全民创业工作小组办年底述职报告汇报

年以来，我办紧紧围绕推进全民创业、促进城市经济发展这一总体目标，狠抓各项优惠政策的制定与落实，切实发挥我办在全民创业工作中的牵头、协调、服务、督查、指导、实施、信息汇集等作用，努力营造全民创业的浓厚氛围，全力推进了全民创业工作。

一、制定政策、履行职能，有序推进全民创业工作。

一是协调部门、制定政策。我办将优惠政策的制定与落实作为推进全民创业工作的着力点，进一步加强与领导小组成员单位、相关职能部门的沟通与协调，制定出台了一系列全民创业优惠政策：市地税局出台了大力推动和支持全民创业服务新举措80条；市劳动和社会保障局进一步加大了小额担保贷款力度，累计发放小额贷款1.55亿元，直接扶持3425多人创业，带动7167多人实现就业；市工商局出台支持全民创业新政策，大幅降低了创业门槛，减免了各种费用，，全市新开业私营企业509户，新增从业人员4051人，新增注册资本8.85亿元，同比分别增长20.8%、12.7%和29%。

二是优化环境、培育主体。全市各职能部门积极开展“政务环境优化年”活动，进一步规范办事程序，简化办事手续，提高办事效率和服务质量：，市劳动和社会保障局大力开展了创业主体的培训培育工作，共举办了46期免费创业培训班，培训创业者1200人，并帮助1050人成功实现创业；市行政服务中心工商窗口开辟了“绿色通道”，提供申请、受理、审批、发照“一站式”服务，在半个工作日内完成办照手续；我办利用创业网向全社会尤其是创业主体发布相关政策法规、创业项目、中介服务、人才资讯等实用信息，为各类资本投资创业提供创业项目信息支持。

三是广泛宣传、营造氛围。以来，我办在各级媒体广泛发稿，大力弘扬创业精神,深入宣传鼓励支持创业的政策规定,积极宣传全民创业的好典型、好经验,充分发挥先进典型的示范引导作用,我办会同有关部门共同推荐了二位同志入围“江西省十大创业先锋”，其中徐晓明同志正式当选；市委宣传部、市文明办和我办去年底联合开展了“创业先锋”评选，对我市近年来创业中涌现出来的创业先进典型进行表彰，并在市属一报二台开辟专题、专栏进行大力宣传，营造出浓厚的创业氛围。

二、协调联动、形成合力，全力推进农民创业就业工作

由于受国际金融危机和世界经济持续下滑的影响，截止去年底，我市农村外出务工人员返乡回流达到36589人，占我市外出务工人员总数的18.7%。面对严峻的形势，我市及时成立了农民创业就业工作领导小组，并将办公室设在我办。我办与相关部门一道，深入乡镇调查摸底，积极为市委、市政府做好农民创业就业工作当好参谋。

一是制定了全市农民创业就业工作方案。市委将农民创业就业工作纳入市领导和市直部门挂点督导乡镇工作之中，我办按照市委、市政府要求制定了《农民创业就业工作指导意见》和《挂点督导农民创业就业工作方案》，明确了总体目标、具体任务,乡镇、县（市、区）、有关部门、市直挂点单位各阶段工作重点和工作要求，提出做好农民创业就业工作的主要措施。

二是制定优惠政策、扶持农民创业就业。我办积极协调、督促相关部门出台了一系列优惠政策，大力扶持农民创业就业。市劳动保障局、市农业局、市总工会等有培训职能的单位和部门出台了培训方案，有针对性地面向农民开展各类培训;市工商局出台了支持返乡农民创业、再就业十六条措施;市地税局出台了服务民生工程、支持返乡农民工创业就业税收政策和服务措施15条;市行政服务中心设立了返乡农民工创业服务窗口;市劳动就业局和月湖区农村信用社达成合作协议，将小额担保贷款业务扩展到农村，进一步拓宽了农户小额信贷和联保贷款覆盖面,加大了对返乡创业的信贷支持力度。

三是做好服务、农民创业就业初见成效。为更好地服务农民创业就业，我办开通了6441390农民创业就业服务热线，目前共接待来电、来访农民200多人次，解释有关优惠政策，协助办理贷款、办证等相关手续，同时我办还在创业网上开设了优惠政策专栏，将中央、省、市及各有关部门扶持创业就业政策在网上发布。市行政服务中心开设了农民创业就业优惠政策咨询台；为加大农村劳动力转移力度，今年以来,我市先后举办三场大规模春季就业招聘会及30多场招聘洽谈会，为农民提供就业岗位3万多个。通过一系列扎实有效的工作，我市农民创业就业工作已初见成效：滞留农民工由年前的3万多人降至目前的8千多人，向340多名创业农民发放小额担保贷款1350万元。

三、围绕中心、服务大局，认真落实各项中心工作

我办积极响应市委、市政府决策，认真贯彻落实各项中心工作，综合治理、维稳、计划生育等工作都达到了要求，较好地完成了市委市政府部署的各项工作任务。

一是以高度的责任心开展“迎创”工作。我办积极参与“迎省运会、创文明城”工作，先后多次组织全办工作人员清扫包干路段、督促经营业主规范经营，并在我办现有三名工作人员中，派出了一名工作人员长期驻守包干路段。在我们的精心组织和耐心劝导下，该路段秩序井然，地面整洁，基本无乱摆摊设点和出店经营的情况发生，面貌得到较大改观。

