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干部领导述职报告
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述职报告范文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
近一年来,在市委的领导下,在市人大的监督和指导下,我紧紧依靠全市民族宗教工作干部,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,全面贯彻落实党的民族宗教政策,民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题,宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线,认真贯彻市委、市政府工作部署,积极履行职责,全面实践任职承诺,工作取得了初步成效,现将我一年来的工作情况述职报告如下,请予评议、监督。
一、把握大势,创新思路,不断增强驾驭全局的能力
我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份,少数民族常住人口人,占全市总人口的x.x%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有x处。其中~教堂x处,伊斯兰教清真寺坊,天主教堂x处,佛教寺院x处。
由于民族、宗教问题牵涉大量群众,有着复杂的国际和国内、历史和现实背景,很容易被境内外敌对势力所利用,直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势,为了驾驭我市民族宗教工作全局,工作中我一是坚持学习、思考,保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规,写读书笔记x万多字,写学习体会文章多篇,其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表,有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训,把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导x期,有助于x多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究,心有全局,把握重点。在去年参与指导完成x个宏观和专项调研,初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上,今年又结合学习“十六大”精神,带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等x个专题调研,制定了对策,其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委~部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路,把握全局。在把握工作全局上通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;通过发挥优势,开发资源,民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;通过明确职责,健全网络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。
二、把握重点,依法行政,确保民族宗教领域团结稳定
随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制的建立,新旧体制的交替,我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断,个别问题处理起来还十分棘手,稍有疏忽,就引起群众集体上访,影响社会安定、民族团结。分析其根源,有其客观方面的原因,但最主要的是主观上的原因,一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题,不寻求走法律渠道去解决问题,而是偏面从个人利益或小团体利益出发,用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习(聚集上访)来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为,民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来,始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点,依法做好民族宗教工作各项工作,保持了全市民族宗教领域团结稳定。
一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下,市、县、区联合,向全市近x多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规,引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训,带头学习宪法和法律、法规,增强依法行政的法治观念,市、县、区两级执法人员上岗持证率达到x%。
二是认真执行民族宗教法规,依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益,是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》,依法保障少数民族群众的合法权益,向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中,我提出了坚持保护合法,制止非法,转化违法,打击犯罪的原则,通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市x坊清真寺管会联系点,把依法管理与真情服务结合起来,管理和服务工作都取得了积极成效,省民委副主任在漯考察调研期间,高度评价了我们的工作做法和经验,多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题,我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》,推动各区依法开展宗教活动场所年度检查,年检覆盖面达到全市登记场所的x%,促进了宗教活动场所管理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力,我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求,主动联系公安、外事等部门,建立沟通协调机制,有力地打击了打击境外渗透活动,及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤(白马寺僧人)在家中私设佛教活动场所,供放佛像,进行“开光”等非法宗教活动,年检发现后依法予以取缔,对组织者进行批评教育,并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存;县黑龙潭乡张德武村第x村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间,带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。x、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用,挽救了少数民族伤者生命。x、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省(郑州市)瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。x、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。x、针对我省中牟县发生(x、x)回汉民纠纷事件后,我率先.............
