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领导干部年终述职报告字
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述职报告范文
XXXX年,市司法局党政领导班子在市委、市政府和自治区司法厅的正确领导下,充分发挥政治核心和表率示范作用,团结带领全体党员干警,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,全面履行司法行政职能,着力推进市委、市政府法治城市建设重点工作,取得了新的进展。现将相关情况汇报如下:
一、市司法局基本情况
市司法局是我市政法机关的组成部分和政府的职能部门,担负着法制宣传、法律服务、法律保障及刑罚执行等重要任务,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重要部署,司法行政机关作为为法治建设和司法活动提供服务和保障的部门,在推进依法治市中承担着重要职能,发挥着重要作用。市司法局下设政治处(警务督察处、纪检监察室)、办公室、法制宣传科、公证律师管理科、基层工作科、社区矫正工作管理科、安置帮教工作管理科、司法鉴定管理科等8个科室和市法律援助中心、天缘律师事务所、农业综合开发区司法所等3个直属单位,与依法治市领导小组办公室合署办公。核定专项编制39名,实有38名,其中少数民族干警11名(党组成员1名,科级长2名,维吾尔族干警8名。)
二、领导班子履行职责情况情况
(一)履行强化主体责任,扎实推进党风廉政建设
市司法局党组以领导干部廉洁自律为党风廉政建设中心工作,严格落实中央、自治区及我市反腐勤政相关要求,坚持“一岗双责”,明确主体责任,划定纪律红线,强化规矩警示,不断巩固党风廉政工作成果。发挥领导职能,狠抓队伍理论学习。以“学习型党组织”建设为抓手,坚持每周五学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论交流分享、编每月一期发《学习文选》、建立QQ群、平台推送等多种途径和形式,组织党员干警认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及自治区党委市委相关会议和文件精神;开展党建、党的创新理论、法制城市建设与司法行政工作培训研讨,突出理想信念、社会主义核心价值教育、宪法法律和党纪党规、民族团结和维稳反恐、司法行政业务等方面的内容,着力增强了党员干警的政治定力、党性意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和本职工作能力。全年组织党员干警集体学习35次,通过办公平台推荐安排自学25篇次,组织参加各类专题学习讲座15次。坚持一岗双责,强化班子自身建设。坚持民主集中制原则,重要工作决定部署、人员调整安排、评先选优等重大事项都主持召开党组会议集体研究决定。坚持班子成员分工负责、协同配合,明确副职领导的工作职责和范围,相互支持配合,形成工作合力。根据市委有关规定和本局工作需要,建议增补党组成员(已获批准落实),研究调整了班子领导分工,对党总支构建进行了适当调整(由3个党支部变为2个),派出新任党务干部参加党建业务培训,选拔任用了两名科级干部,进一步增强和优化了党政班子、党组织和科室的工作力量。XXXX年,局党组和领导班子的核心作用有效发挥,党组织的战斗堡垒作用明显体现,全局党员干警无一人违纪违法或发生工作事故和严重失误,实现了班子坚强清廉、队伍有力安全。深入开展“三严三实”专题教育。根据市委要求与安排,组织制定《市司法局“三严三实”专题教育实施方案》等文件,要求班子成员和全体党员干警积极参加学习研讨,经受教育。从6月至12月,围绕修身、律己、用权三个专题安排了9次集中学习讨论,4名县级领导干部紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际,结合分管部门职能、岗位职责和司法行政重点难点工作,真正做到“把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去”,深入学习研讨,在解决实际问题、推进司法行政创新发展上下功夫。同时在《学习文选》和司法行政网专门开设“三严三实”专题教育宣传,将政策文件、学习研讨、党课荟萃、工作动态、通知公告、学习资料等先关活动要求积极发布更新,发布专题教育动态,拓宽学习路径。积极参加专题教育,自觉接受组织和同志们的指导、帮助和监督,虚心征求群众意见建议,认真检查对照,深刻剖析反思,共计查找梳理出市司法局党政领导班子在“不严不实”和履行主体责任等7个方面的53条问题,并制定了整改措施、明确了努力的方向。狠抓民族团结进步工作。始终把民族团结教育活动贯穿在整个文明单位的创建过程中,逐步建立和完善了领导干部抓民族团结工作的责任制,每周定期开展党的民族、宗教政策宣教及民族团结进步宣传活动,在干部培养和选拔任用上,充分信任支持、合理使用素质过硬、德才兼备的少数民族干警,形成抵制宗教极端思想渗透、促进宗教和谐的工作合力,不断巩固我局民族团结工作成果。