二是以强烈的使命感搞好新农村建设。，我办帮扶乡夏埠新村，在挂点市领导的指导下，我办与其它帮扶单位一道，组成新农村建设工作组，通过宣传栏、宣传单、上门宣传等各种行之有效的宣传形式和宣传手段，大力宣传社会主义新农村建设和夏埠新区建设的目的意义，充分调动了广大村民自觉参与、支持新农村建设和市重点工程建设的积极性；向村民发放了基础数据登记表，进行了现场测量，掌握了较为翔实的基础数据；协助乡制定了《乡征地、拆迁补偿款，新农村建设扶持资金管理使用办法》。

三是以求真务实的工作作风深入学习实践科学发展观。我办工作人员立足本职积极投入“政务环境优化年”、“机关效能年”和深入学习实践科学发展观活动，将端正工作作风视为推进全民创业工作的动力，紧扣工作中的突出问题，就“优化创业就业环境，拓展创业空间，扩大就业渠道，掀起新一轮全民创业热潮”开展大讨论，积极建言献策；围绕“农民创业就业”开展专题调研，认真分析和查找制约农民创业就业的突出问题，提出切实可行的解决方案和具体举措。

四、建章立制、狠抓落实，不断提高队伍建设水平

全民创业是一个全新的工作领域，没有现成的经验可以借鉴，因此建设一支善开拓、能战斗的队伍尤其重要，我办在不断加强干部职工的政治理论和业务知识学习、严明工作纪律的同时，更重视队伍自身建设。

一是着力打造一支学习型队伍。我办以深入学习实践科学发展观为契机，大力加强工作人员的政治理论和业务知识的学习，我办将每周二、周五下午定为集中学习时间，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为学习的主要内容，通过学习，坚定了正确的政治方向，提高了思想政治素质，增强了工作人员政策理论水平和业务素质。

二是建立健全了各项内部管理制度。我办制定了学习、机关考勤、财务管理、公务接待、车辆管理等制度，规范了运作程序，形成了用制度办事、用制度管人的工作机制。

三是认真落实党风廉政建设责任制。严格执行、认真贯彻党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，大力开展反腐倡廉教育，进一步营造了干干净净干事业、一心一意谋发展的良好氛围，我办自成立以来没有出现一起吃、拿、卡、要、谋私利等现象。

五、查摆不足、不断进取，谋求在全民创业工作中有新的作为我们清醒地认识到：创业办不但人手少，经费紧，所做的工作也千头万绪、无现成经验可以借鉴，但我们没有因为人手少而降低工作标准，没有因为经费紧而不作为或者少作为。我们始终做到在岗尽职、开拓创新，尽心尽责地履行职责，一年来我们取得了一定的成绩，但离市委、市政府和社会各界的要求和期望还有很大的差距，工作中还有许多不尽如人意的地方，主要表现在：一是深入实际、深入基层，反映较深层次的调研不多。二是协调各职能部门不够，全民创业强大合力尚未形成。三是开拓进取精神还有欠缺，全民创业工作局面还未完全打开。这些问题的存在，究其原因，主要是我这个主要领导开拓进取精神不足、协调部门的能力不强，工作主动性不够，另外全民创业、农民创业就业工作职能主要在相关部门，工作中有时感到束手无策,力不从心,创业办人员队伍配置不太合理，我办现有在职工作人员三名，没有科级干部，只借调了二名科级干部帮助工作。针对我们目前存在的问题和困难，在今后的工作中，我办将在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，谋求新的作为。

一是深入学习实践科学发展观，分析检查问题，剖析思想根源，理清发展思路，切实解决好工作中出现的各种问题，真正体现科学发展观的实践性。

二是进一步加强调查研究工作。今年以来，我办与国家统计局调查队联合开展了我市本土企业现状的调查,我办将利用调查成果，为市委、市政府起草制定我市本土企业发展优惠政策，积极鼓励和支持有发展潜力和市场前景的企业进行二次创业；今后我办将针对我市全民创业工作中出现的新情况、新问题，积极主动地开展调查研究，切实为市委、市政府当好参谋。

三是加大各职能部门协调力度。我办将充分发挥好牵头、协调作用，建立健全全民创业工作机制，有效整合创业资源，以提高资源配置效率，发挥整体联动作用，优化创业环境，形成工作合力，推进全民创业工作。

四是努力促进农民创业就业工作。今年我办的工作重点是做好农民创业就业工作，我们将切实改变思维方式和工作方法，以挂点督导农民创业就业工作为抓手，按各阶段工作重点及要求，认真组织实施，深入推进我市农民创业就业工作开展，努力做到“六个确保”：确保我市农村新增劳动力基本转移；确保返乡滞留农民工基本就业创业；确保有创业就业意愿的农民全部得到免费培训；确保有创业能力和意愿的农民成功创业；确保符合条件的农民方便办理小额创业贷款；确保农民人均年纯收入实现年度目标。为掀起我市新一轮全民创业热潮，促进和推动我市经济和社会发展做出应有的贡献。

以上述职，敬请评议。