xxx,男,蒙古族,19xx年x月x日出生于xxxx,中~员,19xx年x月参加工作。历xxx人民检察院书记员、助理检察员、助检员、检察员、法纪科副科长,政工科副科长,珠和苏木党委副书记,综治书记。~年3月调至xx镇,任党委副书记、政府镇长。
按照领导干部考核的要求,就本人三年来个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下,请各位领导和同志们批评指正。
本人自~年任xx镇镇长以来,始终牢记党和人民的重托,以地方发展为中心,以党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神为指导,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,认真学习和贯彻落实党的各项路线、方针、政策,身体力行“三个代表”,努力做到情为民所系,心为民所想,责为民所负,权为民所谋,积极稳妥地推进各项改革,创造性地做好本职工作,促进了经济和社会事业的全面发展。
一、深入学习,不断提高政策理论水平
学习是进步的阶梯,对于每个人都是终身任务,作为一位镇主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退”的紧迫感,紧跟时代步伐,在持久学和深入学上下功夫,坚持不懈地加强学习,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,从深层次上挖掘、理解“三个代表”重要思想的深刻内涵,在干中学,在学中干,防止浅尝辄止,从而进一步提高政策理论水平,加强自身修养。其次,“学在前,用在前”是对每一位领导的首要要求,作为一名基层的领导干部,把握好、运用好政策是开展农村牧区工作的前提,为此我在中央、自治区、市、旗关于农村牧区工作的相关政策上做到先学一步,融会贯通,只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心,让群众满意,这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习,取他人之长,补己之短,通过学习,提高自身素质,掌握工作的主动权。
二、摆正位置,维护班子的整体团结
在工作上我能够摆正位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一责任人,镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,珍惜团结。古人云“名为招祸之本,利乃忘志之媒”,大凡历史上争名者未必得名,夺利者未必获利,为此我坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,可以说我的一言一行关系到班子的整体形象,仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的,所以在政府工作的实践中,坚决贯彻好民主集中制,充分调动政府一班人的工作积极性,使政府工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位分管领导抓好本职工作,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、坚持把发展作为第一要务,认真履行工作职责,促进整体工作协调发展
(一)致力于地区发展,进一步优化经济发展内部结构,现代畜牧业势头看好。
xx镇是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业镇,全镇一产占GDP的比重88%,从事农牧业生产的人数占总人口的86%,畜牧业经济建设是全镇社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证,也是振兴民族地区经济的基础。因此,抓好农牧业经济,就是践行“三个代表”,贯彻“多予、少取、放活”方针,进一步解放和发展农村牧区生产力的具体体现。立足这一实际,我们积极推进农牧业发展重心向黄河、无定河流域延伸带等水资源富集地区转移的要求,着力培育三大基地。即昂南地区,发挥其区位优势和沙土资源丰富等优势,大力开发饲草料基地,扩大以鄂尔多斯细毛羊为主的肉毛兼用羊养殖规模,着力培育肉羊养殖基地。昂中地区,树立立草为业和走生态效益型现代畜牧业的意识,收缩农牧业生产战线,大力推进柠条战略,通过围封管护,打造“柠条王国”,以土种羊为主,着力培育土种羊养殖基地。昂北地区,属干旱硬梁区,鼓励集中发展饲草料基地,实行划区轮牧,适当扩大白绒山羊饲养规模,大力发展绒产业,着力培育绒山羊养殖基地。同时面对农牧民发展不平衡的问题,为提高草牧场利用水平,不断提高农牧民收入,促进生产、生活方式的转变,按照分类指导、区别对待的原则,我们将全镇农牧户分为四个层面。即:发展较好的户子,通过产业政策扶持和技术支持不断提高其发展水平;发展中的户子,通过小额信贷、项目倾斜的方法鼓励其发展;发展比较困难的户子,鼓励和引导其以租赁和股份合作的形式,转让草牧场使用权,促进草牧场向种养大户和致富能手集中,促进农牧业向规模经营发展;无发展造血功能的户子,利用扶贫移民工程的带动,促进其向城镇集中,发展二、三产业。通过各项政策引导,使全镇经济社会长足发展,人民生活水平明显提高。三年来,建成高标准养殖小区xx个,高效益家庭牧场示范户xx户、养殖示范户xx户、生态建设示范户xx户、白绒山羊核心群改良点xx个,肉羊改良站点xx处。截止目前,牲畜饲养总量达到xx万头只,牲畜出栏率达xx%,肉、绒、毛产量均有大幅度增长,农牧民人均纯收入达xxx元。~年辖区xx嘎查被确立为自治区、市、旗两级建设社会主义新农村新牧区示点单位。同时,自20xx年以来,xx镇连续五年被评为旗工作实绩突出单位。