(二)拓展领域、狠抓落实、积极推进法治城市建设
1、建立推行个人诉讼保险体系。根据市委制定并下发的《关于全面推进依法治市的实施意见》和市委、市政府XXXX年重点工作安排部署,推动个人诉讼保险体系在我市的建立和实施。在分别与多家保险公司和疆内外高校专家教授进行业务接洽和专题研讨后,XXXX年6月18日,市政府与中国平安财产保险公司正式签订了合作协议,标志着全国首例个人诉讼保险制度在我市开始运行。根据我市实际情况,设计制定了个人自主自愿购买(市场化运作)与政府出资为特定人群投保相结合的运行方式。推动市区两级财政解决我市特定人群的投保资金。并按照市委主管领导工作要求,积极开展个人诉讼保险制度一系列推介宣传活动。截至目前,个人自愿购买个人诉讼保险的有39份,受理特定人群的个人诉讼保险案件57件。该制度的推行,为防范和化解诉讼风险,保护群众诉讼权利,引导群众通过法律渠道表达自己的利益诉求,提供了一条重要途径。是破解群众“信访不信法”难题,推进我市政府机构依法行政的有益尝试,受到自治区党委、政法委领导的高度关注和好评。
2、构建法治城市建设评价体系。根据市委全面推进依法治市工作安排,在我市研究制定依法治市考核评估体系。为落实法治城市建设任务和责任,在目前和今后一个时期,对全市法治城市建设工作作出客观的评价。市依法治市办依托市委党校、市政府法制办、市人大法工委、市律师协会成立课题组,以项目时间节点推进工作。通过对内地相关城市和白碱滩区法治城区考核体系的调研论证,初步制定了我市法治城市建设评价体系。目前该体系在进一步修改和完善之中。
3、大力推进法治文化建设工作。根据我市法治城市建设的总体规划和统一安排,大力推进法治文化建设工作。今年6月,由市司法局党组牵头,组建法治文化建设调研组,对各区、相关单位、企业的法治文化建设情况进行了全面调研评测,研究确定了以树立公民的法治信仰和法治意识为宗旨,突出法治文化宣传在全市文化整体体系建设中的独特作用的全市法治文化建设的总体思路。协调市区两级完善全市公共场所法制宣传教育设施,加大法治公园、法治广场、法治长廊等普法窗口建设力度,充分利用现有宣传资源或阵地,切实增强加强法治文化宣传教育的针对性和实效性,营造浓厚的法治文化环境与氛围。
4、深入开展“六五”普法各项法制宣传教育活动。
一是做好自治区“六五”普法对我市的考核验收工作。根据自治区依法治区“六五”普法考核验收相关工作要求,对全市XXXX年至XXXX年五年来全市各级党政机关、中央驻市企业等普法依法治市工作的工作机制、保障措施、重点对象法治宣传教育、法治文化、法治实践等7大项、40小项业务工作进行全面考核检查,突出重点,对我市法治城市建设各项工作进行指导督查,获得自治区检查考核组的充分肯定。二是进一步落实党委中心组集体学法、人大常委会会前学法等项法制学习制度,建立县处级干部学法述法和任前法治谈话与考试制度和公职人员学法登记制度。在市委党校建立干部学法培训基地,着力提升领导干部和公职人员运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的意识和能力。会同市人社局开展科级干部任前学法考试两场16人次,围绕公务员法、宗教事务条例、“一反两讲”及“三非”等内容对新任科级干部进行了法治考试。XXXX年,共举办党委中心组学法240次,举办机关干部法制讲座93期,领导干部讲法305人次;三是着力提高法制宣教实效性。利用“宪法法律宣传月”以及各项法律法规颁布实施日,充分利用新兴媒体进行法制教育宣教,推动各项法律法规学习宣传扎实、深入开展。以专题会议、多媒体、板报、内部刊物等形式,创新宣传媒体,引进先进设备,区分宣传主题,有针对性地开展各类法治宣教活动。四是深入开展“法治进学校”工作,积极推进法制教育向学科教学渗透研究与实践,组织开展有针对性的法制宣传教育,通过法律知识竞赛、主题班会、“我心中的法治城市”演讲征文、案例剖析、模拟法庭等多种适合青少年学生特点的途径和方式,努力增强法制宣传教育的感染力和实效性。由市依法治市办牵头,市教育局配合,安排市“六五”普法讲师团在全市各中小学开展法制讲座共60余场次,内容涉及“一反两讲”、“三非”、未成年人保护、道路交通安全、抵御和防范宗教向校园渗透、校园安全等。四个区开展青少年集中法制学习316次77828人次,开展“主题班会”、“模拟法庭”309次。
(二)坚持完善三调联动工作机制,有效预防和化解社会矛盾。
1、深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。
