社区党委书记述职报告

XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和街道党工委班子成员团结一致，始终以高度的政治责任感，团结带领广大党员干部，紧紧围绕推动xx发展的中心工作抓好各项工作落实，实现了整体工作上水平，重点工作有突破。现将我履行基层党建第一责任人的有关情况汇报如下：

一、身先士卒，扎实推进“书记项目”

(一)“书记项目”实施情况

我街道的“书记项目”是：居民小组经济组织“双建双派、双培双促”工程，即通过在居民小组经济组织中建立党支部、党小组和监督机制，下派党支部书记、集体资产监督员，加强对脱离管理链条的居民小组经济组织的监管;把经济组织负责人培养成党员，把党员培养成发展经济的带头人，促进居民小组经济组织规范运作，促进经济转型发展。

我街道从去年开展实施“书记项目”工程。截至目前,已在条件成熟的24个居民小组中成立党支部，其他10个成立了党小组。创新开展下派集体资产监督员做法，向居民小组经济组织下派了32名集体资产监督员，其中有2名监督员兼管2个居民小组，确保了34个居民小组经济组织的集体资产运作都有社区一级的参与和监督。区国资委对我街道的此项工作给予充分肯定，并进行过专题调研。

今年以来，我街道继续深入推进对居民小组经济组织的监管工作，取得了较好的成效。

1.完善集体资产监督员制度。一是完善集体资产监督员制度。总结了《集体资产监督员管理制度》的运行情况，下发《集体资产监督员管理制度补充细则》，对下派集体资产监督员做法进行完善补充。一年来，32名集体资产监督员参加居民小组经济组织董事会、股东大会、股东代表大会等会议，切实开展监督工作，街道34个居民小组没有发生一起经济违规事件。二是出台议事规则。先后出台《社区和居民小组集体决策重大事项议事规则》和《股份合作公司集体决策重大事项议事规则》，有效克服了社区和居民小组的各类组织以及股份合作公司在重大事项决策上的随意性，减少发生违规决策的可能性。

2.建立党风廉政公开平台。优化提升党风廉政信息公开平台，加强对集体“三资”的防范和监督。成立提升工作领导小组和办公室，通过优化提升党风廉政信息公开平台，新建“三资”监管及服务模块，将其建设成为集社区和居民小组的集体土地、管理和服务于一体的综合平台。目前，该平台正在我街道平湖社区进行试点。

3.加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。探索建立由社区综合党委选聘集体资产监督员，经街道培训、审核、颁发证书后，派驻到各居民小组经济组织的模式。一是实现了有效的监管。如通过实施集体资产监督员监督机制，实施对居民小组年终分红的财务报表进行审核、签名确认，拆迁赔偿投票表决，全程监督议事过程等监督措施，避免违规现象的发生。二是实现了集体资产的增值、股民分红增加。如我街道禾花社区集体资产监督员通过向上级争取扶贫资金、为居民小组经济转型发展创造良好的环境等举措，有效促进社区经济发展。该居民小组集体经济收入以及居民收入不断提升，居民房屋出租价格由XX年的350元/间攀升至现在的500元/间，居民小组集体厂房物业租金由XX年的8元/㎡攀升至现在的12元/㎡，XX年水门村人均分红已攀升至12800元。

同时，针对薄弱环节，不断加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。一是认真调查了解实际情况。街道组织部和集体资产办分别对居民小组党组织和集体资产监督员发挥作用的情况进行调查了解。二是不断增强组织力量。街道和社区有意识在居民小组中培养优秀分子入党，今年来，在居民小组中培养了入党积极分子6名，发展对象5名。三是开展各种方式培训。由各社区综合党委委员分工挂点指导居民小组党组织开展活动，在实践中边干边学。邀请了会计师事务所的专家开课培训，提升监督员的监督能力。

4.加大对居民小组负责人的监督力度。把居民小组的负责人纳入街道干部管理范畴。今年，街道组织相关业务部门和各社区、各居民小组股份合作公司董事长到龙城街道盛平社区，参观学习集体资产监管的先进经验。今年下半年，针对新木社区老村居民小组存在聘用人员和社区管理上不规范的问题，街道安排挂点领导和组织部门对该居民小组长进行严厉批评教育，实现了整改到位，也为其他居民小组提供了警示。

目前存在的问题

一是有27个居民小组经济组织仍然是旧制度下的经济合作社的形式，需要进行制度改革，难度比较大。二是居民小组经济组织及其负责人的政治和经济待遇问题需要给予关注。同样是基层的集体组织，居民小组不像社区那样拥有政府资源，如政府发工资的工作人员、办公场所等。我街道也在考虑，并希望寻求上级支持，能否给居民小组长及居民小组党支部书记发放补贴，纳入财政预算。

下一步工作计划

针对以上两个问题，我们将重点研究有针对性的措施，加强居民小组经济组织的监管工作。

(二)推进“社区书记”项目情况

我街道在组织12个社区申报书记项目的基础上，挑选出平湖社区和上木古社区的书记项目作为试点。

1.平湖社区书记项目：商业街区党建新模式

通过推进商业街区建党，以党建带动商业步行街繁荣发展。平湖社区大皇公商业街区党支部是龙岗区首个成立党支部的商业步行街。党支部拥有300多平方米的专门办公场地，街道和社区先后投入40多万元建成党群活动中心，内设党史教育宣传区、党员宣誓活动区、运动健身区、图书阅览室等，并配备群众舞台，为周边500多家商户、9间工厂的7000多名员工在业余时间开展文体活动提供便利条件，为流动党员发挥专长、开展分类志愿服务打下了基础。

大皇公商业街区党支部成立后，有效地促进了社区经济转型升级，加强了街区城市管理。同时，该党支部党员志愿者积极参与到街区的三区联防联动活动中来，协同街区消防联防队伍，定期开展消防知识宣传教育培训、隐患排查治理行动、组织开展消防演练、整治街区乱摆卖、超门店经营现象行动和治安巡逻等，做到一有紧急情况，能快速出动，第一时间控制险情，保证有效处置突发应急事件，为推动商业街区安全营业保航护驾，促使街区的治安案发率比去年同期下降34%。