(二)以解决民生问题为重点,切实在加强生态建设。
xx镇的农牧业经济还没有摆脱传统的数量型生产的阴影,在十年九旱的自然规律下,长期超载过牧,使草原生态植被遭到严重破坏,草原生产能力远远满足不了牲畜饲草需要。致使我镇农牧业经济发展效益降低,农牧民收入增长缓慢。为解决草畜不平衡矛盾,加强生态植被建设,大力推进柠条战略,实行连户连片治理,推进生态建设由分散治理向集中恢复转变,将草牧场沙化、退化严重地区划为生态恢复区,用“两退”工程全面覆盖,整体退出,打造“柠条王国”。在具体工作中着力做到了“五封”(即:一是“以建促封”,通过人工改良草牧场,人工种草,柠条等灌木等的种植不断提高植被覆盖率;二是“以改促封”,加大畜种畜群改良力度,发展集约化养殖产业,特别是增大肉羊养殖数量,稳定增加群众收入;三是“以调促封”,通过调整种养结构,大力发展经济作物和草产业,尽可能减少因禁牧给群众造成的损失;四是“以移促封”,结合小城镇建设规划,通过实施扶贫移民、生态移民工程使农户走出恶劣的生存环境,减少人为活动的破坏;五是“以规促封”,通过强化政府行为,制定围禁的政策法规,落实责任制,依法防治水土流失)。通过努力,截止目前,已建成林业基地100万亩,建成配套灌溉机电井20xx年多眼,有效灌溉面积达10万亩,人工造林保护面积50万亩,人工种草保存面积20万亩,87%的草牧场实行了以草定畜,划区牧轮,13%的草场实行了禁牧,实施了退牧还草项目65万亩,异地还林项目60万亩。
(三)以全力改善环境为重点,加强了基础设施建设步伐。
基础设施建设一直是制约我镇经济发展的瓶颈,上任以来,我始终把基础设施的建设与争取作为抢抓机遇的着力点和着眼点来抓,不断夯实基础设施。三年来,建设乡村公路62公里,实现村村通的目标;架设10千伏输电线路32公里、0.4千伏低压线路65公里,已基本构筑起电力主网架结构,嘎查村通电率已达到100%,农牧户覆盖率达到20%;接入了二级光缆干线,建立无线接入基站,实施了村村通电话工程,程控电话村村通覆盖率达到100%,全镇电话普及率达90%,完成了政府上网工程;完善城镇服务功能,对政府办公室、司法所进行了改扩建,并邀请市设计院,对我镇小城镇建设进行总体规划。
(四)以增收节支为重点,切实加强财税工作。上任以来,狠抓财政建设,始终坚持“开源节流、增收节支、突出重点”的原则。支出上重点把握“保工资、保运转、保稳定”,管理上制定并完善财政管理制度,同时加大对预算外资金的管理力度,始终坚持一支笔审批,严格报帐程序,保持财政收支平衡。三年来,完成地方财政收入1733.46万元(其中04年完成地方财政收入303.64万元,05年完成地方财政收入733.18万元,06年完成地方财政收入696.64万元,),清还历年债务300万元,消赤减债率达到26%。
(五)打造平安xx,努力构建社会主义和谐社会。
政治安定、社会稳定、民族团结、政通人和是促进社会各项事业协调发展的根本保证。上任以来,我始终不渝地坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为促进和谐社会建设的重要着力点来抓。克服资金紧缺等不利因素,多方面筹集资金,大力加强社会事业发展。在全面落实“两免一补”政策的基础上,05年为xx小学学生代缴了50%的住宿费和学杂费。科技对经济的贡献率明显提高,先后投入资金30余万元,引进优良品种8个,推广适用技术20项,购进大中型农机具3套,组建各类协会9个,农机服务队4个。切实加大公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入力度,全面推行了农村牧区新型合作医疗制度,
在资金十分紧缺的情况下,政府拿出6万多元,为农牧民代缴自筹部分的50%,使参合率达90%以上,农牧民看病贵、看病难问题得到了有效缓解。高度重视关注社会稳定,建立和完善民镇、嘎查两级民主决策、民主管理、民主监督机制,全面推行政务公开、财务公开制度,加强基层政权建设。继续深入开展严打专项斗争及同邪教组织的斗争,维护安定团结的政治局面。文化事业蓬勃发展,成功举办了革命烈士马良诚、顾寿山纪念活动及阿拉格苏力迪马文化交流活动,通过努力在~年获得市信用苏木乡镇称号和全市创建文明苏木乡镇先进单位称号(我旗唯一)。认真贯彻执行了党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,加强社会管理,维护民族团结和稳定,巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