紧紧围绕社会难点、热点以及各种节假日、重大时间段的实际要求,开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作。要求突出重点,注重实效,掌握辖区矛盾纠纷动态和规律,特别是对重点地区、重点人头、重点纠纷,要责任到人,实施重点监控,及时掌握矛盾纠纷发生情况,集中力量有效稳控化解。积极参与街道社区综合治理工作,围绕街道社会管理(综治信访维稳)服务中心,加强与街道信访办、维稳中心的工作配合,加强与相关部门的联动联调工作机制,建立对社情民意反映渠道与分析机制,按照“网格化管理”和“一岗双责”工作制度,对矛盾纠纷等不和谐因素实施全方位、全天候的巡视排查。同时启动每周五“零汇报”制度,有事报事,无事报平安,纳入区局考核项目。在“春节”、“斋月”等节点时期,在全市开展矛盾纠纷专项排查活动,实行第一时间上报制度,即在事件发生的前三个小时之内及时上报,以便整合力量,形成合力,全力调处矛盾纠纷,解决好群众关心的热点、难点和切身利益问题,以上措施取得了很好的效果。XXXX年,全市司法行政各项工作水平稳步提升,截至11月底,全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5313件,同比上升10.1%,涉及当事人11774人,金额2466万余元。调解成功5264件,调解成功率为99%,通过人民调解防止群体性上访9起233人。2、积极开展物调试点工作,加快建立行业性、专业性调解组织。
在去年深入开展“人民调解规范化建设”的基础上,进一步拓展人民调解工作新领域,创新社会管理机制。今年,自治区司法厅选取我市作为物业纠纷调解工作试点地市,探索物业纠纷调解工作的运行。我局领导班子根据我市物业管理福利化保障和商业化管理并行的特点,研究构建了公共法律服务自治组织与专业化人民调解队伍分区承办的工作运行机制。分别在克拉玛依区胜利路、白碱滩区中兴路建立了物业纠纷调解委员会,建立了各项管理制度,采取三项措施,力保试点顺利进行。截止目前,我市共调解物业纠纷185起,调解成功182起,调解成功率为98%。有效调处化解物业服务管理矛盾纠纷,维护全市民生工程的正常秩序和住户的合法权益,保持全市社会经济大局的和谐稳定。
(三)深入推进司法所规范化建设,有效提升全市司法所整体工作能力和服务水平。
年初,按照司法厅关于司法所规范化建设有关要求和目标,我市全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设。我们注重引导司法所内外兼修,牢固树立管理意识、健全管理体系、落实管理责任,把管理渗透到司法所建设的各个环节。XXXX年,我市14个司法所紧紧围绕维护基层稳定的中心工作,积极履行九项工作职能,特别是各地以乡镇(街道)司法所为依托,深入开展矛盾纠纷专项排查活动,全市各基层司法所人员参与矛盾纠纷排查387场次,宣讲法律6场次,受教育人数达4万人次。通过调处各类矛盾纠纷,防止群体性上访4起155人次,在维护社会和谐稳定,促进基层民主法制建设及地方经济发展等方面做出了突出贡献,克拉玛依区银河路司法所被自治区命名为规范化司法所,2个司法所在创建自治区级“五好司法所”工作中受到表彰,3个市级规范化司法所,得到了各级党委、政府的充分认可和肯定。
(四)不断强化社区矫正监管制度,切实维护社会稳定。
认真贯彻落实自治区社区矫正工作会议精神,组织召开了我市社区矫正工作会议。深入总结成绩经验,深刻分析形势任务,对今后全面推进社区矫正工作做出安排部署。充分发挥基层组织、社会团体和合作共建机制效能,利用监狱警察的专业优势特长和信息化网络技术,不断强化社区服刑人员日常监管力度,目前全市手机定位系统覆盖率达100%,社区服刑人员定位手机持有率达到90%以上,至今未发生一起脱矫现象。组织开展了2期赴乌苏监狱跟班业务培训,受教育社区矫正工作人员17人次,深入开展案卷质量自查互查活动,在组织机构建设、制度建设、日常工作、组织领导及工作台帐等方面认真查摆问题与不足,不断提升工作人员能力素质和业务水平。通过开展3批次78人次的警示教育和80余人次的心理矫治、就业技能培训,强化社区服刑人员在矫悔罪意识,预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪。截止11月底,全市接收社区服刑人员132人,累计接收社区服刑人员759人,解除矫正151人,累计解除556人,目前在册服刑人员193人。其中:缓刑182人,假释4人,暂予监外执行7人。
(五)进一步健全完善刑满释放人员衔接制度,积极做好危安类人员安置帮教工作。
结合克拉玛依实际,充分发挥一体化领导的体制优势,按照自治区司法厅的统一部署,推进四个区刑释人员过渡性安置基地建设工作。目前,独山子区已与辖区7家企业签订协议,共同组建起一个区级的过渡性安置基地,其他各区也在积极筹备基地建设工作。同时,依据司法厅制定的“危安类”服刑人员和刑满释放重点帮教对象衔接工作的要求,切实加强“危安类”刑释人员回归的衔接工作。制定了监所和市、区两级司法局对刑释解教人员基本信息核实、建档、接送及开展帮教的具体措施,并在各节假日、敏感重要时间节点开展刑释人员排查摸底和教育帮扶工作。XXXX年全年,全市回归刑释人员72人(其中“危安类刑释人员”7人)、解除帮教92人,安置81人,安置率88%,帮教率为100%;
(六)法律保障和法律服务取得良好社会效益
充分发挥行业管理职能,积极提升全市法律保障和法律服务的水平和质量,取得了良好的社会效益。
