县领导干部年终述职报告

根据县委、县政府的分工，负责工业、商贸、民营经济和招商引资、安全生产、工商、质量技术监督、食品药品监管、经济开发区筹建工作，分管县安监局、商务局，协管县工商局、质监局、食品药品监管局、邮政局、电信分公司、电力公司、卷烟销售公司及其他州在县企业，联系县人行及在县各金融机构、保险机构;负责煤炭产业，服务煤矸石综合开发利用和铁矿开发项目以及万顺水泥辅料加工项目。一年来，紧扣县委、县政府中心工作，服从和维护县委、县政府工作大局，认真负责、开拓创新，严谨务实，务求实效，各项工作健康有序的发展和推进。

一、坚持理论学习，坚定理想信念，不断提升工作水平

始终坚持“四项基本原则”;始终坚定不移地站在人民群众的立场上观察问题、思考问题、处理问题;始终同党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策;始终以维护改革发展稳定的大局为己任，用实际行动促进社会经济发展、维护社会稳定。勤于学习、乐于思考、敢于负责、勇于创新。积极参加了县委、县政府党组及所在党支部组织的各类集中学习。利用业余时间潜心研究领导科学和分管工作，系统学习了党的经典理论和经济理论。通过深入学习，通过党性分析，坚定了立党为公、执政为民的信念，树立了以人为本的科学发展观念。

二、分管工作的主要做法和成效

(一)以“强基础、重落地、优服务”的理念推进工作，招商引资取得丰硕成果。

招商引资工作围绕优势资源、骨干产业和承接产业转移三个重点，抢抓三峡库区移民后期扶持、民族地区农业综合开发政策创新试验区建设等机遇，狠抓招商方式转变、签约项目落地生根，招商引资工作迈上了新台阶。

一是推动完善了招商工作管理体制。经过多次调研和论证，推动县委、县政府将招商引资职能从县商务局分离出来，给予相应的人权、事权、财权，理顺了招商工作的管理体制，集中了工作精力，从本质上提升了招商工作的水平和效果。

二是完备了招商引资基础性工作。招商引资最基础的工作主要就是项目库、信息库建设和相关宣传资料制作。采取部门、企业自编和聘请专业人员参与的方法，围绕县内优势资源和劳动力资源等优势，编制了50多个招商引资项目，建实了招商项目库，并有5个并进入州级项目库。收集在外工作人员资料和在投资的外商资料，建实了招商信息库。组织专业团队制作了《县招商引资指南》和影视宣传光碟。基础性工作的完备使全县招商工作做到了有的放矢，提高了招商引资的“命中率”。

三是走出去、请进来，主动出击，广泛寻求合作。成功组织了北京产业转移洽谈活动、上海招商推介活动以及武汉、广州等地的老乡联谊会，组织参加了日韩经贸洽谈、鄂港粤经贸洽谈等活动。全年共签约招商项目协议12个，协议引资380800万元。累计到位资金52255万元(含省外资金29119万元)，比上年净增15255万元，占州定目标任务的186.63%;其中新签项目到位资金10270万元(含省外资金7170万元)，续建项目到位资金41985万元(含省外资金22049万元)。利用外资142万美元。出口创汇1508万元，占州定目标任务的228%。

四是组织实施招商项目“落地工程”，狠抓项目落地。认真做好签约项目的跟踪落实，对每一个落户的企业，实行一名县领导带领一个职能部门、一家银行和一个协调服务专班负责的“四个一”跟踪服务机制。同时，建立定期分析通报制度和跟踪问效制度，全面推行政务公开制、首问责任制、限期办结制、服务瑕疵投诉制和过错责任追究制，对重点招商企业实行重点保护。煤矸石综合开发、阅山硅工业硅加工生产、5万头牲猪养殖、福城矿业铁矿冶炼、双鑫集团矿业红土综合开发利用、金源建材、长友魔芋食品加工等9个项目先后落户，开始前期建设;荣盛服装、万顺矿业、清江水布垭旅游3家企业建成投产。到底，全县招商引资企业达27家，其中投产的企业15家，在建的企业10家。招商引资企业已成为经济建设的生力军。

(二)着力解决困扰企业发展的瓶颈问题，工业经济突飞猛进。

工业经济工作以做大工业经济总量、做强工业企业、提高经济运行质量为目标，着力优化企业发展的外围环境，协助企业解决资金、技术、资源、市场、劳动力等关键要素问题，工业经济发展迅速。

一是组织实施中小企业成长工程，提升企业整体素质，壮大企业规模和块头。通过摸底排队，全县年产值和销售收入100-300万的企业有45家，300万-500万的企业达到22家，规模以上工业企业由的26家增加到33家，新增10家，净增8家，企业成长的步伐明显加快。

