宗教局领导班子述职述廉报告

宗教局领导班子述职述廉报告

一年来，在市委、市政府的正确领导和自治区民委(宗教局)的指导与地区有关部门的协调配合下，地区民宗委领导班子积极贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议精神，以科学发展观为指导，带领地区民族宗教系统干部职工，团结一心，开拓创新，务实苦干，依法行政，廉洁从政，较好地完成了年初确定的各项目标任务和市委、市政府交办的各项工作。现简要总结如下：

一、思想政治建设方面

以党建工作目标责任和"学习型"党组织建设等为抓手，深化思想政治教育，着力加强领导班子和队伍建设、提高本委领导和党员干部综合素质及政治敏锐性与鉴别力。

(一)强化政治标准，坚定政治立场。委领导班子始终坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和十八大精神为理论武装，贯彻落实科学发展观。全面贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规和地委、行署的决策决议，在思想上、行动上、工作上始终与地委、行署保持高度一致，引导党员干部进一步解放思想，更新观念，创新发展思路，积极开展工作。

(二)传达学习会议精神，做好教育活动准备。及时传达学习自治区群众路线教育实践活动动员部署会议精神，成立本委群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室负责日常工作。并深入县(市)、重点乡镇开展调研，认真查找不足和薄弱环节，边查边改，为活动开展做准备。

(三)狠抓政治理论学习，提高干部队伍素质。一是坚持学习制度。领导班子严格落实中心组学习制度和学习计划，建设学习型党组织;二是落实学习任务。认真组织学习贯彻中央、自治区、地区重要会议精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观;三是改进学习方法。积极组织干部参加高层次培训班及各类培训讲座，并开展领学、讲学活动;四是注重联系实际。始终把学习与研究解决工作中存在的问题相结合，把学习成果转化为工作思路和方法。

(三)全面贯彻执行民族宗教政策，维护民族团结和社会稳定。积极组织全体干部学习和掌握党的民族宗教方针政策和法律法规，增强政治敏锐性和责任感;贯彻落实地委、行署关于加强民族团结、维护社会稳定的重要安排部署，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护祖国统一和民族团结。

(四)开展道德建设活动，提高党员队伍道德素养。委党组以开办机关道德大讲堂为载体，大力开展道德建设大讨论、畅谈"我的中国梦"、"公民道德规范的思考"等为主要内容的道德教育实践活动，进一步加强对党员的教育管理，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

二、组织领导水平方面

委班子围绕地委、行署中心工作谋划全局，明晰年度工作思路，明确工作任务和重点，制定具体落实的措施和办法。一是除重要工作随时召开会议进行部署外，继续坚持每周一例会和班子成员外出返回后的工作通报制度。总结、通报和安排工作，查找存在的问题，共同研究解决的办法与措施。二是委领导带头加班加点，忘我工作，全委上下形成了勤奋工作、创先争优的良好氛围。三是深入县(市)、乡(镇)、街道(社区)通过调研、走访、召开座谈会等形式，督导各项工作的落实,针对出现的新情况和新问题,迅速研究和分析并采取有力措施。四是认真执行民主集中制原则。继续坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，在重大问题、重要工作都进行充分酝酿和商议，做到了集体领导、民主集中、会议决定。未搞"家长制"和"一言堂"，增强了决策的民主性和科学性,实现了思想合心、行动合拍、工作合力。五是严格班子内部监督，认真执行副职领导分管人事和财务工作，正职重在监管的双向监督制度。六是坚持依法行政，科学决策。落实领导干部和机关干部学法制度，做到学法、知法、懂法、用法，规范行政行为。

除上述之外，我委班子还认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年我委对三个科级岗位采取面向全委公开推荐的办法，确保选拔干部做到公开、公平、公正。按照干部管理规定选调了3名干部。同时，坚持干部谈心制度，重视干部成长。做到了工作上支持、政治上爱护、生活上关心。并"量才使用"和向上积极推荐,为每个干部充分发挥主观能动性提供了宽松的环境。

三、主要工作开展情况

(一)理清工作思路，明确目标任务。

我委领导班子紧紧围绕地委、行署关于民族宗教工作的总体要求，明晰了XXXX年总体工作思路及要点，即：在民族工作上坚持不懈抓项目，促进民族团结教育、民族团结进步创建添新彩;在宗教工作上，坚持党的宗教工作方针不动摇，确保宗教和谐不放松;在民族语言文字工作上，加强宣传、管理和检查，规范民族语言文字大提升，奋力作为再争先。并明确了民族工作、宗教工作、民族语言文字工作、综合工作等四个方面的的主要任务。