(1)法律援助服务坚持以执政为民、服务百姓为出发点,发挥法律援助职能作用,保障社会贫弱残群体的合法权益。健全完善法律援助组织机构,在市、区、街道、社区4级法律援助工作站点网格体系的基础上,又在工会、妇联、残联和街道司法所等单位部门拓展延伸,分别设立法律援助工作站或联络点,形成全市法律援助服务全覆盖、无死角。同时加大法律援助案件质量评查力度,认真对市、区两级案件卷宗进行了检查,核查上报数据与实际办案量,了解掌握承办律师办案情况。截至11月底,全市各级法律援助中心共办理法律援助案件408件(其中刑事法律援助案件63件,民事法律援助案件345件),受援人408人次、“12348”法律援助热线来电、来访2381人次,为当事人挽回经济损失621万余元
全面推进“律师进社区”工作,社区律师每周到社区坐班,为社区居民就近提供法律咨询、法治宣传、调处矛盾纠纷、参与社区民主法治建设。使居民足不出户就能够得到优质高效的法律服务,老百姓非常满意。XXXX年6月,市司法局组织开展了律师进社区(乡、村)“去极端化”法治宣传教育专项活动,成立律师宣讲团,号召百名律师进社区(乡、村),以“一反两讲”为主题、“去极端化”为核心、用好“五把钥匙”为方法,充分发挥律师职能作用,大力开展法治宣传、“去极端化”政策法规宣传、法律咨询、法律服务和法律援助,受到了市委市政府的高度评价。XXXX年,在我市的127个社区(村)中进行了去极端化法律宣讲教育活动,受益听众5078人,其中,市司法局、律协领导总计参与39人次,参与此次法律宣讲活动、解答社区居民法律咨询问题的律师221人次;共解答法律咨询案件964件,办理法律援助案件17件,发放各类宣传资料19114份;社区律师接待社区居民的各类法律咨询450余人,举办法律讲座81场次,参与调解矛盾纠纷案件3件,指导社区制定居民公约61件,开展现场法律宣传咨询活动32次,受教育达5000余人。全年,律师行业共办理诉讼案件1244件,其中刑事136件;民事802件;经济297件;行政9件;办理非诉讼业务55件;担任法律顾问130家;公证行业共办理各类公证9398件,其中国内公证7516件,涉外公证1882件。
(2)基层法律服务工作。市、区两级分别设立对法律工作者进行投诉的举报箱和举报电话,各法律服务所均聘请了行业义务监督员,拓宽群众监督渠道。完善法律服务诚信体系,推进法律服务诚信建设,加强对法律服务工作者和法律服务市场的监督与指导,加大投诉查处力度,规范法律服务秩序,提高服务水平。截止目前,我市无一起法律服务行业投诉事件。
三、存在的问题和下一步工作方向
在“三严三实”专题教育中查摆出的7个方面53条问题,已拟定整改措施,并向党委作专题报告,还将在专题民主生活会上接受领导和群众指导和监督。XXXX年是学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,迎接改革发展新机遇和挑战的关键之年,是落实“十三五”规划的开局之年。我们有决心、有信心在市委和市政府和司法厅领导下,认真落实“不言不实”等方面问题的整改措施,振奋精神、求真务实,为开创我市法治建设和司法行政工作新局面,作出新的贡献。
XXXX年以来,xx市广播电视台在市委、市政府的正确领导下,台党委领导班子始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,团结协作,真抓实干,开拓创新,克难奋进,充分发挥班子的整体效能,扎实推进广播电视事业跨越发展。
一、坚持锤炼党性,提升领导班子思想力
(一)加强政治理论学习。台党委认真落实市委中心理论组学习制度,按照人员、时间、内容三落实的要求,系统学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和《党章》、《党纪处分条例》、《廉政准则》精神。为了将教育学习落实到日常工作和生活中,台党委不仅抓好组织会议集中学习,还在有限的办公经费中,花费一万多元,为党员干部集中采购一批《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《“两学一做”党员干部读本》以及全国干部培训教材(全套)等书籍,在学习方面提供了充足资源。结合每周一次的理论学习,组织开展了三次专题讨论活动,组织学习《永远在路上只有进行时》等时政评论,引导党员干部参与和思考。班子成员带头作交流发言,认为党员干部要认清形势,清醒看到党中央对腐败的零容忍态度,破除与己无关的观点,切实担负起主体、监督责任,做廉洁勤政表率,监督到日常事务,纠四风、防反弹,真正做到“四个服从”。在长期的学习实践中,领导班子能够坚定正确的政治方向,执行党的路线方针政策。始终忠诚党的事业,努力践行党的宗旨。通过学习,使班子成员丰富了指导工作实践的理论知识,增强了依法行政、廉政从政意识,提高了执政水平。