二是协助企业破解发展瓶颈，工业经济发展速度呈现加速增长态势。多次为企业协调解决

生产经营中遇到的资金、劳

动力纠纷的问题，组织企业参加各种展会扩展市场，努力解决好企业“围墙外”的问题，让企业专心生产，放心经营。年底各金融机构存款余额达到36.5亿元，同比增长13.34%;贷款余额达到10.08亿元，同比增长15.31%。全年全口径工业完成现价总产值28.5亿元，同比增长185.4%;实现销售产值27.9亿元，同比增长183.6%;其中规模以上工业企业完成现价总产值21亿元，同比增长241.37%;实现销售产值20.5亿元，同比增长239.76%;工业增加值完成10亿元，同比增长215.98%;工业产销率达到98%以上。全县规模以上企业实现利润0.46亿元，同比增长30.35%,实现利税合计1.06亿元，同比增长39.02%，企业上缴税金0.41亿元，同比增长33.40%。

三是积极推进产业整合，壮大产业规模。魔芋产业3家企业初步实现了整合;桥河、潭口等电力企业合并成为德赛电业;金果茶叶公司兼并了铧烨和神农溪两家茶叶企业;煤炭企业通过整合和技改扩能，基本实现了规模化生产。通过产业整合，水电、农副产品加工、建材、煤炭、药化等产业实力得到明显增强。特别是水电、建材、煤炭三大产业完成现价总产值3.73亿元，占规模以上工业企业完成产值的56%，支柱产业在工业经济发展中的支撑作用越来越明显。

正确有力的措施推动了工业经济发展，全县工业经济的各项指标均位居全州前列。

(三)积极争取政策，理顺体制机制，加快企业入园步伐，经济开发区建设如火如荼。

，经济开发区建设按照创新管理体制机制，完备机构设置，充实人力、物力、财力和土地储备，加快基础设施配套和企业入园步伐，积极推进开发区身份获准和尽早见到效益的建设思路开展工作。到底，经济开发区已有入园企业18家，有4家企业建成投产;硬化道路1.2公里，开发区的道路骨架初步形成，固定资产总投资10543万元。省发改委调研组对经济开发区给予高度评价，认为“建设热气腾腾，推动步步跟进，管理环环紧扣，发展如火如荼”，并确定在召开全省山区县市经济开发区建设现场会。

一是放开思路，放活权力，开发区建设的体制机制实现突破。推动县委、县政府出台了《关于加快工业园建设的决定》，确定了开发区建设的发展思路、基本方略、奋斗目标、政策保障、服务机制、队伍建设等一系列重大事项，赋予开发区项目审批、规划建设、招商引资、经济发展、内部管理等12项职权，最大限度地给予开发区决策自主权。其后又出台了《工业园土地利用总体规划调整方案》、《县直部门服务经济开发区履职考核暂行办法》、《经济开发区实行年薪与绩效挂钩的考评办法》等40多个配套性文件，使开发区建设步入了制度化、规范化轨道。成立了经济中心(野三关)规划管理委员会，保证了野三关集镇建设规划管理的及时、科学和规范。实行野三关镇党委、政府与开发区党委、管委会领导分设，明确了野三关与开发区的事权划分，保证了干部精力相对集中，理顺了二者之间的财权和事权关系。明确开发区独立的财政体制政策，开发区建设运行有了稳定的资金来源。将县国资公司、担保中心等五家机构合并组建县厚德开发有限公司，大大提高了全县的融资担保能力，提升了开发区的经营实力和水平。将县招商局与开发区合署办公，极大地提高了开发区招商引资的效果。同时，开发区拟设立财政分局、规划和城镇管理分局、国土资源分局、劳动和社会保障分局、公安派出所以及招商服务中心。这些机体制机制性问题的逐步解决，让人的潜能得到最大限度地释放发挥，使开发区建设充满了生机与活力。

二是强化基础，优化功能，开发区建设形象进度喜人。按照“整体规划、分布实施”的原则，全面展开基础设施建设。首期重点开发的谭家村片区，全面启动了片区道路及市政配套工程建设，投资800多万元完成了发展大道1.2公里的道路硬化及给排水、供电配套工程，基本满足了该区6家入园企业和40多个拆迁安置户的住房建设需要。启动了总投资近1000万元、建筑面积11520平方米的标准化厂房建设工程，已完成管涵安装和百分之七十的场平碾压工程量，今年4月份将全部完工，建成后可引进4至6家东部沿海产业转移企业落户。加快推进乾峰公司规划用地范围内的场地平整和管网工程建设，11月中旬启动了谭家村东片区市政道路硬化工程，完成基础设施建设投资2830万元。协调乾峰公司完成了小商品市场、三星级宾馆的设计、地勘、招投标等基础工作。

