度"人民满意的好公仆"。回顾两年来工作的进步和成绩，我深切地体会到市人大常委会对我个人和经委工作的关心、支持和鼓励，在此，表示衷心的感谢!

总结两年来的工作，尽管自己尽了很大努力，但是还存在一些缺点和不足：一是学习的系统性不够强，工作一忙，事情一多，就什么急、学什么，用什么、学什么，在学习的系统性和掌握科学体系上下功夫不够;二是对市属工业企业的改革、发展、稳定问题比较重视，抓的很紧，但对县域工业的发展还研究不够，投入的精力也不多;三是对中省企业的协调服务工作，由于多种原因，有时还做的不够及时到位。对于这些问题，在今后的工作中，我一定要认真加以改进，以这次向市人大常委会述职为契机，同经委班子全体成员团结一致，克服困难，勇挑重担，把各方面的工作做得更好，不辜负市人大常委会对我的关心、支持和信任。

谢谢大家!