(二)加强思想道德教育。为了使理论学习全面化、专业化、深入化,台党委邀请市委党校教授,以《践行“两学一做”,加强党性修养》为题,举办了三场专题讲座。自5月份以来,台党委连续七次召开全台干部职工大会,以专题党课的形式,全面推进“两学一做”专题教育。台党委书记、台长王红光以《严以修身,牢把三关》、《严以律己,率先垂范》等主题,先后两次作专题辅导,从“两学一做”的实践定位、基本内涵、加强党性修养的途径等几个方面,对“两学一做”作了深入浅出的讲解,指出抓住关键少数,准确领会“严是主基调、实是着力处”。台班子成员每人一晚上轮流讲授专题党课,认真学习市委关于“严明政治纪律、严守政治规矩”的文件精神,强调“两学一做”是全体广电人学习、对照、实践、提升的根本标准。在专题党课上,详细阐释了“两学一做”的重大意义和深刻内涵,梳理了党员干部队伍中存在的“不严不实”主要表现和严重危害,明确了“两学一做”专题教育的目标要求,着力将“两学一做”要求内化于心、外化于行,在守纪律讲规矩上作表率。通过集中学习、自学、观看警示片、交流学习心得等多种形式,进一步提高党员干部的思想认识,常存敬畏之心,常修包容之德。
(三)加强问题整改落实。台党委将“两学一做”专题教育作为深入推进全面从严治党的一项重要举措,作为履行党建主体责任的重要抓手,给予了高度重视。针对班子成员中存在的“不严不实”问题,制订了详细的整改落实计划,明确了整改时限,确保件件有回音,事事有着落。
1.健全组织领导。一是成立了领导小组,由台党委书记、台长王红光任组长,其他班子成员任副组长,台机关科室和各中心主要负责人为成员。二是制订了《xx市广播电视台从严治党工作学习计划》、《中共xx市广播电视台委员会关于贯彻落实中央和省市委精神推进全面从严治党工作的实施方案》、《xx市广播电视台关于开展“两学一做”主题教育活动实施方案》。
2.营造良好氛围。台党委围绕“抓党建、严纪律、促发展,争做‘两为’干部、争当排头兵”的主题,开展了为期20天的谈心谈话活动。市领导与班子成员及二线领导谈心谈话,一把手与其他班子成员谈心谈话,班子成员与分管部门负责人谈心谈话,各部门单位负责人与职工谈心谈话。通过谈心谈话活动,拉近了领导干部与职工之间的距离,总结了学习经验,交流了教育体会,剖析了思想根源,纠正了错误动态,进一步促进了队伍作风建设,在全台上下营造了风清气正的创新创业良好氛围。
3.开展整治行动。根据班子成员分管工作实际,进一步细化了《中共xx市广播电视台委员会推进全面从严治党工作责任分解表》和《广播电视台班子成员党建工作责任清单》,并制作了宣传展板,在全台予以公示。重点对二级单位落实清单要求,明确考核细则,将责任落实到个人。集中开展了系列清查整治活动:一是对“八项规定”执行情况专项检查,先后进行了“三短一简”、“三公”经费、办公用房、党员干部出入高档会所、“中梗阻”、领导干部企业兼职等清查整治行动。二是进行了“吃空饷”、违规发放津补贴、违规收受红包礼金、因私出国出境等一系列专项整治行动。三是在节假日期间,进行了值班巡查、公车私用、赌博涉黑、收受节礼贺卡等清查行动。四是在8、9月份,进行了党员干部举办、参加升学宴、谢师宴等清查行动。五是进一步清理了财务欠款,规范了财务票据管理。通过这一系列清查整治活动,对于规范管理干部队伍、转变工作作风具有较好的促进效果。
二、坚持集体领导,提升领导班子凝聚力
(一)贯彻民主集中制原则,形成领导班子内部合力。班子自身的团结,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,全体班子成员能自觉坚持民主集中制原则,主要领导充分发挥表率作用,带头开展谈心交心活动,带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律,容言、容事、容人,既集思广益、又勇于负责。其他班子成员也能够互相沟心通气,讲党性,讲大局,讲原则,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,充分发挥班子成员集体领导作用。
(二)贯彻民主生活会制度,提升领导班子决策能力。台党委始终讲团结、重友谊,班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,工作上从不互相推诿,形成民主平等和谐的团结氛围。台党委每月都要开展一次领导班子和党员的民主生活会,会上,班子成员联系思想,结合工作,认真开展批评与自我批评,深入探讨解决难点问题的思路方法,促使班子成员自省、自警、自律,时刻保持清醒头脑,攻坚克难,敢于创新,不断提高解决自身问题的能力。通过民主生活会和谈心活动,形成了班子成员政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心的良好氛围,促进了班子整体效能的提高。
三、坚持制度管理,提升领导班子执行力
台党委深入贯彻党风廉政建设有关规定,切实履行“两个责任”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,切实增强党性修养和宗旨意识,班子成员始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政,干干净净干事,一年来,班子成员中没有发现任何违纪违法和贪污腐败问题。