三是完备手续，积极争取，开发区融资创历史新高。通过积极向省农行、开行争取，全年融资直接到位资金6000万元，其中农发行4680万，财政风险金1000万元，开发银行920万元，中技公司300万元。这些资金的到位，为加快开发区的建设进程起到了关键性作用。

四是加强服务、跟踪协调，支持落地企业成长工作获得好评。按照“一企一个专班”的办法，从企业有投资意向到签约、建设以及生产经营的全过程提供“保姆式”服务。到底，已有18家企业入园，其中3家投产、12家在建、3家在做前期工作。

五是加强管理，规范运作，内部制度建设卓有成效。经济开发区管委会、经济中心(野三关)规划管理委员会、县厚德开发有限公司的内部制度建设均已完成。特别是厚德开发有限公司，不仅与全体职工签订了《劳动合同》，还通过职代会制定了《公司职员守则》和《机关管理制度》等20多个新的制度，完备了机关管理和运作的制度体系，有效地防止了决策失误，确保行为规范。

六是寻求支持，注重协作，全社会支持开发区建设力度增强。通过积极争取，县委、县政府三次到开发区调研，专门就开发区的建设问题在野三关召开了县委十三届四次全体会议，县委常委会先后召开十多个专题会议研究开发区的工作，解决了一系列制约性的难题。同时，县直各部门也有求必应，有难必帮。全社会的鼎力支持为开发区的顺利建设发挥了重要作用。

(四)强化工作基础，补强监管薄弱环节，安全生产态势平稳

，安全生产工作按照“强基础、重监管、查隐患、防事故、减伤亡”的工作思路，克服自然条件恶劣、安全监管难度大等诸多困难，保持了安全生产平稳态势。全年共发生各类安全生产伤亡事故28起，死亡35人，伤62人，直接经济损失245.1万元。同比事故起数减少9起，下降24%;死亡人数减少47人，下降57.3%;直接经济损失减少499.1万元，下降67%。

一是深入持久地抓安全生产基层基础工作，安全生产根基全面加强。推动县委、县政府出台了《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的通知》和《关于认真做好道路交通安全基层基础工作的通知》，进一步从源头上、从最底层面上，全方位、全领域做实基层基础工作。通过“双基”工作的开展，安全生产工作的责任和措施逐级落实到了乡镇、县直机关、村(居)委会、社区和各生产经营单位，建立了县、乡(镇)、村“三级安全生产台帐”，构筑了“事事有人管、件件说得清、上下能贯通”的安全监管网络构架，形成了全员抓安全的良好氛围。这项举措在全省作了推介，州政府在年终考评时也作了高度肯定。

二是深入持久地抓安全生产隐患排查整治，全力预防事故发生。组织全县上下、各级部门、各企业深入开展全员全方位查找整改隐患活动，深入查找本行业、本企业的薄弱环节。全年累计排查各类安全隐患2130处，下达整改指令1950份，整改率达91.5%，并树立警示牌500多处。除乡村道路有些安保隐患一时无法整改外，其余隐患基本做到查找一处，整改一处，大大降低事故发生的机率。

三是深入持久地抓安全投入和安全发展，实现了安全与发展“两兼顾两不误”。全县投入500余万元在全州率先实现了煤矿瓦斯三级远程监控;客运部门投资20多万元，对所有跨县外的客车安装了gps定位监控系统;公路部门和各乡镇投资1000多万元新修了1米的安保设施。在强调安全生产的同时，并没有影响发展。煤炭产业的产值首次突破亿元大关，税费突破4500万元;第二产业首次超过第一、第三产业，成为工业经济发展史上值得纪念的年份。

四是深入持久地抓安全生产执法监管和责任追究，安全生产秩序得到维持和巩固。在执法监管上下猛药、出重拳，组织各级各部门积极开展了反“三违”、纠“三超”、查“三无”等专项整治活动。全年累计处罚30377人，处罚款865.77万元。同时，纪检监察机关和乡镇纪委对4人进行了谈话，对14名干部进行了责任追究;公安部门依法对两起瞒报事故的法人代表进行了刑事拘留。强有力地执法监管和责任追究，使全县安全生产工作得以稳定好转。