(二)积极履行民宗工作职责，狠抓各项工作落实。

1.民族工作方面：

(1)积极开展"四讲四送"活动。

自去年底开始由地委牙生委员亲自指挥，我委牵头，统战、宣传、文体广新、卫生、科技、科协等部门协同的在地区重点乡(镇、街道办)开展了宣讲科技致富、宣讲发展变化、宣讲惠民成果、宣讲民族团结、宗教政策以及送政策法规下乡、送文化体育下乡、送医疗卫生下乡、送科技知识下乡(即："四讲四送")活动。地区财政列支200万元作为"四讲四送"经费。在牵头和协同部门的高度重视、认真谋划、精心组织和县(市)的全力支持下，"四讲四送"活动在政策法律法规宣传教育方面;在服务基层群众、加快民生建设方面;在创新社会管理、维护社会和谐和稳定方面均取得较好成效。

而且在做好重点人员和特殊群体集中帮教转化工作中，已转化受宗教极端思想影响的35人。进一步强化了对宗教人士的培训。今年安排70多万元，选拔10名年轻人到新疆伊斯兰教经学院进行为期三年的学习。举办爱国宗教人士带培塔力甫的三年制培训班，每年集中4个月进行培训，逐渐改变目前宗教人士年龄偏大和宗教知识水平偏低的状况。

(2)坚持不懈地开展民族团结教育活动。

一是成立宣传教育活动领导小组，制定具体实施方案，扎实有效地开展学习宣传教育活动。组织地区民宗系统干部职工对《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》(试行)等有关法规进行系统的学习。

二是在每年的民族团结教育月活动中，通过制作宣传标语、发放宣传单，在政府网、广播、电视、报刊开辟专栏，大力开展民族团结教育工作。同时举办巡回演讲，用模范典型的先进事迹教育人、感染人、带动人，在全社会营造人人讲民族团结、人人争当民族团结进步模范的氛围。

三是各级民宗部门发挥自身优势，重点围绕构建和谐社会、促进民族团结、维护社会稳定、哈密改革开放以来发展变化等内容进行宣讲，增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的自觉性和坚定性。

四是在学校开设民族团结教育课，使民族团结教育进校园、进课堂，做到民族团结教育从学校抓起、从学生抓起。同时，在各族青少年中针对性地开展了民汉青少年"结对子"活动。

五是在宗教领域开展形式多样的民族团结宣传教育活动。将宗教教义中主张和平、团结、爱国的思想贯穿于解经、讲经的全过程，把加强民族团结，反对民族分裂作为五月份各宗教活动场所演讲"卧尔兹"的主要内容。积极教育引导宗教人士和信教群众增强国家意识、法律意识和公民意识。

(3)广泛深入开展民族团结进步创建活动。

设在我委的地区民模办严格按照《创建地区级民族团结进步模范单位评选标准及条件》，上半年共验收命名地区级民族团结进步模范单位43家。与武警边防支队联合在地区边境乡镇开展民族团结示范户评选活动，评选出732个民族团结进步示范户，有力推动了地区民族团结进步模范集体和个人创建活动的全面开展。

(4)认真抓好"兴边富民行动"工作。

做好兴边富民行动项目申报工作，严把县市上报项目审核关。第一批申报项目27个，争取到资金2400万元，资金于8月份全部到位，项目正在实施中。我委上报第二批项目9个，项目资金1100万元已到位。今年和上年相比，可多争取到项目资金1100万元。

(5)切实做好地区民贸民特企业享受优惠政策工作。

用好用足国家扶持民贸民特企业发展的优惠政策，支持民特民贸企业发展。今年地区新增民贸民特企业4家，目前以达到16家，扩大了优惠政策覆盖面。争取到民贸民特企业流动资金贷款贴息超过一千万元，和去年相比增加近一倍。

(6)进一步加大清真食品监管力度。

一是定期或不定期地对哈密地区的清真食品生产经营活动情况进行检查。同时，对群众反映的关于清真食品生产经营方面的问题，及时作出调查和处理。二是在重大节假日前和节日期间，有重点的对清真食品生产企业和清真食品经营者进行监督检查。三是有针对性的开展清真食品专项检查和进口清真食品检查工作。今年6月、8月和10月地、市民宗委联合行动，对哈密市区范围和三道岭餐饮环节清真食品开展了专项检查，取得较好成效。