(一)严格履行“一岗双责”。台党委把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分,纳入到领导班子和党员干部的各项考核中,纳入广播电视事业发展工作同部署、同落实。研究制订了《中共xx市广播电视台委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,台主要领导分别与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,坚持集体领导与个人分工负责相结合,按照“谁主管、谁负责”的要求,一级抓一级,层层抓落实,明确责任范围和内容。
(二)不断强化风险防范。领导班子始终不断加强自身思想道德教育,着眼于防范,坚持从思想上筑牢反腐倡廉和拒腐防变思想长城。一是实行主要领导和部门单位负责人谈话制度,发现苗头性问题早打招呼,早敲警钟;二是实施“阳光工程”,大力推行党务、政务、财务、人事公开,扩大监督渠道,提高监督实效;对财务支出做到“三个严格执行”:即小额开支严格执行“八项规定”,材料采购严格执行省公司的招标清单,设备采购严格执行政府采购政策。三是设立了纪检监察室,及时纠正各种不正之风,严肃查处各种违规违纪案件,有效地预防和减少腐败现象的发生,织密反腐倡廉制度网严管干部。四是严格执行“四个不直接分管”制度,将一把手的责任定位在全台层面履行决策和监督方面。修订完善台党委议事规则及决策程序,明确“三重一大”决策方法和程序。党员干部能及时报告个人重大事项,护照、往来港澳通行证等出国出境证件自觉交组织统一保管。五是制订了包括党建、党风廉政、绩效考核、专项督查在内的四项督查考评细则,初步形成适用面广、指标明确、评价公平的常态化督查机制。加大日常监督、检查、考核等工作力度,建立惩防体系工作台账,加强问责,着力把问题发现在平时、消灭在萌芽状态。班子成员按照廉洁自律有关规定,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,自觉接受党和人民监督,没有为个人谋取利益,没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
(三)切实加强干部管理。认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》和《召回问责制》等干部工作文件法规,严格选人用人标准,规范干部考察程序,做到了干部选拔任用公开透明,有章可循。按照《条例》要求,落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权,提高了用人质量。按照市委组织部的部署要求,健全了干部教育、激励、关怀、帮扶机制,构建了领导班子联系干部、服务群众的工作体系,使干部管理工作进一步制度化、规范化。班子成员没有干部使用任免或为个人亲友谋取私利的问题。
(四)努力争做廉洁表率。班子成员之间坚持讲党性、讲原则,坦诚交流思想,按照“两学一做”要求认真对照检查。在思想上,始终严于律己,率先垂范,以身作则;在工作上,带头遵守各项规章制度,带头承担各项工作任务,既主动参与集体领导,又认真履行分管职责;在作风上,坚持求真务实,既当指挥员,又当战斗员,带头深入农村、深入基层、深入部门,摸实情,干实事。一年来,班子成员没有利用职权违反规定干预和插手工程招投标、没有收受有关单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等问题。
(五)树立广电队伍形象。进一步优化内部管理,营造微笑温馨服务环境。制订了《服务投诉制度》,实行服务质量、服务要求、服务程序、服务时间、服务电话、服务承诺面向全社会公开,用户满意率较过去有了明显提高。全新的管理模式,充分调动了干部职工的积极性和创造性,促进了服务上水平、经济上效益、产业增活力。
四、坚持作风建设,提升领导班子感召力
台党委全面贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、黄冈市委八简两风和市委有关廉洁自律的规定,以开展“两学一做”专题教育活动为契机,切实加强作风建设,增强处理问题能力和协调服务能力,始终把群众满意不满意作为衡量工作成效的标准。
(一)建立完善落实群众意见的长效机制。为达到听取群众意见渠道畅通、受理群众意见认真负责、落实群众意见务实高效、反馈群众意见及时便捷的工作目标,一是班子成员深入基层一线开展调研工作,人均达到90天以上,帮助基层群众解决问题50件(次)。二是结合开展市政协民主评议工作,台党委研究制订了广泛听取群众意见的工作制度,通过召开座谈会、发放调查问卷和征求意见函、深入基层调研等形式,听取全社会各阶层的意见建议,经过归纳整理,制订详细的整改落实计划,明确整改期限和责任人,确保群众意见建议落到实处。