此外，质量兴县工作全面完成了第一阶段的工作任务。到底，全县共有23家企业通过了iso9001质量管理体系认证，11家企业通过了haccp食品安全管理体系认证，3家企业通过了环境管理体系认证，1家企业通过了职业健康安全管理体系认证，认证种类和认证数量均居全州首位。独活获得地理标志产品(待公告)。并获得湖北名牌产品1个，制定省级地方标准4个，有机食品、有机转换产品、绿色食品认证、无公害农产品认证分别为11个、5个、18个、2个，培育重点骨干企业12家，省级、国家级农业标准化示范区各1个，湖北省着名商标4件、州知名商标11件，省、州优质工程奖分别为1个、3个，4a级景区1个，三星级饭店2家，二星级宾馆3家。在全州“质量兴州”第一阶段工作考核中，我县获得总成绩第三名。食品药品监管工作以着力治本、固网强基为取向，切实加强执法监管，确保了广大老百姓的食品药品安全。特别是对三聚氰胺婴幼儿奶粉和乳制品的市场清查效果显着、患儿救治及赔付及时、矛盾纠纷处置果断，维护了食品市场的平稳和消费者的权益。工商工作以服务市场主体发展为己任，降低准入门槛，简化准入程序，缩短准入时限，改进准入服务，全年新发展各类企业14户，新发展个体工商户2613户。同时，积极开展红盾护农、红盾护花工作，加强了消费维权工作，维护了消费者合法权益。

三、党风廉政建设情况

(一)努力加强分管领域党风廉政建设。

一是坚持民主，维护团结。在县委和政府的政治生活和领导工作中，注意从党性和大局出发，自觉维护县委、县政府的领导和龙书记、李县长等领导的权威，自觉维护与其他领导班子成员的团结。自觉坚持将分管工作及时向县委、县政府汇报，主动向龙书记、李县长等领导汇报商量事关分管领域的重大事情和主要工作安排。严格遵守党内民主集中制原则，对工作上的看法和意见，我都当面直言，在会上说或当面与同志交谈，从不背后议论，努力做到既有原则，有主见，又不固执己见，善与人同，尊重和服从集体决定。注意摆正个人与组织、与领导集体的位置，对同志以诚相见，与人为善，真诚友好地与每一位班子成员合作共事，和同志们和谐相处。

二是努力推进分管领域的党风廉政制度建设。针对分管部门的实际情况，制定了完备的党风廉政制度。在开发区和厚德公司提出了“来得身安，去得心安，走得干净”的要求和同志们共勉。组织制定了《县厚德开发有限公司机关管理制度》，明确了机关财务管理办法、接待管理办法、财产登记制度和党风廉政建设制度，建立健全了内部资金管理制、内部审计制、党务政务公开制、责任考核追究制，将党风廉政责任落实到部门、到个人，完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在安全生产领域，推动制订了《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》和《关于进一步加强道路交通基层基础工作的意见》，将安全生产领域的党风廉政建设责任和要求予以明确。同时，督促分管的其他部门按照各级的要求建立了党风廉政建设制度体系。

三是加强廉政教育。结合“两提高、两满意”活动，组织分管部门经常开展党性、党纪和宗旨教育，引导党员干部正确处理责任与权力、权力与利益、权力与亲情的关系。同时以“四五”、“xx”普法为契机，引导干部职工学法、用法、守法，真正做到依法行政，依法办事。同时，每次开会都将党风廉政作为重要内容，推心置腹谈腐败带来的恶果，给干部职工算政治前途、经济成本、事业追求、人生自由、家庭幸福“五笔账”，引导干部职工树立正确的世界观、权力观、荣辱观，构筑牢固的思想道德防线。

(二)始终坚守清正廉洁。

时刻保持清醒的头脑，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，自觉防止和排除各种错误思想和倾向的干扰，做到不为金钱所惑，不为美色所诱，不为私欲所扰，不为权力所乱，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。

一是牢固树立共产主义理想信念，自觉改造自己的世界观、人生观、价值观，始终牢记“两个务必”，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，不断增强拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是严格按照党和国家关于廉洁从政的各项规定约束自己的言行。切实做到廉洁奉公，忠于职守，从未利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。严格遵守公共财物管理和使用的规定，对公款的使用报销严格按程序和规定的使用范围进行;管好配偶、子女、其他亲友及身边工作人员，从未利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。逢年过节一些友人的礼品礼金，都交办公室或退还本人，做到身安心安，同时，向纪委的同志有正式沟通。

三是自觉接受组织和群众监督。按要求向各级报告个人有关事项接受组织监督。本着有则改之、无则加勉的态度接受群众监督，对群众的意见和建议认真对待和办理。

回顾总结一年来的工作,自觉尽了心、努了力。对得起组织的重托，对得起人民的信任，对得起自己的良心。在以后的工作中我将一如既往地做事,一如既往地为人,争取更好地工作成效。