五、讲廉洁,树领导干部良好形象
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求,作为一名政府镇长,如何运用好,发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识,我始终认为,权力是一柄双刃剑,发挥权力可以安镇兴镇,滥用权力则贻害无穷,为此我坚持做到“四常”:一是常修为政之德,孔子云“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”,所以为政之首是要树立“官德”,也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把促进农民增收作为各项工作的重头戏;二是常怀律己之心,就是要自重、自省、自警、自励,要慎权、慎独、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不该吃的不吃、管住自己的手,不该拿的不拿、管住自己的腿,不该去的地方不去;三是常思贪欲之害,老子说“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,在自律面前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,防微以杜渐。四是常弃非分之想,一个人难免有非分之想,关键看是否能做到“克己”,结合以上“四常”在廉洁自律方面进行了认真的对照检查,主要表现在:①没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券。②没有到单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。③没有用过手中权力为亲属提供便利条件,从中谋取私利。④没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动。⑤能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题,认真履行职责,从而维护了党在群众中形象,赢得了群众良好口碑。
六、个人履职情况的自我评价
回顾过去的工作,自己认为:三年来对于我个人来说是一段不平凡的人生旅途,也是我适应角色转换、勤学苦思、意志考验、锻炼成长的三年,履职如何?我比较注意从以下几个方面去探索、去努力。
1、适应角色转换,虚心学习强素质。
如何当好地方父母官?主持政府的全面工作对于我来说是一个新的不同的课题。任镇长主要是谋“事”,就是想方设法找准路子把经济搞上去,解决经济和社会事业的热点、难点问题。只有实现转变才能进入角色开展工作。我体会到,要履行好自己的职责必须加强学习,因此,工作再忙,家庭事物再具体,总是挤时间学习,虚心向老同志请教,诚恳向基层同志取经,积极借鉴兄弟乡镇经验,结合实际,静心思考一些问题,理清工作思路。从而通过个人工作要求的定位和工作环境的适应,提高了个人素质,增强了政治责任感和综合协调能力。
2、坚持民主集中制,慎重决策求实效
担任镇长以来,我自己认为能够贯彻落实民主集中制原则,凡重大、重要工作坚持党政班子集体研究,民主集中,会议决定,有效地增强了决策的科学性、准确性,进而避免了明显的重大失误,党政班子集体讨论研究工作,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在充分发挥民主的基础上,对重大问题决定做到有主见不主观、能果断不武断。在干部调整分工、轮岗、交流等方面做到了人尽其才;在农牧民负担、农牧业基础设施建设、环境整治等方面顺乎~。
3、严于律己律他,遵纪守法树形象
用领导廉洁自律的规定约束自己,旗帜鲜明地反对~行为,是我对自己工作的一贯要求,“己不正难以正人”。因此,在工作和生活中,我不断加强自身修养:一是严格遵守财经纪律,不以权谋私。在经济发展、基础实施建设和各项工程建设等方面,严格按规定办事,坚持不打招呼,不写条子,不收票子,不进馆子;二是公道正派用干部,防止吏治~。严格执行领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用;三是带头执行各项制度,防止思想~。从不讲特殊,以领导身份自居,违背各项制度和纪律;四是大力支持纪检等部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制。
4、走群众路线,密切联系广大人民群众。
只有深入实际搞调查研究,倾听群众呼声,反馈群众意见,农牧民群众才会相信你,支持你,才能实践中发现新思路,工作才能有新举措,创造性地开展工作。
回顾过去工作,虽取得了一定的成绩,但也存在不少问题,个人的能力和水平离上级的要求和人民的期望尚有不小差距,在今后的工作中,我将加倍努力,力争把各项工作做得更好。
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