(二)建立健全执行规章制度的监督体系。一是树立先进典型。根据市委有关文件精神,研究制订了“三创”活动实施方案,完善了机关服务品牌计划和党员立岗服务活动方案,并将我台作为市直机关“三创”活动联系点,树立党员典型,展现党员先锋风采,让群众称赞、社会满意。二是加强机关管理。按照市委、市政府有关文件精神,结合我台工作实际,重新修改完善了各项机关管理制度、学习考核制度和奖惩制度,以制度管权、管事、管人,做到有令必行、有禁必止。特别是在节假日期间,台党委要求全台干部职工严格遵照执行市纪委的纪律规定和工作要求,确保无一例违纪违法行为。三是提高工作质效。进一步健全各中心年度目标管理责任制,落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、工作失误过错责任追究制等制度。定员、定岗、定责任,通过全新的薪酬制度和绩效挂钩办法,充分调动了干部职工的工作积极性,促进了工作作风的转变和工作质效的提高。今年以来,全台干部职工未发生“吃、拿、卡、要”现象,人人遵纪守法,爱岗敬业,全台上下形成了团结、拼搏、务实、进取的良好氛围,为想干事、能干事、会干事的干部职工提供了开拓创新的广阔舞台。
五、坚持负重奋进,提升领导班子战斗力
一年来,台党委以“科学管理、开拓创新、真抓实干”为举措,着力抓好“新闻宣传、覆盖工程、网络发展、安全监管、队伍建设”五个工作重点,按照年初工作部署,着力提升“四力”,即:坚持宣传立台,提升公信力;坚持事业稳台,提升生产力;坚持改革活台,提升竞争力;坚持队伍强台,提升战斗力。扎实推进全市广播电视事业跨越发展,为我市坚定不移地推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xx”建设,奋力当好新常态下的排头兵营造良好的舆论氛围,提供强大的精神动力。
(一)舆论宣传,全省领先。台党委始终坚持“宣传立台”的理念,充分发挥声、屏、报、网等四大主流媒体的宣传优势,牢牢把握正确的舆论导向,坚持“三贴近”,围绕中心,服务大局,深入开展“转作风、正学风、改文风”活动,把时政性与民生性、社会效益与经济效益有机统一,舆论引导能力不断提升,为我市的改革发展稳定大局创造了良好的舆论环境。
1.围绕中心,加强策划。一是在年初围绕全市的中心工作,精心组织“十大”新闻宣传战役:“提升精神区位,实干走在排头”、“推进城乡一体化,彰显试点新成效”、“突出‘双强双兴’重点,提升‘三大行动’质效”、“‘八大工程’、‘五个创建’”、“美丽xx”、“打造宜居城乡,建设生态xx”、“弘扬企业家精神,激发市场主体活力”、“践行社会主义核心价值观·xx好人”、“加快依法治市进程,推进法治xx建设”、“保障改善民生、为民办好实事”。二是开辟了《XXXX年政府十件实事大盘点》、《治理矿山污染打造生态xx系列报道》、《盘点XXXX年》、《三级干部会议精神解读》、《走进城区自来水系列报道》、《春节我在岗》、《新春走基层》、《同心建港城巾帼立新功》、《“两会”特别报道》、《油菜之乡美丽xx》、《创业青春汇》、《XXXX年“华中金港祥云杯”湖北xx中国汽车场地越野锦标赛系列报道》、《黄冈长江经济带发展规划解读》、《代表委员看项目》、《两案办理追踪》、《经济发展进行时》、《精准扶贫不落一人》、《环保在行动》等一系列专栏,宣传定位准确,报道及时到位。三是为隆重纪念抗战胜利70周年,开辟《寻访》专栏,我们先后播出50多篇系列报道,并联合湖北卫视、浙江卫视拍摄《田镇保卫战》、《大法寺丛山战役》等,推介抗战老兵胡玉成等典型。四是为做好“麻武高速”建设的宣传,我们组织记者深入麻城、阳新、xx等地,发稿30多篇,社会反响良好。
2.服务民生,精办栏目。一是我们创办的《与你同行》栏目,以“与时代同行,与百姓同行”为宗旨,记者深入一线,将镜头对准基层,服务百姓,惠及民生。关于戴家小区居民缺水的报道,郝胜勇市长亲临现场解决问题,市民拍手称赞;关于梅川农民油菜溅卖的报道,引起市福康油脂公司的关注,并派人深入现场为老百姓排忧解难。二是我们的《电视问政》栏目逐步成熟。市委宣传部与我台联合承办了二期《电视问政》,分别是《大道至简,有权不可任性--问症服务企业“中梗阻”》和《心中有责,笃行担当——聚焦城市管理》。通过对节目中曝光的问题进行了深刻的剖析,被问政单位主要负责人现场承诺整改举措和整改时间,使全市广大党员干部深受教育,群众拍手叫好。三是我们的《温暖xx》栏目,通过小人物展现大道理,通过平凡事传递正能量,已成为全省名牌栏目。四是专题节目在原有的基础上,注重创新,融社会性、知识性、趣味性于一体,把内容定位在弘扬社会正气,反映群众心声,讴歌经济发展主旋律方面,先后制作播出了23期《温暖xx》、25期《与您同行》、12期《平安xx》、3期《税务资讯》、12期《企业之窗》、12期《阳光计生》、12期《农技入户直通车》等专题节目。
3.对外宣传,推介xx。广播电视对外宣传工作在全省及黄冈市保持遥遥领先。电视台在中央台上稿26条,省台(湖北卫视、经视、公共、综合、陇上频道)用稿256条,在黄冈台用稿512条。广播电台在中央台上稿85条,省台用稿152条,在黄冈台用稿611条。为了宣传推介xx,发掘xx地方文化,展示xx文化特色,与湖北电视台联合拍摄了四集专题片《岳家拳》、《文曲戏》、《匡山西游文化》、《xx酥糖》。