(7)大力扶持少数民族特色餐饮业。

全面贯彻落实《地区促进少数民族特色产业发展的实施意见》，我委在第一批少数民族特色餐饮业贷款计划安排的基础上，对申请贷款的第二批少数民族特色餐饮企业进行了调研和初审，并积极同邮政储蓄银行、中国银行联系，签定了1800万元贷款贴息合作协议，确定了10家符合贷款要求的少数民族特色餐饮企业，目前，此项工作正在有条不紊地推进。

2.宗教工作方面：

(1)落实自治区、地区各项维稳措施，确保宗教领域和谐稳定，做到大事不出，小事也不出。

一是做到提前研究部署，统筹进行安排。及时将自治区、地区关于维稳工作的各项措施在民宗部门和宗教领域进行安排部署，保证重大节日期间和敏感时段宗教活动正常进行，坚决杜绝各种形式的非法宗教活动发生。

二是把经常性地对宗教活动场所进行排查作为维护宗教领域安全稳定的一项重要措施，在敏感时段和重要节点期间，特别是在伊斯兰教的"主麻日"当天，对重点宗教活动场所进行零距离观察，及时了解情况，掌握宗教活动场所和信教群众的动态。

三是对伊斯兰教个别存有一定问题的宗教人士，视其所犯错误和存在的问题，采取不同的措施和办法进行了处理，对其处理的结果，不仅本人无法辩解，接受处理，表示认真吸取教训，改正错误。同时赢得了所在地信教群众的拥护，稳定了宗教人士队伍。

四是贯彻落实自治区11号文件精神，坚决遏制宗教极端思想。根据地委、行署工作要求，我委及时起草了《地区关于加强宗教事务管理，坚决遏制宗教极端思想侵蚀渗透专项行动工作方案》，经地区四套班子同意后，由地区综治办以文件的形式下发。与此同时，我委制作了《坚决遏制宗教极端思想渗透宣传手册》10000本、"治理非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透"为主题的图文并茂的宣传展板70套210块，在各乡镇、街道办和重点宗教活动场所及三道岭矿区和伊吾马场进行宣传。通过加大力度帮扶教育转化，目前已有人员思想发生转变，主动刮去大胡子。

四、党风廉政建设情况

一是委党组历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程，与业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起落实。制定《地区民宗委领导班子成员XXXX年党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解方案》，实行"一岗双责"。

二是制定了《党风廉政建设目标责任书》，行署分管领导与党组书记、党组书记与每个党员签订了党风廉政建设目标管理责任书，并将重点任务进行层层分解。

三是认真贯彻落实地委关于改进工作作风、密切联系群众的"十二条"规定，并结合工作实际，制定了本委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。

四是领导班子成员严格执行廉洁自律各项规定，带头遵守党的政治纪律。严格执行和遵守《廉洁准则》，严格执行述职述廉、民主评议、民主生活会和党员干部报告个人有关事项、领导干部外出请销假等制度。

五是制定了本委《厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定》，坚决杜绝奢靡浪费之风。

六是坚持"教育在先，预防为主"的方针，把思想政治教育作为首要任务。认真组织全体党员干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导关于党风廉政建设和反腐败理论、重要讲话;学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》和有关规定。

五、人才工作方面情况

今年重点抓了本委干部和宗教人士人才队伍建设工作，调整充实人才工作领导小组，由委党组书记总负责，分管副主任具体负责人才工作。

我委党组高度重视人才的推荐、培养和使用工作，给他们提供良好的工作、学习和生活环境。本年度结合本委岗位、职数及我委干部人员状况，拟从本委内部选拔3名正科级干部，充实到各科室岗位上。组织民宗系统干部和爱国宗教人士60人次分三批赴河南省和内地省市考察学习;与自治区伊斯兰教经文学院多次协商对接，为哈密地区委托培养10名高层次的爱国宗教人士;今年在第一批爱国宗教人士带培塔里甫(40名)结业后，于5月份启动第二批爱国人士带培塔里甫(50名)工作，以此来缓解宗教人士青黄不接的现状。

注重人才资源的调查统计，及时上报人才工作的信息。每年进行宗教人士的核查统计工作，不断更新地区宗教人士的信息库，切实掌握本部门本系统人才资源底数。并将本部门开展的各项人才工作以简报信息的方式上报地区人才办，本年度上报人才工作信息6篇。