4.丰富载体,组织活动。为丰富荧屏,活跃群众文化生活,我们先后组织《春节电视文艺晚会》、《君合.幸福家庭秀》等多场综艺演出活动,与湖北电视台垄上频道联合开展《春天垄上行——走进美丽xx》大型群众体验活动,收到了良好的社会效果。另外,还主办了“城市广场秀”、“君合中央城首届迎春嘉年华”、“六一少儿文艺演出”等多场大型电视综艺节目。广告节目在完成创收广告的基础上,制作播出了“我的梦中国梦”、“消费者维权”、“创建全国文明城”等公益广告,收到了良好的宣传效果。
(二)事业建设,突飞猛进。台党委以科技创新为先导,把提高广播电视的传播力、覆盖率和影响力放在更加突出的位置,努力推进高标准、大规模的基础设施建设,不断拓展全新广播电视业务,为广播电视事业可持续发展奠定坚实基础。
1.完成广播电视中心建设。总投资6500万元(其中设备投入20xx年万元)的广播电视中心建设已全面完成,于7月1日正式搬迁投入使用。在全省率先实现了采、编、播的数字化。今年,我们争取上级资金200万元,对九龙城广播电视发射基地进行改造。
2.加强网络改造升级。今年共计投资500多万元,对全市城乡光纤网络进行数字化双向升级改造和改迁地埋敷设。为配合红色旅游路、江北一级公路、石大公路、市政排污网的建设,拆迁电杆160多根,累计改造光缆200多公里。新栽线杆180多根,新建杆路8.5公里,新敷设光缆260多公里,新建光接收点400多个,新整改分配网络150公里,专杆专线光纤传输总里程1000公里,全市城乡有线电视用户达15万余户。
3.完成广播电视“户户通”。为进一步提高广播电视覆盖率和网络经营效益,为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务,实现从“看电视”向“用电视”的转变。根据省、黄冈市政府有关文件精神,XXXX年全市城乡要完成广播电视“户户通”5000户,这也是今年市政府要完成的“十件实事”之一。按照省新闻出版广电局的统一要求,在市委、市政府的大力支持和相关职能部门的帮组下,我台周密部署,扎实推进,于12月中旬全部完成。
4.积极发展宽带。抓住国家发展“宽带中国”的改革机遇,报请市发改局立项,加快发展有线宽带用户,于12月20日正式开通宽带业务,已发展宽带用户200余户。
(三)创新经营,效益提升
1.完成网络整合重组。根据全省广电网络整合重组有关文件精神,在市委、市政府的大力支持和相关职能部门的通力协助下,我台全面完成广电网络资产评估、资产出资人确定、制订人员安置方案。8月12日,市委副市记、市长郝胜勇带领市直有关部门负责人来我台调研,10月份,市政府常务会已通过我们的改革方案。随后,我台多次召开党委会和干部职工大会,宣传政策、统一思想、形成合力。到目前为止,广电台和网络公司的财务、人事已全面分开,网络公司具备划转省公司管理的条件。
2.积极发展新媒体。一是开通了“xx广播电视台”官方微信,目前粉丝量近10万人。二是与湖北广播电视台合作,开通手机摇电视功能,力争通过新媒体,提升我们的宣传效益。三是积极筹建新媒体中心,拓宽广播电视台传统媒体的融合发展之路。
3.创新经营模式。为了规范经营,提高效益,我台坚持社会效益与经济效益并重,采取了二个方面措施:一是对网络公司实行目标责任制和利润双考制,既要做大做强,又要降低成本。非生产性开支下降30%。二是对广告部实行招标承包,超减部分奖赔。广告经营在经济下行压力加大的大气候下,争取到较好的成绩。
一年来,我台虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距,主要变现在:班子领导水平和执政能力还有待进一步提高;班子改革创新和勇于担当意识还有待进一步加强;广播电视基础设施建设还有待进一步推进;干部职工队伍管理还有待进一步完善。在今后工作中要制订完善工作方案,采取有效措施,切实做好以下四个方面工作:
一是进一步加强班子建设,形成坚强核心。要从组织上、作风上、制度上全面加强党委班子自身建设,增强班子成员责任心和使命感,提高班子执政能力,真正把班子建设成为团结、干事、创新、干净的领导班子。
二是进一步加强改革创新,夯实执政基础。要抢抓机遇,乘势而上,加大力度,突出重点,深化改革,整体推进,切实把基层党组织建设成为科学发展的组织者、推动者和实践者,达到班子建设好、工作业绩好、群众评价好的目标。
三是进一步加强从严治党,营造良好党风。要在全台党员队伍中广泛开展“两学一做”专题教育活动,使广大党员进一步增强党的宗旨意识,自觉加强党性修养,始终保持共产党人的先进性和纯洁性。同时,要进一步加强作风建设和效能管理,促进领导干部抓落实的责任心和积极性,有效提高机关办事效率和服务质量。
四是进一步树立责任意识,推动事业发展。要不断完善发展规划,落实发展措施,坚持稳定第一责任,发展第一要务,突出抓好舆论宣传、网络改革、宽带发展和新媒体建设,奋力推进全市广播电视事业跨越发展。
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